付冰冰

面對(duì)疫情全球流行趨勢(shì)仍在蔓延的國(guó)際環(huán)境與自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在問(wèn)題與挑戰(zhàn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)前三季度增長(zhǎng)0.7%，交出了令國(guó)際社會(huì)矚目的“成績(jī)單”。

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局10月19日發(fā)布的2020年前三季度GDP數(shù)據(jù)，前三季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值722786億元。第一季度同比下降6.8%，二季度增長(zhǎng)3.2%，三季度增長(zhǎng)4.9%。

全年首次實(shí)現(xiàn)GDP由負(fù)轉(zhuǎn)正0.7%的經(jīng)濟(jì)答卷是怎樣交出來(lái)的？近日，中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院研究員、原副院長(zhǎng)白景明在中新社舉辦的2020第三季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)線上分析會(huì)上表示，在中國(guó)的制度優(yōu)勢(shì)下，2020年第三季度經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了全面系統(tǒng)性的恢復(fù)性增長(zhǎng)，而不是單一指標(biāo)恢復(fù)性的增長(zhǎng)，這是GDP由負(fù)轉(zhuǎn)正的原因，也是社會(huì)主義宏觀調(diào)控體制優(yōu)勢(shì)的體現(xiàn)。

全球經(jīng)濟(jì)數(shù)值背后是不同制度間的競(jìng)爭(zhēng)

宏觀經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)源自積極財(cái)政政策

“全球經(jīng)濟(jì)表面上看比的是數(shù)值，實(shí)際上比的是制度競(jìng)爭(zhēng)。近年來(lái)全球經(jīng)濟(jì)整體處于低位徘徊，有些國(guó)家甚至出現(xiàn)衰退，而中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持了較高增速。疫情發(fā)生后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在三個(gè)季度之內(nèi)由負(fù)轉(zhuǎn)正體現(xiàn)了制度優(yōu)勢(shì)。”

白景明指出：“有些發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)體失業(yè)率呈現(xiàn)兩位數(shù)的情況下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)取得0.7%的增長(zhǎng)。系統(tǒng)性、恢復(fù)性增長(zhǎng)具體表現(xiàn)為物價(jià)相對(duì)平穩(wěn)，就業(yè)及固定資產(chǎn)投資都是處于回升態(tài)勢(shì)?！?/p>

白景明認(rèn)為，及時(shí)、精準(zhǔn)、積極的宏觀財(cái)政政策是宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)的原因，具體體現(xiàn)在三方面：

——高強(qiáng)度、多環(huán)節(jié)減稅降費(fèi)。

今年的減稅降費(fèi)政策規(guī)模大、涉及面廣，實(shí)現(xiàn)了所有市場(chǎng)主體全覆蓋。

疫情發(fā)生后，企業(yè)現(xiàn)金流成了大問(wèn)題。由于小微企業(yè)具有就業(yè)帶動(dòng)率高、點(diǎn)多面廣、涉及生產(chǎn)消費(fèi)各個(gè)領(lǐng)域的特點(diǎn)，本輪減稅降費(fèi)政策重點(diǎn)落在小微企業(yè)，為抗震力弱的小微企業(yè)解決其現(xiàn)金流不足問(wèn)題提供政策支撐。

與此同時(shí)，對(duì)多環(huán)節(jié)進(jìn)行減稅降費(fèi)。具體體現(xiàn)在不僅給市場(chǎng)主體減稅，同時(shí)也給個(gè)人減稅。

——積極的財(cái)政政策擴(kuò)張支出。

財(cái)政赤字增加一萬(wàn)億元，增幅近27%，總量達(dá)3.76萬(wàn)億元。

白景明指出，增加的一萬(wàn)億元赤字，一部分增加在中央，一部分增加在地方。中央通過(guò)轉(zhuǎn)移支付方式將一萬(wàn)億元直達(dá)基層。

與此同時(shí)，增加地方債規(guī)模，增加專項(xiàng)債一萬(wàn)億元，總數(shù)上升至3.75萬(wàn)億元。增加特別國(guó)債一萬(wàn)億元，總數(shù)達(dá)7萬(wàn)億元。

——財(cái)政政策穿透力強(qiáng)源自制度優(yōu)勢(shì)。

白景明分析，西方國(guó)家在面對(duì)疫情時(shí)也出臺(tái)了一系列宏觀政策、貨幣政策、財(cái)政政策，包括美國(guó)在內(nèi)的國(guó)家也在實(shí)施減稅政策，但落地效果一方面不如中國(guó)及時(shí)，另一方面也不如中國(guó)足額。

“總體來(lái)看，我國(guó)財(cái)政政策從收入端、投資端、消費(fèi)端三個(gè)方向發(fā)力，支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，所以才使我們?nèi)〉昧擞韶?fù)轉(zhuǎn)正的成績(jī)，這是中國(guó)的制度優(yōu)勢(shì)?！卑拙懊髡f(shuō)。

五大亮點(diǎn)支撐前三季度經(jīng)濟(jì)

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為高質(zhì)量雙循環(huán)奠定良好基礎(chǔ)

中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心學(xué)術(shù)委員會(huì)委員、中原銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家王軍認(rèn)為，中國(guó)前三季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)在主要經(jīng)濟(jì)體中一枝獨(dú)秀，具有五大亮點(diǎn)：

——經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)逐季反彈，呈現(xiàn)強(qiáng)勁復(fù)蘇態(tài)勢(shì)。

PMI、發(fā)電量、用電量、物價(jià)、進(jìn)出口、金融數(shù)據(jù)等參考指標(biāo)呈現(xiàn)非常強(qiáng)勁的復(fù)蘇態(tài)勢(shì);就業(yè)形勢(shì)大局平穩(wěn)，前三季度就業(yè)目標(biāo)完成99.8%;居民收入增速由負(fù)轉(zhuǎn)正。

——生產(chǎn)端恢復(fù)明顯。

第三季度工業(yè)增加值繼續(xù)保持較快回升態(tài)勢(shì)，9月份增速達(dá)到6.9%，再次超出市場(chǎng)預(yù)期。一方面原因在于疫情得到良好控制后，進(jìn)一步減少了對(duì)工業(yè)生產(chǎn)的掣肘因素;另一方面原因在于制造業(yè)PMI連續(xù)數(shù)月始終保持在榮枯線之上，房地產(chǎn)相關(guān)行業(yè)的開工率也都在不斷提高。

——需求端不斷改善。

社會(huì)消費(fèi)品零售總額8月份實(shí)現(xiàn)首次正增長(zhǎng)之后，9月份增至3.3%。在相關(guān)政策支持下，新能源汽車實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)，汽車消費(fèi)出現(xiàn)大幅度上升。與此同時(shí)，線下餐飲消費(fèi)回升，電影市場(chǎng)開放進(jìn)一步刺激了相關(guān)消費(fèi)。

——投資業(yè)績(jī)?cè)鏊偈状螌?shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)正。

基建投資和房地產(chǎn)投資逐步走強(qiáng)。近兩個(gè)月來(lái)石油開工率大幅走高，水泥價(jià)格進(jìn)入新的上升通道當(dāng)中，行業(yè)庫(kù)存有所改善。中國(guó)出口從4月份開始連續(xù)6個(gè)月實(shí)現(xiàn)了正增長(zhǎng)。疫情防控對(duì)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的支撐力度不斷增強(qiáng)，信貸社融及M2超出市場(chǎng)預(yù)期，金融行業(yè)加強(qiáng)了對(duì)于制造業(yè)、小微企業(yè)的中長(zhǎng)期貸款的投放和支持。居民端短期、中長(zhǎng)期貸款逐步改善。

——不斷修復(fù)總量指標(biāo)，持續(xù)進(jìn)行結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)社會(huì)領(lǐng)域投資快速增長(zhǎng)，多領(lǐng)域線上業(yè)態(tài)快速發(fā)展。

王軍認(rèn)為，在全球經(jīng)濟(jì)處于風(fēng)雨飄搖、深度衰退的背景下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)能夠率先回升反彈有三個(gè)原因。首先在于防疫措施成功遏制了疫情蔓延，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活正常運(yùn)轉(zhuǎn)，確保人民群眾的生命健康得到基本維護(hù)。其次在于及時(shí)出臺(tái)靈活適度的宏觀經(jīng)濟(jì)政策。不斷優(yōu)化調(diào)整的經(jīng)濟(jì)政策有力支撐了前三季度“六穩(wěn)”“六?！蹦繕?biāo)的實(shí)現(xiàn)。第三在于中國(guó)積極主動(dòng)、堅(jiān)定不移地推出一系列對(duì)外開放措施，有效穩(wěn)定了外貿(mào)、外資、供應(yīng)鏈，穩(wěn)定了國(guó)內(nèi)外對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展的正面預(yù)期。

“這為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的中長(zhǎng)期高質(zhì)量發(fā)展、‘十四五雙循環(huán)發(fā)展格局加快形成奠定良好基礎(chǔ)。”王軍預(yù)計(jì)，第四季度中國(guó)仍將繼續(xù)維持良好的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇態(tài)勢(shì)，有可能實(shí)現(xiàn)全年2.5%左右增速。

前三季度外貿(mào)進(jìn)出口數(shù)據(jù)增長(zhǎng)0.7%

外貿(mào)逆勢(shì)增長(zhǎng)的新優(yōu)勢(shì)在于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，前三季度外貿(mào)進(jìn)出口數(shù)據(jù)增長(zhǎng)0.7%，與GDP增速持平。商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究所副所長(zhǎng)白明分析，這源自中國(guó)外貿(mào)前三個(gè)季度的三個(gè)亮點(diǎn)。

——一般貿(mào)易比重上升。

白明分析，前三季度中國(guó)出口增長(zhǎng)1.8%，其中抗疫產(chǎn)品出口增加2.2%。疫情間接促進(jìn)了宅經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促使平板電腦、手機(jī)等家電出口增長(zhǎng)較快。

——貿(mào)易新模式、新業(yè)態(tài)較活躍。

前三季度海關(guān)跨境電商監(jiān)管平臺(tái)管理平臺(tái)統(tǒng)計(jì)顯示，跨境電商進(jìn)、出口增長(zhǎng)52.8%。

——對(duì)主要貿(mào)易伙伴出口實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)。

今年前三季度，中國(guó)對(duì)東盟、歐盟、美國(guó)、日本、韓國(guó)進(jìn)出口額分別增長(zhǎng)了7.7%、2.9%、2%、1.4%、1.1%。其中，得益于中國(guó)東盟自貿(mào)區(qū)的升級(jí)版效應(yīng)，第三大貿(mào)易伙伴東盟超過(guò)美國(guó)、歐盟成為中國(guó)第一大貿(mào)易伙伴。與此同時(shí)，與“一帶一路”沿線國(guó)家的貿(mào)易增長(zhǎng)快于整體對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)。

白明認(rèn)為，與外貿(mào)領(lǐng)域過(guò)去的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不同，今年外貿(mào)逆勢(shì)增長(zhǎng)的新優(yōu)勢(shì)在于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。

與質(zhì)量、服務(wù)、技術(shù)、品牌、標(biāo)準(zhǔn)等維度一樣，通過(guò)提高生產(chǎn)率促使成本下降也是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的體現(xiàn)。

白明分析，盡管近些年來(lái)出現(xiàn)全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到勞動(dòng)力成本更低的東南亞趨勢(shì)，但據(jù)聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)，只有中國(guó)具備全部525個(gè)全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)力，如何通過(guò)疫情期間訂單回流守住全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)、完成產(chǎn)業(yè)升級(jí)，需要進(jìn)一步加大對(duì)外開放。

繼續(xù)發(fā)揮好金融重要作用

處理短期與長(zhǎng)期政策之間的關(guān)系

在恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、疏解自身風(fēng)險(xiǎn)、保持社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的過(guò)程中，金融發(fā)揮了重要作用。

中國(guó)人民大學(xué)中國(guó)資本市場(chǎng)研究院聯(lián)席院長(zhǎng)趙錫軍指出，穩(wěn)健、靈活的財(cái)政政策和貨幣政策支持了中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展?！爸袊?guó)經(jīng)濟(jì)向好，貨幣政策金融方面的政策措施發(fā)揮了十分重要的作用。按照國(guó)際貨幣基金組織的最新預(yù)期，2020年中國(guó)將是全球唯一能夠?qū)崿F(xiàn)正增長(zhǎng)的主要經(jīng)濟(jì)體?！?/p>

趙錫軍認(rèn)為，面對(duì)越來(lái)越嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)，貨幣政策在我國(guó)處于向高質(zhì)量轉(zhuǎn)變發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻具有重要作用。

如何在維持穩(wěn)定的貨幣政策前提下，提高政策靈活度和精準(zhǔn)性，完善跨周期的貨幣政策？趙錫軍認(rèn)為，要處理好三方面問(wèn)題：

——繼續(xù)維持正常的貨幣政策空間不變。

趙錫軍表示，這意味著中國(guó)的利率不會(huì)像西方一些國(guó)家那樣降到零利率甚至負(fù)利率，而是讓貨幣政策特別是利率政策維持一定空間，保持正常的貨幣政策狀態(tài)。

——平衡雙循環(huán)內(nèi)部和外部關(guān)系。

在國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局下，從貨幣政策角度來(lái)講，既要支持好內(nèi)部的大循環(huán)，同時(shí)也要做好外部循環(huán)，才能做好雙循環(huán)的平衡工作。

——處理好政策支持的長(zhǎng)短期關(guān)系。

2020年是特殊的一年，短期內(nèi)出臺(tái)的一系列政策對(duì)企業(yè)恢復(fù)經(jīng)濟(jì)、戰(zhàn)勝疫情沖擊起到了支持作用。疫情過(guò)后，從長(zhǎng)期來(lái)看，在經(jīng)濟(jì)逐步恢復(fù)正常后，要預(yù)先考慮短期內(nèi)大規(guī)模的資金和信貸投放帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)與變化，并做好相關(guān)預(yù)案來(lái)化解、排解問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)。

——不斷發(fā)揮好市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中決定性的作用。

趙錫軍認(rèn)為，市場(chǎng)化的程度不斷提高意味著經(jīng)濟(jì)主體風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)的責(zé)任要不斷提高，風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)的能力也要不斷提高。在為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供更多資金支持和動(dòng)力的同時(shí)，也要不斷提高防范和化解風(fēng)險(xiǎn)的能力，從而真正做到穩(wěn)增長(zhǎng)和防風(fēng)險(xiǎn)的長(zhǎng)期均衡。

制造業(yè)、服務(wù)業(yè)逐步復(fù)蘇

供給端、需求端差距逐漸縮小

在疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的統(tǒng)籌推進(jìn)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)整體繼續(xù)保持穩(wěn)定復(fù)蘇的態(tài)勢(shì)，市場(chǎng)預(yù)期持續(xù)向好，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)出現(xiàn)積極變化。

美團(tuán)副總裁兼美團(tuán)研究院院長(zhǎng)來(lái)有為表示，從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局第三季度的數(shù)據(jù)中可以看到PMI商務(wù)活動(dòng)指數(shù)持續(xù)位于榮枯線之上，其中，9月份非制造業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)和綜合PMI均達(dá)到今年內(nèi)的月度最高值，分別為55.9%和55.1%。此外制造業(yè)PMI、非制造業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)持續(xù)回暖，這表明制造業(yè)、服務(wù)業(yè)都在逐步復(fù)蘇，供給側(cè)、需求側(cè)都得到了進(jìn)一步的修復(fù)。

來(lái)有為認(rèn)為，雖然市場(chǎng)供給側(cè)修復(fù)的速度仍然快于需求側(cè)需求的速度，但數(shù)據(jù)顯示供需兩端差距在逐步縮小。

來(lái)有為判斷，如果疫情不出現(xiàn)大規(guī)模反復(fù)，今年第四季度制造業(yè)PMI和非制造業(yè)商務(wù)活動(dòng)將繼續(xù)保持在榮枯線以上水平，供給端、需求端的差距有望繼續(xù)縮小。

——從服務(wù)業(yè)來(lái)看，服務(wù)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng)，生活性服務(wù)業(yè)持續(xù)回暖。包括信息傳輸、軟件信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、金融業(yè)在內(nèi)，都實(shí)現(xiàn)了快速增長(zhǎng)并帶動(dòng)整個(gè)服務(wù)業(yè)的回升。

截至9月份，服務(wù)業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)達(dá)到55.2%，比8月份上升0.9個(gè)百分點(diǎn)，住宿、餐飲服務(wù)業(yè)也出現(xiàn)回暖的跡象，商務(wù)活動(dòng)指數(shù)保持在60%以上。

進(jìn)入疫情防控常態(tài)化階段后，互聯(lián)網(wǎng)+模式數(shù)字經(jīng)濟(jì)正在積極為產(chǎn)業(yè)賦能，助推經(jīng)濟(jì)的全面快速?gòu)?fù)蘇。

——從工業(yè)生產(chǎn)來(lái)看，三季度繼續(xù)呈現(xiàn)回暖態(tài)勢(shì)。高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)增速較快，工業(yè)機(jī)器人、智能手機(jī)、集成電路、微型計(jì)算機(jī)設(shè)備產(chǎn)量增長(zhǎng)率領(lǐng)先。

來(lái)有為提示，與前者相比，8月份消費(fèi)品制造業(yè)增加值同比下降0.8%，其中服裝、皮革制鞋增加值同比仍處下降趨勢(shì)。

——從三駕馬車?yán)瓌?dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)來(lái)看，拉動(dòng)能力進(jìn)一步修復(fù)，三季度固定資產(chǎn)投資延續(xù)二季度回升的態(tài)勢(shì)，首次由負(fù)轉(zhuǎn)正同比增長(zhǎng)0.8%。房地產(chǎn)開發(fā)投資由負(fù)轉(zhuǎn)正，1到9月房地產(chǎn)開發(fā)同比增長(zhǎng)5.6%。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，1至9月同比增長(zhǎng)9.1%。制造業(yè)投資在三季度同比出現(xiàn)大幅提升，8月同比增長(zhǎng)5.0%，實(shí)現(xiàn)年內(nèi)首次轉(zhuǎn)正。

——從投資主體來(lái)看，經(jīng)濟(jì)的逐步復(fù)蘇促進(jìn)民間固定資產(chǎn)投資進(jìn)一步恢復(fù)。

——從消費(fèi)來(lái)看，消費(fèi)潛力持續(xù)釋放，消費(fèi)市場(chǎng)不斷復(fù)蘇。三季度增長(zhǎng)0.9%，首次由負(fù)轉(zhuǎn)正，線上零售的模式繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。

四條舉措避免因疫返貧

實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策推動(dòng)重點(diǎn)群體就業(yè)

盡管2020上半年的疫情使脫貧攻堅(jiān)遇到了非常大的挑戰(zhàn)，部分地區(qū)出現(xiàn)了因疫返貧的情況，但第三季度扶貧工作仍取得了較大成果。

北京師范大學(xué)中國(guó)扶貧研究院院長(zhǎng)張琦介紹說(shuō)，國(guó)務(wù)院扶貧辦9月底的數(shù)據(jù)顯示，政府從四個(gè)方面對(duì)脫貧攻堅(jiān)進(jìn)行了部署，對(duì)脫貧攻堅(jiān)起到了重要作用。

從掛牌督戰(zhàn)情況來(lái)看，52個(gè)掛牌督戰(zhàn)縣2020年已外出務(wù)工貧困勞動(dòng)力295.68萬(wàn)人，是去年外出務(wù)工人數(shù)的116.2%，東中部11省市組織動(dòng)員1474家民營(yíng)企業(yè)和659家社會(huì)組織結(jié)對(duì)幫扶1113個(gè)掛牌督戰(zhàn)村。從貧困勞動(dòng)力外出務(wù)工情況來(lái)看，25個(gè)省份已外出務(wù)工貧困勞動(dòng)力2934.41萬(wàn)人，是去年外出務(wù)工人數(shù)的107.52%。從扶貧公益崗位情況來(lái)看，中西部22個(gè)省份扶貧公益崗位安置494.86萬(wàn)貧困人口，其中，光伏扶貧收益提供的公益崗位吸納貧困人口114.79萬(wàn)人。從消費(fèi)扶貧行動(dòng)情況來(lái)看，中西部22個(gè)省份共認(rèn)定117574個(gè)扶貧產(chǎn)品，涉及1778個(gè)縣和33976個(gè)供應(yīng)商，已銷售1715.18億元。東部9省市消費(fèi)扶貧金額535.26億元。

中國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障科學(xué)院研究院院長(zhǎng)金維剛表示，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的前三季度全國(guó)新增就業(yè)數(shù)據(jù)顯示，就業(yè)的總體形勢(shì)還是向好，完成新增目標(biāo)任務(wù)的99%以上，第三季度調(diào)查失業(yè)率為5.4%，降到了疫情發(fā)生以來(lái)的最低點(diǎn)。

“目前市場(chǎng)的需求正在逐步恢復(fù)，招聘需求由負(fù)轉(zhuǎn)正反映了目前經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇對(duì)勞動(dòng)力的需求在持續(xù)增長(zhǎng)。同時(shí)農(nóng)民工滯留農(nóng)村的情況也得到好轉(zhuǎn)，二次返鄉(xiāng)的比例大幅度明顯下降?！?/p>

金維剛認(rèn)為，之所以能夠取得這樣的成效，主要得益于黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)就業(yè)扶持工作的部署：通過(guò)實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策，推動(dòng)重點(diǎn)群體就業(yè)。

為做好重點(diǎn)群體的就業(yè)問(wèn)題，勞動(dòng)和社會(huì)保障部會(huì)同七個(gè)相關(guān)部門實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，出臺(tái)國(guó)有企業(yè)招聘就業(yè)貧困家庭、高校畢業(yè)生幫扶政策。

今后如何進(jìn)一步穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)？

金維剛介紹，未來(lái)將進(jìn)一步按照全面做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六?！比蝿?wù)的要求，針對(duì)就業(yè)情況進(jìn)一步采取一系列政策措施，分類指導(dǎo)精準(zhǔn)施策，以確保就業(yè)形勢(shì)的總體穩(wěn)定。

——進(jìn)一步推進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)。針對(duì)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員進(jìn)一步完善現(xiàn)有政策和措施，幫助這些群體實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)和就業(yè)的目標(biāo)。

——進(jìn)一步推進(jìn)就業(yè)扶貧工作。按照中央有關(guān)扶貧工作要求，加大對(duì)建檔立卡貧困戶的就業(yè)幫扶，實(shí)現(xiàn)一人就業(yè)、全家脫貧的目標(biāo)。

——落實(shí)各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，促進(jìn)更多的群體能夠加入創(chuàng)業(yè)活動(dòng)之中。通過(guò)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)更多人就業(yè)，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)。

——加強(qiáng)大數(shù)據(jù)分析，密切關(guān)注重點(diǎn)地區(qū)行業(yè)和企業(yè)的變化，盡早進(jìn)行謀劃化解風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步穩(wěn)定就業(yè)局勢(shì)。

宏觀政策、外貿(mào)、金融、扶貧、就業(yè)一盤棋，在國(guó)家的統(tǒng)籌部署下，中國(guó)第四季度經(jīng)濟(jì)未來(lái)可期！