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/新疆葛洲壩玉龍喀什水利樞紐開發(fā)有限公司

新時期下我國企業(yè)改革和創(chuàng)新工作得到了長足的發(fā)展和進步，在產業(yè)結構調整和附加值轉化的過程中，企業(yè)的管理模式也更為規(guī)范化和標準化，為此我國國資委在2018年頒布了《中央企業(yè)合規(guī)管理指引(試行)》，這極大的促進了中央企業(yè)科學化管理工作的完善，同時也為社會企業(yè)的規(guī)范化管理提供了指引和借鑒。但各企業(yè)的發(fā)展規(guī)模、市場環(huán)境、企業(yè)構架、人員數量、管理模式、產出效益等都存在較大的差異，在實施合規(guī)管理制度時產生了大量問題，如：頂層構架規(guī)劃困難、部門協(xié)作不暢、商業(yè)伙伴違規(guī)、合規(guī)文化融入企業(yè)慢等，這影響到了企業(yè)合規(guī)管理制度的良性化發(fā)展，所以必須發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，通過黨支部的宣傳教育、組織協(xié)調、意識導入、思想引領來提升合規(guī)管理工作的質量和效率，所以我們要對合規(guī)管理中基層黨支部的現實作用展開研究與分析，以此推動企業(yè)合規(guī)管理制度的健康發(fā)展。本文試圖從基層黨支部在合規(guī)管理中的作用與意義著手，論述了基層黨支部在促進合規(guī)管理工作開展中的問題，并詳細的分析了如何發(fā)揮基層黨支部在合規(guī)管理中的積極作用，意在為了黨支部在企業(yè)合規(guī)管理制度下的工作開展提供指導和幫助。

一、基層黨支部在合規(guī)管理中的作用與意義

基層黨支部的建設與發(fā)展不僅關乎于企業(yè)的經營方向，同時也對企業(yè)的管理效能有著重要的影響，因此在合規(guī)管理制度實施中，企業(yè)要充分的發(fā)揮基層黨支部的重要作用，以提升合規(guī)管理的長效開展，筆者認為合規(guī)管理制度下基層黨支部的作用與意義主要體現在以下幾個方面：

(一)促進合規(guī)管理工作的開展

黨支部作為企業(yè)重要的組織機構，發(fā)揮著引領和帶頭的作用，在合規(guī)管理制度下，黨支部的工作重心與合規(guī)管理工作不存在矛盾，并且黨支部工作還能夠圍繞制度建設、關系協(xié)調等內容起到促進合規(guī)管理開展的作用?；鶎狱h支部以往的工作重心主要是以企業(yè)的經營目標和發(fā)展目標為基礎，開展生產促進、勞動力支配、思想建設、輔助協(xié)調等內容，而面對合規(guī)管理其也能夠找準切入點和著力點，積極促進合規(guī)管理工作開展。

(二)強化合規(guī)管理的凝聚力

黨支部在企業(yè)的一項重要任務就是提升團隊與員工的核心凝聚力，在合規(guī)管理制度實施中，其能夠正確的處理黨支部與合規(guī)管理工作的關系，并且能夠為合規(guī)管理創(chuàng)造良好的工作氛圍和環(huán)境，有助于合規(guī)管理制度的宣傳與執(zhí)行。同時，基層黨支部能夠充分的發(fā)揮黨員的先鋒帶頭作用，調動員工的積極性參與執(zhí)行合規(guī)管理制度，并通過宣傳來讓員工理解合規(guī)管理制度的益處，增強合規(guī)管理下員工的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

(三)促進企業(yè)文化更新

企業(yè)執(zhí)行合規(guī)管理制度會造成企業(yè)文化的轉變，這主要是因為企業(yè)的工作方式和管理方式都發(fā)生了變化，而基層黨支部通過開展各種活動，來宣傳合規(guī)管理制度，不僅實現了信息傳遞的目地，同時也促進了企業(yè)文化的更新，這也有助于合規(guī)管理工作的進一步擴展。企業(yè)文化的更新是企業(yè)發(fā)展的生命力，而合規(guī)管理又是企業(yè)制度完善的重心，通過基層黨支部工作的開展，使二者相融合，能夠促進企業(yè)長遠穩(wěn)定的發(fā)展。

二、基層黨支部在促進合規(guī)管理工作開展中的問題

(一)黨支部功能弱化，合規(guī)管理開展不利

現階段，各企業(yè)都忙于生產效益和搶占市場，在基層黨支部工作上存在疏忽建設的問題，并且受內部管理壓力和經營性壓力的影響，企業(yè)員工把工作重心放到了經濟效益上，沒有對黨支部建設加以關注，有的企業(yè)甚至一年都沒有發(fā)展黨員或開展組織活動，使得黨支部的功能逐步弱化，這也為合規(guī)管理工作的宣傳與開展制造了障礙，在開展合規(guī)管理過程中員工忙于應付，制度執(zhí)行力差。

(二)沒有發(fā)揮先鋒模范作用

黨員作為黨支部的核心成員應發(fā)揮先鋒模范作用，只有這樣才能夠促進合規(guī)管理的全面開展，然而企業(yè)黨員模范作用嚴重喪失，這與基層黨支部的建設與管理有著直接聯系。企業(yè)內的黨員存在作風不良、不思進取、崇尚利益等問題，在面對合規(guī)管理時玩忽職守，引發(fā)了相應的生產問題和安全問題，有的企業(yè)還出現了違法亂紀的現象，嚴重的影響到了合規(guī)制度的傳遞與執(zhí)行，給企業(yè)的內部管理工作帶來了極壞的影響，黨員的先鋒模范作用更無法體現。

(三)基層黨支部的工作水平較低

基層黨支部是企業(yè)黨務工作執(zhí)行的基礎，同時也是黨領導力的重要體現，然而現階段基層黨支部的工作水平較低，在合規(guī)管理中黨員對新的管理模式沒有開展系統(tǒng)的學習，只是通過簡單的理解就開展合規(guī)管理的宣傳，這使得員工獲取的政策和知識較為模糊，在一些“硬性”制度執(zhí)行上存在“得過且過”的現象，這嚴重的影響到了合規(guī)管理工作的權威性和公信力。同時，由于企業(yè)基層黨支部人員較少，支部書記往往又忙于行政工作，使得合規(guī)管理的宣傳與執(zhí)行過于“形式化”，一些黨員還是沿用老思路來應對，導致合規(guī)管理工作“名存實亡”。

(四)黨支部的工作考核不足

黨支部的工作考核不足也會影響到合規(guī)管理工作的開展。現階段，我國企業(yè)都執(zhí)行了《基層黨支部工作條例》，其中明確規(guī)定要落實具體的工作任務、工作目地、工作效率、工作成績，但在實際操作中黨員干部往往沒有責任心，并且工作內容彈性較大，標準不一，容易引發(fā)黨務工作的漏洞，當執(zhí)行合規(guī)管理制度時，責任的劃分、權限的歸屬、監(jiān)督的落實等內容也出現了不完善的問題，使得考核制度形同虛設。另外，在合規(guī)管理制度全面開展過程中，基層黨支部也沒有制定有針對性的考核辦法和考核策略，沒有量化的標準和獎懲措施，使得合規(guī)管理制度很難落到實處。

三、如何發(fā)揮基層黨支部在合規(guī)管理中的積極作用

(一)加強黨支部隊伍建設

要想強化合規(guī)管理制度的有效開展和全面執(zhí)行，就需要從黨支部的自身建設著手，通過黨支部的制度建設和功能建設來提升合規(guī)管理工作的質量。在企業(yè)黨支部隊伍建設中，要讓成員和班子領導高度的保持黨風和黨紀，貫徹合規(guī)管理制度的嚴謹性和權威性，宣傳和引導群眾執(zhí)行合規(guī)管理制度。同時，要加強合規(guī)管理制度的學習，并搭建以黨員干部為基礎的合規(guī)管理團隊，有方向、有組織、有目地的開展合規(guī)管理制度的“大練兵”，進一步的強化思想認識，以滿足合規(guī)管理工作的現實需求。

(二)開展黨員教育工作

黨員是合規(guī)管理工作有效開展的著力點，因此要把黨員的教育放到合規(guī)管理工作的首位，通過培訓、學習、管理來指導黨員開展合規(guī)管理工作，并且讓黨員深入到企業(yè)基層中去，了解員工對合規(guī)管理工作的思想狀態(tài)和工作開展情況，并切實的解決合規(guī)管理工作中的突出問題，促進合規(guī)管理工作的良性化開展。同時，要注意黨員先進性教育的開展，因合規(guī)管理與先性進教育的性質和出發(fā)點相同，開展兩者融合性的教育工作有助于黨員理解工作目地，并借助工會、黨員小組、各支部的聯系，全面的指導合規(guī)管理制度執(zhí)行，形成齊抓共管的工作局面，提升合規(guī)管理制度的執(zhí)行效率。

(三)開展企業(yè)員工的思想政治工作

合規(guī)管理制度全面開展的基礎就是企業(yè)員工，因此要從思想政治上著手，要充分的發(fā)揮基層黨支部在合規(guī)管理中的先鋒帶頭作用，利用基層黨支部的組織能力來激發(fā)和鼓舞員工參與到合規(guī)管理工作中去，并且要注意工作方法和工作模式，要讓員工能夠切實的理解合規(guī)管理工作的重要性和緊迫性。同時，在企業(yè)管理模式完善中，合規(guī)管理會使企業(yè)內各崗位的工作流程發(fā)生變化，這時基層黨支部要結合各崗位的權責來疏導員工的情緒，通過辯證法、先進性、企業(yè)發(fā)展等內容來傳遞合規(guī)管理的重要性，并積極的開展有益員工的思想教育活動，使合規(guī)管理制度得以貫徹落實。