李衛(wèi)寧

省委十四屆七次全會(huì)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察浙江時(shí)的重要講話，對(duì)建設(shè)全面展示中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要窗口進(jìn)行專(zhuān)題研究并作出重大部署。我們要切實(shí)提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，發(fā)揮職能作用，為建設(shè)“重要窗口”發(fā)揮人大作為，貢獻(xiàn)人大力量。民宗僑外工作是人大工作的重要方面，其核心功能是凝聚人心、匯聚力量。為建設(shè)“重要窗口”團(tuán)結(jié)一心、凝聚強(qiáng)大力量就是人大民宗僑外工作的主題。

把強(qiáng)化政治引領(lǐng)作為頭等大事來(lái)抓，切實(shí)增強(qiáng)建設(shè)“重要窗口”的思想基礎(chǔ)。省委十四屆七次全會(huì)指出，建設(shè)“重要窗口”是政治上的自覺(jué)，是浙江踐行“兩個(gè)維護(hù)”最直接、最具體、最生動(dòng)的體現(xiàn)。民宗僑外工作，本質(zhì)上是做人的工作，必須堅(jiān)持政治引領(lǐng)。我省56個(gè)民族成分齊全，有一個(gè)少數(shù)民族自治縣、18個(gè)民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、382個(gè)民族村，全省少數(shù)民族戶籍人口55萬(wàn)，少數(shù)民族流動(dòng)人口260多萬(wàn);佛道天基伊五教有教職人員1.45萬(wàn)、可統(tǒng)計(jì)的信教群眾209萬(wàn);有近2萬(wàn)港澳臺(tái)同胞在浙經(jīng)商發(fā)展，有202萬(wàn)華僑分布在全球180多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，他們都是建設(shè)“重要窗口”的重要力量。要善于通過(guò)民宗僑外工作，深入調(diào)查研究，密切與少數(shù)民族群眾、廣大宗教界人士和廣大海外僑胞、在浙港澳臺(tái)同胞的聯(lián)系，堅(jiān)持正確的政治方向，突出思想政治引領(lǐng)這條主線，推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和考察浙江重要講話精神的學(xué)習(xí)走深走實(shí)、入腦入心，不斷增進(jìn)建設(shè)“重要窗口”的政治認(rèn)同、理論認(rèn)同、文化認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同，找到最大公約數(shù)，畫(huà)出最大同心圓，形成最大“朋友圈”。要用好抗擊疫情這個(gè)最直觀、最生動(dòng)、最有說(shuō)服力的教材，引導(dǎo)民宗僑臺(tái)各方面人士深刻認(rèn)識(shí)中國(guó)特色社會(huì)主義制度“為什么好、為什么能、為什么強(qiáng)”，從“中國(guó)之治”和“西方之亂”的對(duì)比中，感受中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義制度的巨大優(yōu)越性。要在實(shí)際工作中抓好省委十四屆七次全會(huì)精神的學(xué)習(xí)宣傳，把各方面的思想進(jìn)一步統(tǒng)一到省委的決策部署上來(lái)，發(fā)揮好獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、引智引資等重要作用，為推動(dòng)我省高質(zhì)量發(fā)展、省域治理現(xiàn)代化和建設(shè)“重要窗口”提供有力支撐。

把圍繞中心、服務(wù)大局的理念貫穿始終，在建設(shè)“重要窗口”進(jìn)程中擔(dān)當(dāng)作為。省委十四屆七次全會(huì)提出了建設(shè)“重要窗口”10個(gè)方面內(nèi)容和加快形成13項(xiàng)重大標(biāo)志性成果的任務(wù)。民宗僑外工作要自覺(jué)對(duì)標(biāo)對(duì)表習(xí)近平總書(shū)記賦予浙江的新目標(biāo)新定位，在黨委和人大常委會(huì)黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞中心，服務(wù)大局，履職盡責(zé)，擔(dān)當(dāng)作為。一是要推動(dòng)少數(shù)民族和民族地區(qū)加快發(fā)展，率先破解少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，持續(xù)鞏固全省域各方面發(fā)展都比較均衡的特色優(yōu)勢(shì)。特別是在全省開(kāi)展低收入農(nóng)戶高水平全面小康攻堅(jiān)的“三個(gè)清零”（“兩不愁三保障”突出問(wèn)題清零、年家庭人均收入8000元以下情況清零、集體經(jīng)濟(jì)薄弱村清零）中，更加關(guān)注少數(shù)民族和民族地區(qū)，確保不落一村、不落一戶、不落一人。當(dāng)前，各民族在社會(huì)生活中緊密聯(lián)系的廣度和深度前所未有，展現(xiàn)出大流動(dòng)、大融居的新特點(diǎn)，要更加重視城市少數(shù)民族工作，推動(dòng)政府優(yōu)化少數(shù)民族流動(dòng)人口服務(wù)管理，探索有利于構(gòu)建嵌入式社會(huì)結(jié)構(gòu)的政策舉措和體制機(jī)制，促進(jìn)各民族交往交流交融，促進(jìn)基層治理，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步。二是要堅(jiān)持宗教工作基本方針和處理宗教問(wèn)題基本原則，推動(dòng)宗教中國(guó)化和與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，逐步實(shí)現(xiàn)從治標(biāo)向治本、管得住向管得好轉(zhuǎn)變，全面提高宗教治理水平，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，夯實(shí)鞏固社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化基礎(chǔ)，助推省域治理現(xiàn)代化。三是要繼續(xù)鼓勵(lì)海外僑胞深度參與我省改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，發(fā)揮海外僑胞在我省對(duì)外交往和經(jīng)貿(mào)文化交流合作中的積極作用，把引進(jìn)海外僑胞高層次人才和緊缺人才工作擺到重要位置，鼓勵(lì)扶持他們回家鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)他們?nèi)谌虢ㄔO(shè)“重要窗口”宏大事業(yè)。重點(diǎn)民族地區(qū)和重點(diǎn)僑鄉(xiāng)在研究十四五規(guī)劃中要充分考慮民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步和涉僑事業(yè)的發(fā)展。要結(jié)合“三服務(wù)”活動(dòng)加強(qiáng)調(diào)查研究，關(guān)注僑資臺(tái)資企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況，推動(dòng)解決實(shí)際問(wèn)題。

把法律法規(guī)的規(guī)定落到實(shí)處，不斷完善建設(shè)“重要窗口”的法治環(huán)境。省委十四屆七次全會(huì)指出，發(fā)展社會(huì)主義民主政治、走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路是建設(shè)“重要窗口”的重要內(nèi)容。對(duì)照建設(shè)“重要窗口”的新目標(biāo)新定位，我們要在提升各領(lǐng)域法治化水平上更進(jìn)一步、更快一步，推動(dòng)法治真正成為浙江核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分。就人大民宗僑外工作來(lái)講，要在深刻理解全面把握中央方針政策和省委的部署要求的基礎(chǔ)上，更好地運(yùn)用法治思維、法治方式推進(jìn)工作，切實(shí)加強(qiáng)立法和法律監(jiān)督。要進(jìn)一步健全完善有關(guān)民宗僑外方面的法規(guī)制度。要抓好法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，通過(guò)多種方式，善于借助傳統(tǒng)媒體和新興媒體的融合，增強(qiáng)法規(guī)學(xué)習(xí)傳播的及時(shí)性、精準(zhǔn)性、有效性，為法規(guī)的貫徹實(shí)施奠定基礎(chǔ)。要特別重視推動(dòng)法規(guī)的貫徹實(shí)施。要督促政府及有關(guān)部門(mén)及時(shí)出臺(tái)有關(guān)法規(guī)的配套措施，通過(guò)聽(tīng)取政府部門(mén)執(zhí)法報(bào)告和開(kāi)展執(zhí)法調(diào)研、執(zhí)法檢查等了解法規(guī)執(zhí)行情況、存在問(wèn)題，提出改進(jìn)執(zhí)法工作的意見(jiàn)建議，推動(dòng)法規(guī)更好地實(shí)施，推動(dòng)民宗僑外領(lǐng)域依法治理，使各方面合法權(quán)益得到保護(hù)，各方面工作在法治軌道上運(yùn)行?！墩憬∪A僑權(quán)益保護(hù)條例》第七條明確“各級(jí)人民代表大會(huì)可以邀請(qǐng)華僑列席會(huì)議”，今年1月召開(kāi)的省人代會(huì)首次邀請(qǐng)了15位華僑列席，取得了很好的效果。各地特別是重點(diǎn)僑鄉(xiāng)應(yīng)從僑情和疫情防控等實(shí)際出發(fā)，落實(shí)好這一制度安排。

把講好浙江故事作為對(duì)外交往的重要任務(wù)，著力宣傳建設(shè)“重要窗口”的新進(jìn)展新成果。省委十四屆七次全會(huì)指出，建設(shè)“重要窗口”不僅要求工作干好干出彩，還要把窗口形象更好地展示出來(lái)，注重“重要窗口”的宣傳推介。人大外事工作要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平外交思想和省委全會(huì)精神，把講好浙江故事作為人大對(duì)外交往的重要內(nèi)容和重要任務(wù)，宣傳展示好“重要窗口”。要講好中國(guó)故事，通過(guò)我黨帶領(lǐng)全國(guó)各族人民翻身解放建設(shè)新中國(guó)的歷史以及改革開(kāi)放四十多年的歷史，尤其是今年抗擊新冠疫情的中外對(duì)比，講好中國(guó)共產(chǎn)黨為什么“能”、中國(guó)特色社會(huì)主義為什么“好”、中國(guó)特色社會(huì)主義制度為什么“優(yōu)”。要講好浙江故事，宣傳我省改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)尤其是“重要窗口”建設(shè)的新進(jìn)展新成果，以“浙江之窗”展示“中國(guó)之制”和“中國(guó)之治”，以“浙江之答”回應(yīng)“時(shí)代之問(wèn)”“歷史之問(wèn)”。要講好人大故事，著力宣傳人大立法、監(jiān)督等工作在推進(jìn)社會(huì)主義民主法治進(jìn)程中的重要作用，宣傳浙江人民當(dāng)家作主的生動(dòng)實(shí)踐，宣傳人民代表大會(huì)制度是適合我國(guó)國(guó)情的好制度。人大外事工作要適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，善于整合各方面資源力量，不斷改進(jìn)對(duì)外交往的方式方法，把走出去與請(qǐng)進(jìn)來(lái)、線上與線下、僑務(wù)與外事等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，特別是重視加強(qiáng)“一帶一路”國(guó)家和“友城”的交流交往，推動(dòng)深化經(jīng)貿(mào)文化合作，服務(wù)國(guó)家外交大局，服務(wù)浙江改革開(kāi)放，服務(wù)“重要窗口”建設(shè)。