江蘇省無錫市關(guān)工委

為更好地引導(dǎo)青少年健康上網(wǎng)，無錫市各級關(guān)工委用4個月時間，集中調(diào)研目前網(wǎng)吧運營情況、青少年上網(wǎng)情況、家庭電腦及智能手機在青少年中的運用情況，并結(jié)合調(diào)研情況作出分析報告。

一、當(dāng)前未成年人進(jìn)入經(jīng)營性網(wǎng)吧、電子游戲機室的情況和使用電腦、手機的情況

通過對全市2萬余名青少年使用網(wǎng)絡(luò)情況抽樣調(diào)研，結(jié)果如下。

（一）上網(wǎng)主要途徑。青少年使用網(wǎng)絡(luò)，目前主要途徑是家庭電腦和智能手機，而并非網(wǎng)吧及電子游戲室。原因一是各級部門嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法，目前我市正規(guī)營業(yè)性網(wǎng)吧、電子游戲室基本能杜絕未成年人進(jìn)入。原因二是智能手機和家庭電腦普及使選擇網(wǎng)吧上網(wǎng)的人數(shù)銳減。

（二）學(xué)校家庭對青少年使用網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的態(tài)度。我市教育系統(tǒng)對中小學(xué)生明確規(guī)定在校期間不準(zhǔn)使用家庭電腦和手機，對此各校老師都管理較嚴(yán)，而在家中使用電腦和智能手機的現(xiàn)象就比較普遍。據(jù)調(diào)查情況看，小學(xué)生未見上網(wǎng)成癮情況，中學(xué)生上網(wǎng)成癮情況明顯增加。

（三）上網(wǎng)的內(nèi)容。在使用家庭電腦和智能手機的青少年中，70%主要用于學(xué)校文化課輔導(dǎo)學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)課外有益知識，25%左右會在學(xué)習(xí)之余使用手機或電腦進(jìn)行娛樂、網(wǎng)絡(luò)聊天、游戲等。其中男生更喜歡游戲，女生更常瀏覽娛樂時尚類網(wǎng)站.在上網(wǎng)的中小學(xué)生中，喜歡交友聊天的幾乎占到50%。

（四）上網(wǎng)的時間。就上網(wǎng)時間而言，被調(diào)查對象中，有30%以上的青少年對手機和電腦有依賴性。我們重點關(guān)注喜歡玩手游的青少年在手機游戲上的日均耗時，半數(shù)以上的人耗時在30分鐘到2個小時之間，大約有四分之一的孩子日均耗時超過2個小時。有極少數(shù)未成年人有時日游戲時間超過8個小時。也有少數(shù)青少年追星、追劇，看電視劇或娛樂節(jié)目上癮。

二、當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境對青少年的影響，以及家長、學(xué)校對未成年人使用電腦、手機的主要看法

調(diào)查表明，有70%的學(xué)生認(rèn)為上網(wǎng)對自己產(chǎn)生有利影響，15%的學(xué)生認(rèn)為產(chǎn)生一些不好影響，15%的學(xué)生表示積極和消極影響都存在。

(一）網(wǎng)絡(luò)給青少年帶來的積極影響

一是有助于開闊視野、求知啟智。二是有助于放松心情、舒緩壓力。三是有助于塑造個性、培養(yǎng)能力。

（二）網(wǎng)絡(luò)給未成年人帶來的消極影響

一是上網(wǎng)無度傷害身體健康。未成年人長時間坐在電腦前一動不動，加上遭受電腦屏幕的電磁輻射，會引起一系列健康問題。同時由于上網(wǎng)占用大量時間，未成年人參加室外鍛煉和集體活動的時間大大減少。

二是思想道德面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。調(diào)查表明，2.6%的學(xué)生認(rèn)為網(wǎng)上可以有不文明言行，4.5%的學(xué)生認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)上相互欺騙很正常，2.7%的學(xué)生對網(wǎng)絡(luò)道德認(rèn)識較為模糊混亂?，F(xiàn)實生活中的道德準(zhǔn)則，在青少年的虛擬網(wǎng)絡(luò)世界中界定模糊，致使他們?nèi)菀资欠遣环?，缺少正確的自我約束意識。

三是極少數(shù)未成年人會因為沉迷上網(wǎng)而產(chǎn)生行為問題和嚴(yán)重后果。網(wǎng)絡(luò)不良信息可能引發(fā)青少年不當(dāng)行為，同時依賴網(wǎng)絡(luò)易出現(xiàn)心理問題，產(chǎn)生焦慮、亢奮、幻覺等現(xiàn)象，嚴(yán)重的還會出現(xiàn)“網(wǎng)癮”。

（三）家長對孩子使用電腦、智能手機的看法

絕大多數(shù)家長對孩子使用手機、電腦并不排斥，但有部分家長不允許孩子隨便使用，并會對使用手機、電腦作出規(guī)定。同時，家長更多的是希望通過學(xué)校、社會的相關(guān)規(guī)定，約束孩子使用手機、電腦科學(xué)上網(wǎng)。

（四）學(xué)校對學(xué)生使用電腦、智能手機的看法

網(wǎng)絡(luò)已成為青少年學(xué)習(xí)知識、交流思想、休閑娛樂的重要平臺，但同時青少年也最容易受到網(wǎng)絡(luò)負(fù)面影響，因此學(xué)校必須聯(lián)合家庭、社會，加強教育引導(dǎo)，提升青少年綠色上網(wǎng)、科學(xué)用網(wǎng)的自覺性和能力水平，才能趨利避害。

三、對青少年合理使用網(wǎng)絡(luò)的對策、措施與建議

積極有效引導(dǎo)青少年特別是未成年人正常、合理地使用網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建政府、家庭、學(xué)校、社會“四位一體”的防范措施，為青少年健康成長奠定基礎(chǔ)，是當(dāng)前全社會的一項緊迫任務(wù)。

（一）政府擔(dān)當(dāng)。一是各級黨委、政府，特別是教育、文化、公安等職能部門要把網(wǎng)絡(luò)空間治理作為一項重要任務(wù)，強化領(lǐng)導(dǎo)，加大執(zhí)法力度，增加投入。二是全面協(xié)調(diào)有關(guān)部門，加強宣傳教育力度，宣傳不恰當(dāng)使用手機、電腦的影響和危害。三是制訂嚴(yán)格規(guī)章制度，采用先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行監(jiān)督，凈化文化市場。四是及時研究新形勢、新情況下網(wǎng)絡(luò)傳播的特性、特征，密切關(guān)注青少年特別是未成年人的身心健康和成長成才。

（二）家庭關(guān)注。首先，父母是孩子的第一任老師，父母要做表率，不在子女面前隨意使用手機、電腦。其次，在家庭開展科學(xué)上網(wǎng)教育，使全家人都充分認(rèn)識濫用網(wǎng)絡(luò)、沉溺網(wǎng)絡(luò)的嚴(yán)重危害。最后，建立和諧的家庭關(guān)系，加強戶外活動、體育鍛煉，用有意義的游戲、交流減少青少年接觸手機和電腦的機會與時間。

（三）學(xué)校嚴(yán)管。學(xué)校對青少年使用手機、電腦問題，一是建立嚴(yán)格的管理制度；二是教育引導(dǎo)學(xué)生正確使用手機、電腦；三是學(xué)校與家長互動，開辦家長學(xué)校，宣傳學(xué)生長期使用手機、電腦的影響及危害；四是組織學(xué)生開展有益的文體活動，培養(yǎng)文、體、娛、美的興趣，規(guī)避使用手機、電腦的念想；五是對一些已沉迷網(wǎng)絡(luò)、游戲的學(xué)生開設(shè)心理輔導(dǎo)班，促其盡快回歸到正常的學(xué)習(xí)生活之中。

（四）關(guān)工委助力。廣大關(guān)工委五老要繼續(xù)扎實開展網(wǎng)吧、電子游戲室義務(wù)監(jiān)督工作，同時要走村入校，深入家庭，結(jié)對孩子，協(xié)助家長和學(xué)校對青少年開展綠色上網(wǎng)、科學(xué)用網(wǎng)教育，為下一代健康成長發(fā)揮余熱、貢獻(xiàn)力量。

（五）社會合力。充分發(fā)揮社會各界的力量，形成合力。一是發(fā)揮宣傳、文化、教育等職能部門和工、青、婦等群團組織作用，廣泛宣傳。二是發(fā)揮媒體作用，做好公益廣告，進(jìn)行正面引導(dǎo)。三是網(wǎng)絡(luò)運營商、網(wǎng)上運營的產(chǎn)品生產(chǎn)單位要嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)，堅決杜絕不良信息進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)流通。四是開設(shè)健康成長心理輔導(dǎo)班、沉迷網(wǎng)絡(luò)矯正班，引導(dǎo)青少年正確使用手機、電腦。