李德智

養(yǎng)殖業(yè)收入是黑龍江省人民收入的主要來(lái)源之一，隨著人民經(jīng)濟(jì)水平的提升，養(yǎng)殖業(yè)已經(jīng)快速向規(guī)?；l(fā)展。但是，隨著養(yǎng)殖業(yè)的不斷發(fā)展，禽獸廢物也不斷增多，對(duì)環(huán)境的壓力不斷加大。目前，黑龍江省人民政府已經(jīng)充分重視禽獸廢物資源化的利用，堅(jiān)持以綠色生態(tài)為導(dǎo)向，落實(shí)各方責(zé)任，建立有效的畜禽糞污資源化利用機(jī)制，促進(jìn)禽獸廢物資源化利用的發(fā)展。

一、禽獸廢物資源化利用的意義

禽獸廢物資源化利用是環(huán)境保護(hù)的需要，首先空氣污染主要是由糞尿和其他廢棄物產(chǎn)生的氣味組成的，包括硫化物、氮化物和脂肪族化合物。禽獸廢物中多數(shù)難聞的氣味都是有害物質(zhì)，刺激人畜的感覺(jué)器官，影響其情緒，進(jìn)而影響人的工作效率和禽獸的健康。其次，如果任其流失在水中，其中的有機(jī)物會(huì)嚴(yán)重影響水源、污染水質(zhì)，使水體含氧量降低，從而發(fā)臭，造成水污染。最后，還留在土地上的廢物里面含有的炭疽芽孢和破傷風(fēng)桿菌芽孢會(huì)在土壤里存活很多年，對(duì)其產(chǎn)生持續(xù)性的污染。而且，如果不對(duì)其進(jìn)行處理還會(huì)對(duì)飼養(yǎng)環(huán)境產(chǎn)生污染，增加禽獸患病的概率，從而提升其死亡率，在一定程度上會(huì)增加抗生素藥物的使用，造成藥物污染。

除此之外，禽獸廢物資源化利用是社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的需要，其中經(jīng)過(guò)無(wú)害化處理的糞便可以成為優(yōu)質(zhì)的有機(jī)肥料，坐墊羽毛等廢物可以經(jīng)過(guò)一系列處理達(dá)到廢物利用，從而節(jié)省資源，發(fā)展立體養(yǎng)殖，形成循環(huán)發(fā)展。同時(shí)，禽獸廢物資源化利用也是將畜禽污物變廢為寶使養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展的重要舉措。禽獸廢物中含有的有機(jī)物、腐殖物質(zhì)、礦物元素和其他營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)經(jīng)過(guò)無(wú)害化處理消滅里面的病原微生物個(gè)寄生蟲等，放在田地里可以提高土壤的保水性，還可以飼養(yǎng)禽獸節(jié)省飼料，降低養(yǎng)殖成本，提高收益。所以，禽獸廢物資源化利用可以從方方面面對(duì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生積極的影響，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展。

二、黑龍江省禽獸廢物資源化利用的困境

1、禽獸廢物污染風(fēng)險(xiǎn)大

黑龍江省早在國(guó)家禽獸養(yǎng)殖業(yè)政策的引導(dǎo)下提出“到2020年，全省畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重力爭(zhēng)達(dá)50%，增加值占全省GDP比重5%以上”的發(fā)展目標(biāo)，希望大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。但是，目前黑龍江省的禽獸養(yǎng)殖業(yè)分布不均勻，主要集中在綏化、佳木斯和大慶，占比高達(dá)81%。這種高密度的養(yǎng)殖會(huì)造成局部過(guò)載增加污染的風(fēng)險(xiǎn)，這是由于禽獸廢物資源化利用中對(duì)于糞便還田利用的程度還需要考慮到土地承載力，而黑龍江省和地級(jí)市早在2016年其承載力就已經(jīng)到達(dá)臨界點(diǎn)，其中綏化、大慶甚至出現(xiàn)土地超載情況。而超載情況的出現(xiàn)就會(huì)使禽獸廢物過(guò)剩，即使將其資源化也不能有充足的土地利用，從而增加禽獸廢物二次污染的風(fēng)險(xiǎn)，如果一直這么發(fā)展下去，黑龍江省環(huán)境將會(huì)受到巨大挑戰(zhàn)。

2、資源化處理設(shè)施不足

目前，黑龍江省大部分養(yǎng)殖場(chǎng)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到養(yǎng)殖場(chǎng)對(duì)廢物資源化利用的重要性，但是在利用過(guò)程中對(duì)相關(guān)設(shè)施的建設(shè)和設(shè)備的購(gòu)買需要的資金讓養(yǎng)殖場(chǎng)廢物資源化利用的積極性大大降低。而且，各縣鄉(xiāng)單位還有很多非規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)，其具有點(diǎn)多面廣的特點(diǎn)，生產(chǎn)管理水平整體比較低，對(duì)糞污處理設(shè)施配套不到位，糞便污水處理方式不恰當(dāng)，容易對(duì)周邊環(huán)境造成污染。此外，禽獸廢物資源化利用的設(shè)備應(yīng)該隨著社會(huì)發(fā)展而進(jìn)步，當(dāng)前通用的各種設(shè)備逐漸滿足不了養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展需求，依舊需要大量的人力物力。比如，大部分養(yǎng)殖場(chǎng)會(huì)把污水沼液深化處理，或者經(jīng)過(guò)沼氣處理之后回灌利用，在此過(guò)程中不僅需要好成本的投入，還需要相關(guān)人員大量時(shí)間的投入，在付出資金的情況下還要付出人力，導(dǎo)致養(yǎng)殖場(chǎng)對(duì)其設(shè)施的投入積極性減少，不利于禽獸廢物資源化利用的發(fā)展。

3、相關(guān)人員數(shù)量少，能力不夠

黑龍江省目前在基層禽獸安排的工作人員和龐大的工作量相比數(shù)量比較少，工作人員需要做的事情很多，不能把精力全部放在對(duì)禽獸廢物資源化利用上。管理人員對(duì)禽獸廢物的管理不到位，大多時(shí)候并不強(qiáng)制要求資源化利用，對(duì)其資源化利用還不夠重視，導(dǎo)致相關(guān)工作人員在精神上的懈怠，執(zhí)行力差，不能使禽獸廢物得到有效利用。此外，很多工作人員在此之前都沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)的技能培訓(xùn)，對(duì)禽獸廢物資源化利用技術(shù)不了解，沒(méi)有掌握，工作人員之間對(duì)其的處理方式?jīng)]有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)水平參差不齊，在工作進(jìn)行過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)矛盾，阻礙禽獸廢物資源化利用的發(fā)展。甚至還有的養(yǎng)殖業(yè)管理者直接請(qǐng)當(dāng)?shù)氐暮翢o(wú)經(jīng)驗(yàn)或者有一些經(jīng)驗(yàn)卻沒(méi)有系統(tǒng)學(xué)習(xí)了解過(guò)的農(nóng)民進(jìn)行處理，使資源化利用中的方式不科學(xué)，在資源化的過(guò)程中造成大量污染，從而與資源化利用的初衷相違背。

4、跟蹤監(jiān)測(cè)不到位

黑龍江省部分城市對(duì)禽獸廢物資源化利用的監(jiān)測(cè)不到位，會(huì)出現(xiàn)錯(cuò)報(bào)或者謊報(bào)的現(xiàn)象。鑒于目前禽獸廢物資源化利用效率低，相關(guān)人員主要統(tǒng)計(jì)和記錄方法都是通過(guò)直報(bào)平臺(tái)，不會(huì)實(shí)地考察或是通過(guò)現(xiàn)代化手段進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)。在這一過(guò)程中其廢物利用的比例、方法、具體數(shù)值都是由養(yǎng)殖場(chǎng)自己填報(bào)，由于各個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)管理人員對(duì)禽獸廢物資源化利用政策的理解不同，不明確其中的利害關(guān)系，很容易出現(xiàn)謊報(bào)情況。此外，養(yǎng)殖場(chǎng)填報(bào)人員不一定是進(jìn)行資源化利用的人員，其間的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)過(guò)程會(huì)存在不同之處，或者填報(bào)人員因?yàn)楦鞣N原因在沒(méi)有具體詢問(wèn)的條件下隨意填報(bào)，造成數(shù)據(jù)錯(cuò)誤，導(dǎo)致禽獸廢物資源化利用情況虛假數(shù)據(jù)的出現(xiàn)，不利于相關(guān)部門對(duì)具體情況的了解，妨礙其資源化利用的進(jìn)程。

5、資源化利用模式單一

目前，黑龍江省大部分養(yǎng)殖場(chǎng)對(duì)禽獸廢物資源化利用的模式單一，往往一個(gè)地區(qū)的養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)一種廢物資源化利用的模式，地區(qū)里面的其余養(yǎng)殖場(chǎng)就會(huì)效仿，直接搬來(lái)使用，不會(huì)再花費(fèi)時(shí)間和精力研究新的資源化利用模式，導(dǎo)致最終廢物資源化利用的程度并不高，妨礙其進(jìn)一步的發(fā)展。而且同一地區(qū)的禽獸生長(zhǎng)階段基本一致，廢物生產(chǎn)幾乎集中在一個(gè)時(shí)間，其資源化利用時(shí)間也差不多相同，這就導(dǎo)致沒(méi)有充足的空間使其資源化利用。從而使一部分沒(méi)有得到及時(shí)利用的廢物在養(yǎng)殖場(chǎng)密布的地區(qū)單一的資源過(guò)剩，被加工出的廢料資源過(guò)度堆積可能會(huì)再度變成廢料。此外，單一的利用模式會(huì)使其發(fā)展結(jié)構(gòu)失衡，不利于養(yǎng)殖場(chǎng)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使相關(guān)設(shè)備出現(xiàn)供給緊張的問(wèn)題，導(dǎo)致各行業(yè)的發(fā)展不平衡。

三、黑龍江省禽獸廢物資源化利用的對(duì)策

1、合理分配禽獸養(yǎng)殖業(yè)分布

政府在引導(dǎo)各地區(qū)的同時(shí)需要合理控制養(yǎng)殖業(yè)密度，優(yōu)先緩解目前環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)大的地區(qū)的環(huán)境壓力，對(duì)綏化、大慶等地進(jìn)行養(yǎng)殖業(yè)布局調(diào)整，加強(qiáng)其對(duì)禽獸廢物的資源化利用力度。構(gòu)建養(yǎng)殖場(chǎng)具體分布圖，對(duì)于新養(yǎng)殖場(chǎng)要進(jìn)行及時(shí)統(tǒng)計(jì)和養(yǎng)殖基地調(diào)配，緩解環(huán)境壓力。此外，注重解決廢物資源化利用出口問(wèn)題，使養(yǎng)殖場(chǎng)密度高的地區(qū)的廢物可以對(duì)外運(yùn)出，注意內(nèi)外合作，實(shí)現(xiàn)多方共贏。比如，黑龍江對(duì)“合作社+農(nóng)資企業(yè)+銀行+國(guó)儲(chǔ)糧倉(cāng)”模式的探索，通過(guò)對(duì)養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)的整合，由政府出面聯(lián)合期間涉及到的合作單位，促進(jìn)各方發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2、合理規(guī)劃相關(guān)設(shè)施

黑龍江省人民政府要結(jié)合自身發(fā)展情況和國(guó)家的相關(guān)要求，適當(dāng)增加去養(yǎng)殖場(chǎng)的經(jīng)費(fèi)投入，給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼，增加養(yǎng)殖場(chǎng)相關(guān)廢物資源化利用的設(shè)施建設(shè)，整合非規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)規(guī)模化發(fā)展，逐個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)落實(shí)和督促其完善設(shè)施建設(shè)。此外，相關(guān)養(yǎng)殖場(chǎng)可與養(yǎng)殖基地、企業(yè)進(jìn)行一體化的合作模式，形成利益鏈，企業(yè)為養(yǎng)殖場(chǎng)提供必要設(shè)施和需要的資金，養(yǎng)殖場(chǎng)直接供給企業(yè)各種肉類，促進(jìn)彼此發(fā)展。例如，黑龍江省黑河市憑借自身獨(dú)特的區(qū)位、豐富的資源和健康的生態(tài)，吸引了國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)家的目光，促使其紛紛對(duì)黑河進(jìn)行投資。其中在禽獸廢物資源化利用方面孫吳縣人民政府與黑龍江省艾禾牧業(yè)有限公司就糞便肥料化加工利用簽訂了合同，艾禾牧業(yè)有限公司計(jì)劃針對(duì)糞便肥料加工、牧草飼料加工和草場(chǎng)改良等方面投資了1.2億元，從而使該縣養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展資金得到保障，資源化利用設(shè)施得以完善。

3、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

黑龍江省基層禽獸養(yǎng)殖的相關(guān)部門首先可以通過(guò)向主管部門申請(qǐng)建設(shè)一批專業(yè)隊(duì)伍，或者直接把專業(yè)人士分散到各個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)對(duì)其進(jìn)行相關(guān)指導(dǎo)，在這個(gè)過(guò)程中就需要注意對(duì)專業(yè)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，在工作人員的選擇上就要注意其能力發(fā)展，從而提升養(yǎng)殖場(chǎng)整體工作人員的能力。其次，需要加強(qiáng)養(yǎng)殖場(chǎng)管理人員對(duì)禽獸廢物資源化利用的重視程度，通過(guò)邀請(qǐng)有關(guān)專家到場(chǎng)講座的方式，講授禽獸廢物不處理會(huì)產(chǎn)生的各種危害，增強(qiáng)管理人員的危機(jī)意識(shí)，從而使其加強(qiáng)對(duì)工作人員的管理，讓禽獸廢物得到有效的資源化利用。最后，需要對(duì)資源化利用的具體工作人員進(jìn)行定期的培訓(xùn)，可以邀請(qǐng)專業(yè)人士通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)交流等多種方式對(duì)工作人員進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，提高工作人員的技術(shù)水平。工作人員要養(yǎng)成終身學(xué)習(xí)的習(xí)慣，與時(shí)俱進(jìn)的將禽獸廢物資源化合理化利用。

4、制定實(shí)施相關(guān)政策引導(dǎo)

想有效提高禽獸廢物資源化利用的效果，需要結(jié)合黑龍江省的管理原則，政府要充分發(fā)揮其引導(dǎo)作用，結(jié)合各個(gè)市的情況明確各部門職責(zé)，制定科學(xué)的政策，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)項(xiàng)目的扶持，構(gòu)建養(yǎng)殖場(chǎng)跟蹤監(jiān)測(cè)體系，有效將土肥、環(huán)保、禽獸和能源等多個(gè)部門進(jìn)行整合，促進(jìn)其協(xié)作能力。此外，還可以設(shè)立專門的禽獸廢物資源化利用情況統(tǒng)計(jì)小組，對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)不定期的進(jìn)行突發(fā)檢查，確保其填報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠性。對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)部人員的職責(zé)進(jìn)行明確的劃分，要求養(yǎng)殖場(chǎng)人員構(gòu)成按劃分結(jié)構(gòu)來(lái)進(jìn)行分配，少補(bǔ)多除，確保養(yǎng)殖場(chǎng)工作人員各司其職，在一定程度上可以增強(qiáng)其工作積極性，增加養(yǎng)殖場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)效益。例如，早些年寶泉嶺管理局堅(jiān)持發(fā)展與治理齊發(fā)展、兼顧生產(chǎn)生態(tài)共進(jìn)步的原則，確定小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)為重點(diǎn)，進(jìn)行多種舉措，成功提高了糞污無(wú)害化處理資源化利用水平。

5、發(fā)展多種模式資源化利用手段

要注意對(duì)禽獸廢物多種資源化利用模式的研究發(fā)展，不局限于單一的處理方式。對(duì)于水泡糞和干清糞方式收集的廢物可以選擇種養(yǎng)結(jié)合的方式處理，有關(guān)人員要結(jié)合土地消納面積和環(huán)保部門相關(guān)要求，明確廢物資源化利用的各種模式，選用適合自身發(fā)展、低成本、高效的利用模式。在養(yǎng)殖過(guò)程中控制生產(chǎn)用水，可以在養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)部建設(shè)污水暗道輸送管道減少污水處理壓力，努力開發(fā)運(yùn)用多種資源化利用的模式。例如，黑龍江省農(nóng)科院農(nóng)聯(lián)微生物研發(fā)中心廢物資源化利用模式的探索，其推出的“輕簡(jiǎn)化處理糞污、秸稈漚肥還田模式”引起廣泛關(guān)注，該模式提倡種養(yǎng)結(jié)合，從源頭上保護(hù)黑土地，努力提高經(jīng)濟(jì)收益，具有低成本，簡(jiǎn)單化的特點(diǎn)。此外，模式多樣化離不開設(shè)備多樣化的支持，黑龍江某次推介會(huì)集中展出的華美億豐、駿星設(shè)備等禽獸廢物資源化利用設(shè)備，也為其模式多樣化提供了設(shè)備支持。

（作者單位：150001黑龍江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展研究中心）