郇麗娟

農(nóng)業(yè)是我國的第一產(chǎn)業(yè)，是國家經(jīng)濟建設(shè)的基礎(chǔ)，發(fā)展農(nóng)業(yè)意義重大。農(nóng)業(yè)機械化是確保農(nóng)業(yè)發(fā)展的前提，而農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展離不開安全管理工作作為保障。本文圍繞農(nóng)業(yè)機械安全管理的必要性、安全隱患及安全管理的措施等問題進行了研究和探討。

一、農(nóng)業(yè)機械安全管理的必要性

隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者經(jīng)濟收入的增加，再加上國家對農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的重視及政策扶持，近年來農(nóng)業(yè)機械化得到了快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)機械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用率得到顯著提高，但由于一些地區(qū)農(nóng)機使用者初次接觸農(nóng)業(yè)機械，對農(nóng)業(yè)機械的性能及操作技術(shù)未完全掌握，安全意識也比較差，經(jīng)常導(dǎo)致農(nóng)業(yè)機械安全事故的發(fā)生，給群眾的生命和財產(chǎn)造成了嚴(yán)重?fù)p失，因此，必須加強對農(nóng)業(yè)機械安全的管理。加強農(nóng)業(yè)機械安全管理既是保證人民群眾生命財產(chǎn)安全的需要，也是確保農(nóng)業(yè)機械化進一步發(fā)展的需要，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化早日實現(xiàn)的保障。無論從國家、集體還是個人的角度來講，加強農(nóng)業(yè)機械的安全管理都是非常有必要的。

二、農(nóng)業(yè)機械管理中存在的安全隱患

1、農(nóng)業(yè)機械安全法規(guī)執(zhí)行得不到位

由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者對農(nóng)業(yè)機械安全法規(guī)重視不足，學(xué)習(xí)得不夠，執(zhí)行力很差。而農(nóng)業(yè)機械主管部門對農(nóng)業(yè)機械相關(guān)安全法規(guī)的宣傳力度也不夠，致使農(nóng)業(yè)機械安全法規(guī)未能得到徹底的執(zhí)行。

2、農(nóng)業(yè)機械使用者的專業(yè)素質(zhì)不高

由于從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人員大多沒有經(jīng)過系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)機械專業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)，對農(nóng)業(yè)機械的性能及操作技術(shù)了解得不夠，而且安全意識較差，再加上學(xué)習(xí)的熱情不高，使其農(nóng)業(yè)機械專業(yè)水平較差，因此，在農(nóng)業(yè)機械使用過程中存在著一定的風(fēng)險和隱患。

3、農(nóng)業(yè)機械安全管理體系及制度不夠完善

在個別地區(qū)沒有建立完善的農(nóng)機安全服務(wù)管理機構(gòu)，沒有專職農(nóng)業(yè)機械安全管理人員，而且在農(nóng)機安全管理上重視不夠、經(jīng)費投入不足，無法滿足農(nóng)機安全管理的要求，沒有形成完善的農(nóng)業(yè)機械安全管理體系。另外，農(nóng)機安全管理的相關(guān)制度也未真正建立，即使有了相關(guān)制度，也缺乏制度約束，執(zhí)行效果較差。

4、農(nóng)業(yè)機械設(shè)備中存在的安全隱患

一是農(nóng)業(yè)機械設(shè)備的質(zhì)量不高。據(jù)有關(guān)機構(gòu)的抽樣調(diào)查，市場上農(nóng)業(yè)機械設(shè)備的合格率不足70%，設(shè)備的本質(zhì)安全無法得到保障。設(shè)備質(zhì)量差不僅給農(nóng)業(yè)的安全生產(chǎn)帶來了隱患，也使農(nóng)機設(shè)備的安全性和使用壽命大大降低。二是設(shè)備的維護與保養(yǎng)不及時和到位。農(nóng)業(yè)機械使用者欠缺農(nóng)機保養(yǎng)與維護方面的知識，農(nóng)機售后服務(wù)做得不到位，農(nóng)機管理部門對農(nóng)機安全使用的指導(dǎo)與服務(wù)水平無法滿足實際需要等，都給農(nóng)業(yè)機械的安全使用帶來了風(fēng)險。三是農(nóng)業(yè)機械報廢制度未得到有效執(zhí)行。有一些超負(fù)荷工作、超限期使用的設(shè)備未及時予以報廢，一些老舊、安全隱患大量存在的農(nóng)業(yè)機械仍然在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)用，發(fā)生安全問題的幾率將會大大提高。

三、農(nóng)業(yè)機械安全管理對策措施

1、加大對農(nóng)業(yè)機械安全法律法規(guī)的學(xué)習(xí)與執(zhí)行力度

各地農(nóng)業(yè)機械主管部門應(yīng)重視和加強對農(nóng)業(yè)機械相關(guān)安全法律法規(guī)的宣傳，通過采取舉辦法律培訓(xùn)班、印發(fā)相關(guān)資料、利用各種媒體等方式，大力宣傳國家、省和當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)機械安全的相關(guān)法律法規(guī)，使相關(guān)法律知識在農(nóng)業(yè)機械擁有者和使用者中得到廣泛普及，提高農(nóng)機相關(guān)從業(yè)者對法律法規(guī)的了解，使他們能在使用農(nóng)機時遵紀(jì)守法，在法律法規(guī)的約束下使用農(nóng)業(yè)機械，以確保農(nóng)機的使用安全。另外，農(nóng)機安全管理機構(gòu)應(yīng)依法加強對農(nóng)機安全的管理，加強對農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)作業(yè)情況的定期檢查，及時發(fā)現(xiàn)和制止違章作業(yè)，對違章行為進行嚴(yán)肅處理。對超期服役的農(nóng)業(yè)機械進行強制報廢，要求農(nóng)機擁有者按照要求對農(nóng)機進行維護與保養(yǎng)，以確保農(nóng)機處于良好的技術(shù)狀態(tài)，確保農(nóng)業(yè)機械使用的安全。

2、完善農(nóng)業(yè)機械安全管理體系和相關(guān)制度

各地應(yīng)建立農(nóng)業(yè)機械安全管理的相關(guān)機構(gòu)，配齊專職管理人員，并將相關(guān)經(jīng)費納入到年度經(jīng)費計劃中，滿足農(nóng)機安全管理工作的相關(guān)需求。各級領(lǐng)導(dǎo)要重視和支持農(nóng)機安全管理工作，加強對此項工作的檢查和指導(dǎo)，從各方面為此項工作的順利開展提供保障。另外，還應(yīng)建立和完善農(nóng)機安全管理的各項制度，對領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門責(zé)任、管理人員責(zé)任等進行明確，并規(guī)定相關(guān)的工作流程和工作標(biāo)準(zhǔn)，以保證農(nóng)機安全管理工作規(guī)范化，切實為農(nóng)機生產(chǎn)作業(yè)安全提供制度保障。

3、加強對農(nóng)業(yè)機械安全隱患的檢查和整改

農(nóng)機主管部門和農(nóng)機擁有者都要樹立安全意識，加強對安全事故的預(yù)防工作。在農(nóng)業(yè)機械使用前、使用后以及使用過程中，都要認(rèn)真檢查，查找可能存在的安全隱患，及時對發(fā)現(xiàn)的問題進行處理，以確保農(nóng)業(yè)機械的自身安全。堅決避免農(nóng)業(yè)機械帶病作業(yè)，增加使用的風(fēng)險。一旦發(fā)現(xiàn)事故隱患后，應(yīng)立即停止農(nóng)業(yè)機械的使用，馬上對隱患進行處理，如果無法當(dāng)場處理的必須由專業(yè)維修點或返廠修理，直到將隱患徹底消除才可以繼續(xù)投入使用。

由上文可知，農(nóng)業(yè)機械安全管理工作可以為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的平穩(wěn)發(fā)展提供保障，因此，必須從各個方面入手加強農(nóng)業(yè)機械的安全管理。應(yīng)主要采取以下措施，一是加大對農(nóng)業(yè)機械安全法律法規(guī)的學(xué)習(xí)與執(zhí)行力度，二是完善農(nóng)業(yè)機械安全管理體系和相關(guān)制度，三是加強對農(nóng)業(yè)機械安全隱患的檢查和整改。同時還要加強對農(nóng)機使用者專業(yè)技能的培訓(xùn)，并提高農(nóng)業(yè)機械設(shè)備質(zhì)量，從根本上保證農(nóng)業(yè)機械的安全。

（作者單位：161621黑龍江省克山農(nóng)場農(nóng)機服務(wù)中心）