劉怡然/徐州醫(yī)科大學(xué)

一、前言

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略使原本落后的農(nóng)村地區(qū)煥發(fā)了新的生機(jī)。我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的面積廣闊，由我國(guó)特殊的地理位置可知，農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)性、整體性、自然性等特色，適合發(fā)展突出鄉(xiāng)村特色的文化產(chǎn)業(yè)。特色文化小鎮(zhèn)是綜合利用區(qū)域農(nóng)村的資源優(yōu)勢(shì)，并借助農(nóng)村的地緣、文化、特色景觀等，打造一個(gè)集休閑、旅游、度假、觀光等于一體的特色村鎮(zhèn)，既能夠提高村鎮(zhèn)的知名度，也能夠凸顯村鎮(zhèn)的特色。我國(guó)特色的文化小鎮(zhèn)數(shù)量眾多，但是大多千篇一律，存在同質(zhì)化嚴(yán)重的問(wèn)題，為此在打造特色文化小鎮(zhèn)時(shí)要突出文化的作用，并結(jié)合小鎮(zhèn)的優(yōu)勢(shì)與特色，發(fā)揮特色文化小鎮(zhèn)的作用。

二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中發(fā)展特色文化小鎮(zhèn)的重要性

黨的十九大提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)，旨在激發(fā)鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展的活力，改變我國(guó)鄉(xiāng)村地區(qū)落后的面貌。鄉(xiāng)村振興是推動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展的系統(tǒng)性工程，鄉(xiāng)村振興本身涵蓋了多個(gè)方面，滿足了我們黨十九大對(duì)解決“三農(nóng)”問(wèn)題的需求，同時(shí)也與中央關(guān)于建設(shè)特色文化小鎮(zhèn)的理念相契合，有利于促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)一二三產(chǎn)業(yè)的快速融合發(fā)展，國(guó)家重視鄉(xiāng)村特色小鎮(zhèn)的建設(shè)和作用，預(yù)計(jì)未來(lái)幾年將會(huì)進(jìn)一步加大鄉(xiāng)村特色小鎮(zhèn)建設(shè)的力度，并鼓勵(lì)更多具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游觀光、科技文化、綠色生態(tài)、節(jié)慶展會(huì)、休閑產(chǎn)業(yè)等于一體的特色小鎮(zhèn)開始出現(xiàn)，特色小鎮(zhèn)的出現(xiàn)將會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進(jìn)和實(shí)施。

隨著城鄉(xiāng)融合發(fā)展趨勢(shì)的不斷提升，城市與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)交流、文化交流變得越來(lái)越密切，體現(xiàn)了城市帶動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向和趨勢(shì)。如果說(shuō)將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略看作一個(gè)有機(jī)的統(tǒng)一的整體，為了發(fā)揮鄉(xiāng)村生態(tài)、文化、民俗、產(chǎn)業(yè)等多方面的優(yōu)勢(shì)，要注意調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展的主觀能動(dòng)性與工作積極性，進(jìn)一步激發(fā)鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力與產(chǎn)業(yè)活力，加快構(gòu)建促進(jìn)鄉(xiāng)村地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)期有效機(jī)制。推進(jìn)我國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，帶動(dòng)農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，需要借助一個(gè)堅(jiān)實(shí)有力的載體，而特色文化小鎮(zhèn)正是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)的“有效載體”以及“有利抓手”，通過(guò)建設(shè)特色文化小鎮(zhèn)，有利于從空間上、形式上進(jìn)一步整合與凝聚特色的文化資源［1］。

打造特色文化小鎮(zhèn)還能夠加快承載現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、經(jīng)營(yíng)體系以及生產(chǎn)體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力的集聚與轉(zhuǎn)移，同時(shí)特色小鎮(zhèn)還可以成為吸引城市資源要素，滿足城市地區(qū)居民的消費(fèi)與生活需求，承接城市居民生活消費(fèi)的外溢，為城市人口提供“鄉(xiāng)愁”經(jīng)濟(jì)，也使農(nóng)村人口能夠認(rèn)識(shí)城市和融入城市生活，繼而真正推動(dòng)城鄉(xiāng)融合趨勢(shì)的增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)的密切交流，有效消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。

三、徐州窯灣統(tǒng)戰(zhàn)文化特色小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的現(xiàn)狀和問(wèn)題

徐州市位于江蘇省，是富有江南水鄉(xiāng)文化的城市，徐州的歷史文化資源豐富，富有地方的文化特色，是區(qū)域內(nèi)特色的文化小鎮(zhèn)。徐州窯灣有窯灣古鎮(zhèn)，憑借著優(yōu)勢(shì)的地理位置優(yōu)勢(shì)，積累的大量的游客資源。窯灣周邊也有很多鄉(xiāng)村地區(qū)，周邊的農(nóng)業(yè)正朝著轉(zhuǎn)型的方向發(fā)展，致力于發(fā)展現(xiàn)代化的新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

（一）徐州窯灣統(tǒng)戰(zhàn)文化特色小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀

2016年徐州市統(tǒng)戰(zhàn)部提出并建立了“統(tǒng)戰(zhàn)文化名鎮(zhèn)”項(xiàng)目，該項(xiàng)目位于徐州窯灣古鎮(zhèn)，是省級(jí)的重點(diǎn)實(shí)踐創(chuàng)新項(xiàng)目。從徐州窯灣統(tǒng)戰(zhàn)文化特色小鎮(zhèn)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)上來(lái)看，其具備獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，交通條件便利，鐵路、公路、航空、水路等交通較為發(fā)達(dá)，而且作為蘇北魯南地區(qū)重要的商品集散地，曾經(jīng)在歷史上被譽(yù)為“黃金水道金三角”，有著上千年水鄉(xiāng)歷史文化，被江蘇省評(píng)定為“歷史文化名鎮(zhèn)”，同時(shí)景區(qū)也被國(guó)家評(píng)定為4A級(jí)景區(qū)，旅游資源豐富；其次，窯灣統(tǒng)戰(zhàn)文化特色小鎮(zhèn)的歷史文化資源十分深厚，是公元618年建鎮(zhèn)，始名隅頭鎮(zhèn)［2］。經(jīng)過(guò)京杭大運(yùn)河發(fā)展的帶動(dòng)，窯灣成為了重要的商業(yè)城鎮(zhèn)以及運(yùn)輸碼頭，明清時(shí)期的工商貿(mào)易非常發(fā)達(dá)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然促進(jìn)了政治文化的繁榮昌盛，留下了許多寶貴的歷史文化遺產(chǎn)，具有較大的可開發(fā)價(jià)值，當(dāng)?shù)氐拿褡逦幕⑸唐肺幕约帮嬍澄幕?dú)有江南水鄉(xiāng)的特色；再次，徐州窯灣統(tǒng)戰(zhàn)文化特色小鎮(zhèn)的統(tǒng)戰(zhàn)資源豐富，是江蘇特色的“統(tǒng)戰(zhàn)文化名鎮(zhèn)”，發(fā)現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)文化來(lái)帶動(dòng)小鎮(zhèn)的發(fā)展具有積極的促進(jìn)作用。

（二）徐州窯灣統(tǒng)戰(zhàn)文化特色小鎮(zhèn)建設(shè)存在的問(wèn)題

首先，徐州市是著名的歷史文化古城，擁有豐富的歷史文化資源，徐州作為漢文化的發(fā)源地，有著豐富的兩漢文化遺存，當(dāng)前徐州窯灣統(tǒng)戰(zhàn)文化特色小鎮(zhèn)建設(shè)的熱度不斷高漲，然而在建設(shè)方面主要是以商業(yè)貿(mào)易和科技小鎮(zhèn)為主，小鎮(zhèn)在系統(tǒng)規(guī)劃方面存在不合理的地方，如沒(méi)有搭建文化宣傳平臺(tái)，文化宣傳的力度不夠。在小鎮(zhèn)發(fā)展的過(guò)程中沒(méi)有突出文化發(fā)展的作用，而過(guò)多的強(qiáng)調(diào)了經(jīng)濟(jì)貿(mào)易，因此小鎮(zhèn)的發(fā)展與其他地區(qū)的古鎮(zhèn)發(fā)展存在同質(zhì)化經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象，使游客對(duì)古鎮(zhèn)的旅游體驗(yàn)感降低，再次選擇窯灣古鎮(zhèn)游玩的可能性較小，這與當(dāng)?shù)匚幕?yīng)不突出具有較大的關(guān)聯(lián)，小鎮(zhèn)在發(fā)展的過(guò)程中應(yīng)突出文化發(fā)展的特色，并將文化作為小鎮(zhèn)發(fā)展的品牌和優(yōu)勢(shì)，突出小鎮(zhèn)歷史文化的優(yōu)勢(shì)。

其次，徐州窯灣統(tǒng)戰(zhàn)文化特色小鎮(zhèn)的歷史文化特色產(chǎn)業(yè)的定位不明確，徐州窯灣統(tǒng)戰(zhàn)文化特色小鎮(zhèn)欠缺文化產(chǎn)業(yè)科技人才，統(tǒng)戰(zhàn)宣傳的力度不足，宣傳的途徑較為單一、狹窄，文化與地方經(jīng)濟(jì)的良性互動(dòng)機(jī)制不足。徐州窯灣統(tǒng)戰(zhàn)文化特色小鎮(zhèn)在發(fā)展的過(guò)程中，文化產(chǎn)業(yè)的科技人才使用成本高，難度較大，特色小鎮(zhèn)位于小村地區(qū)，該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后，以農(nóng)業(yè)發(fā)展為主。徐州窯灣統(tǒng)戰(zhàn)文化特色小鎮(zhèn)的基礎(chǔ)條件比較好，但是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面還存在不完善的地方，如小鎮(zhèn)的交通設(shè)施、景觀的建設(shè)、景點(diǎn)旅游服務(wù)中心、安全救援、旅游保險(xiǎn)等方面的服務(wù)措施還不到位，因此對(duì)徐州窯灣統(tǒng)戰(zhàn)文化特色小鎮(zhèn)的發(fā)展不利。另外，文化是徐州窯灣統(tǒng)戰(zhàn)文化特色小鎮(zhèn)發(fā)展的關(guān)鍵，但是由于小鎮(zhèn)缺乏高效率、多元化的宣傳途徑，因此也導(dǎo)致小鎮(zhèn)在建設(shè)的過(guò)程中難以提高發(fā)展的效率［3］。

四、徐州窯灣統(tǒng)戰(zhàn)文化特色小鎮(zhèn)建設(shè)的有效策略

針對(duì)徐州窯灣統(tǒng)戰(zhàn)文化特色小鎮(zhèn)在實(shí)際發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題，本文認(rèn)為應(yīng)進(jìn)一步結(jié)合徐州窯灣統(tǒng)戰(zhàn)文化特色小鎮(zhèn)的優(yōu)勢(shì)，打造統(tǒng)戰(zhàn)文化宣傳的新平臺(tái)，拓寬和創(chuàng)新統(tǒng)戰(zhàn)文化宣傳的途徑，積極傳播優(yōu)秀的統(tǒng)戰(zhàn)文化理念，并將文化發(fā)展與地區(qū)的群眾結(jié)合起來(lái)，將統(tǒng)戰(zhàn)文化深入到基層群眾中，更好地凸顯地方文化的特色。

（一）拓寬統(tǒng)戰(zhàn)宣傳途徑，傳播統(tǒng)戰(zhàn)文化理念

根據(jù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展的需求，特色文化小鎮(zhèn)的發(fā)展要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)與科學(xué)規(guī)劃，依托于資源、市場(chǎng)和文化，將小鎮(zhèn)旅游發(fā)展放到全國(guó)旅游背景下中發(fā)展，擺脫地方、旅游、項(xiàng)目的綜合發(fā)展觀念，要樹立長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展眼光和目標(biāo)，走出一條特色化的發(fā)展道路。徐州窯灣統(tǒng)戰(zhàn)文化特色小鎮(zhèn)的建設(shè)發(fā)展要在明確建設(shè)目標(biāo)的基礎(chǔ)上，有序開展統(tǒng)戰(zhàn)工作，并加快建立統(tǒng)一的社會(huì)服務(wù)平臺(tái)，并積極做好社會(huì)宣傳，開展多元化的古鎮(zhèn)營(yíng)銷以及宣傳活動(dòng)。在發(fā)展建設(shè)的過(guò)程中要為后續(xù)的古鎮(zhèn)運(yùn)營(yíng)提供便利，比如完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)等。我國(guó)要將統(tǒng)戰(zhàn)文化發(fā)展列入到古鎮(zhèn)的旅游宣傳中來(lái)，創(chuàng)新旅游宣傳的渠道和方式，突出“統(tǒng)戰(zhàn)文化名鎮(zhèn)”特色，加大力度傳播統(tǒng)戰(zhàn)文化理念［4］。在宣傳路徑上可以借助互聯(lián)網(wǎng)、自媒體等宣傳方式，創(chuàng)新宣傳的內(nèi)容，如通過(guò)微博、微信公眾號(hào)、微信朋友圈、抖音短視頻、快手短視頻、網(wǎng)頁(yè)宣傳等方式，制作優(yōu)良的統(tǒng)戰(zhàn)宣傳路徑，宣傳統(tǒng)戰(zhàn)文化理念，提高徐州窯灣統(tǒng)戰(zhàn)文化特色小鎮(zhèn)的文化知名度，打造徐州窯灣統(tǒng)戰(zhàn)文化特色小鎮(zhèn)的文化名牌，吸引更多游客的關(guān)注。

（二）拓展統(tǒng)戰(zhàn)文化建設(shè)新平臺(tái)，促進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)文化進(jìn)基層

產(chǎn)業(yè)是小鎮(zhèn)發(fā)展的基礎(chǔ)，特色產(chǎn)業(yè)是特色小鎮(zhèn)發(fā)展的標(biāo)志，徐州窯灣統(tǒng)戰(zhàn)文化特色小鎮(zhèn)要從自身的區(qū)位條件、歷史文化、產(chǎn)業(yè)集聚等特色和優(yōu)勢(shì)出發(fā)，加大力度發(fā)展當(dāng)?shù)靥厣珒?yōu)勢(shì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并加大力度延伸當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)鏈，增加產(chǎn)業(yè)價(jià)值，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)之間的跨界發(fā)展。文化是小鎮(zhèn)發(fā)展的靈魂，特色小鎮(zhèn)如果缺乏靈魂，生存就會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題，特色小鎮(zhèn)的識(shí)別度不在于產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵在于當(dāng)?shù)氐奈幕蜗蠛蜆?biāo)準(zhǔn)。徐州窯灣統(tǒng)戰(zhàn)文化特色小鎮(zhèn)的統(tǒng)戰(zhàn)文化是當(dāng)?shù)氐奈幕蜗蠛蜆?biāo)志，為了增加宣傳的力度，要打造文化宣傳的新平臺(tái)，并密切聯(lián)系當(dāng)?shù)氐幕鶎尤罕?，留住?dāng)?shù)靥厣慕y(tǒng)戰(zhàn)文化。為此要發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)文化的作用，利用統(tǒng)戰(zhàn)文化來(lái)吸引更多的游客前來(lái)參考旅游，并以統(tǒng)戰(zhàn)文化為中心吸引高端要素集聚，并大力發(fā)展特色文化小鎮(zhèn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及先進(jìn)制造業(yè)，將統(tǒng)戰(zhàn)文化與優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)業(yè)相接軌。建立統(tǒng)戰(zhàn)文化宣傳的新平臺(tái)，積極創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)，并為小鎮(zhèn)居民提供就業(yè)崗位，幫助其解決就業(yè)問(wèn)題，并使小鎮(zhèn)的居民獲得更高的經(jīng)濟(jì)收益，從而真正將窯灣鎮(zhèn)打造成蘇北水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)，造福于當(dāng)?shù)氐娜嗣袢罕?，使人民群眾享受社?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的福利。

（三）把握統(tǒng)戰(zhàn)文化建設(shè)規(guī)律，促進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)文化建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制

將徐州窯灣統(tǒng)戰(zhàn)文化特色小鎮(zhèn)建設(shè)為“統(tǒng)戰(zhàn)文化名鎮(zhèn)”，要加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線系統(tǒng)的團(tuán)結(jié)協(xié)作，把握好統(tǒng)戰(zhàn)文化建設(shè)的規(guī)律，建立起窯灣特色文化小鎮(zhèn)的統(tǒng)戰(zhàn)文化建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)文化與地方經(jīng)濟(jì)的良性互動(dòng)。協(xié)調(diào)各個(gè)部門之間的意見(jiàn)，加強(qiáng)各部門之間的溝通和交流，按照制定好的工作計(jì)劃來(lái)開展工作，創(chuàng)建工作計(jì)劃，認(rèn)真組織并實(shí)施統(tǒng)戰(zhàn)文化建設(shè)工作，努力打造并創(chuàng)建特色的統(tǒng)戰(zhàn)文化項(xiàng)目發(fā)展的城市品牌特色。同時(shí)還要進(jìn)一步擴(kuò)大徐州窯灣統(tǒng)戰(zhàn)文化特色小鎮(zhèn)統(tǒng)一戰(zhàn)線的社會(huì)影響力，將地方文化與特色小鎮(zhèn)文化融合起來(lái)，并邀請(qǐng)專家們對(duì)窯灣古鎮(zhèn)創(chuàng)建“統(tǒng)戰(zhàn)文化名鎮(zhèn)”的項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)研論證，充分挖掘窯灣古鎮(zhèn)的歷史文化資源，把握好統(tǒng)戰(zhàn)文化的特征與內(nèi)容。在窯灣古鎮(zhèn)建設(shè)中要提煉出最具影響力的文化宣傳切入點(diǎn)，所創(chuàng)建的項(xiàng)目要與窯灣鎮(zhèn)的發(fā)展思路和諧統(tǒng)一。在創(chuàng)建目標(biāo)逐步實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)上，借助當(dāng)?shù)靥厣穆糜挝幕Y源平臺(tái)宣傳統(tǒng)一戰(zhàn)線，并借助“統(tǒng)戰(zhàn)文化名鎮(zhèn)”來(lái)宣傳統(tǒng)戰(zhàn)工作風(fēng)采，進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)宣傳效益，提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，從而有效擴(kuò)大窯灣統(tǒng)一戰(zhàn)線文化社會(huì)宣傳與社會(huì)影響力，并由此而獲得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)窯灣特色文化小鎮(zhèn)的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。

五、結(jié)語(yǔ)

徐州窯灣統(tǒng)戰(zhàn)文化特色小鎮(zhèn)的發(fā)展離不開國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的支持，小鎮(zhèn)在今后的發(fā)展中要積極發(fā)揮當(dāng)?shù)氐奈幕Y源優(yōu)勢(shì)，突出地方的特色引領(lǐng)，加強(qiáng)對(duì)小鎮(zhèn)的規(guī)劃，落實(shí)一鎮(zhèn)一業(yè)的發(fā)展思路，發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)文化資源的優(yōu)勢(shì)和作用，真正為基層百姓謀福利。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景下，特色文化小鎮(zhèn)的發(fā)展要突出文化的特色，同時(shí)要積極利用文化優(yōu)勢(shì)來(lái)打造可持續(xù)發(fā)展的展業(yè)，繼而為社會(huì)民眾帶來(lái)更多的實(shí)惠。