□ 本刊編輯部

去年以來(lái)，全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真落實(shí)中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委工作部署，將開展人防系統(tǒng)腐敗問(wèn)題專項(xiàng)治理作為一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)抓，加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法力度，多名人防系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部被查處。人防系統(tǒng)腐敗問(wèn)題究其原因，理想信念的喪失，無(wú)疑是最主要的原因，監(jiān)督制約的缺失，無(wú)疑是一大重要外因。

不久前，省委常委、省紀(jì)委書記、省監(jiān)委代主任、省人防系統(tǒng)腐敗問(wèn)題專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)王擁軍，主持召開省人防系統(tǒng)腐敗問(wèn)題專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議，貫徹中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委和省委有關(guān)文件和會(huì)議精神，安排部署專項(xiàng)治理工作。他強(qiáng)調(diào)，各級(jí)各部門要提高政治站位，深刻認(rèn)識(shí)開展人防系統(tǒng)腐敗問(wèn)題專項(xiàng)治理工作的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。各級(jí)黨委政府要堅(jiān)定扛起主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)治理的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要認(rèn)真履行監(jiān)管責(zé)任，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，密切溝通協(xié)作，全面進(jìn)行調(diào)查整頓和規(guī)范。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)審查，用好“四種形態(tài)”，嚴(yán)肅查處人防系統(tǒng)腐敗案件及其背后存在的責(zé)任問(wèn)題、作風(fēng)問(wèn)題，扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)治理，推動(dòng)新時(shí)代山西人防事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

開展專項(xiàng)治理，是各地紀(jì)委監(jiān)委的普遍做法

晉城市對(duì)2013 年以來(lái)查結(jié)的案件進(jìn)行大起底，對(duì)巡視巡察、專項(xiàng)審計(jì)、財(cái)政檢查等途徑發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索進(jìn)行大篩查，對(duì)人防易地建設(shè)費(fèi)進(jìn)行全面清查比對(duì)，查漏洞、找問(wèn)題、挖線索。專項(xiàng)治理以來(lái)，新發(fā)現(xiàn)人防系統(tǒng)問(wèn)題線索54 件，已處置問(wèn)題線索52 件，處理27 人，提出整改建議29 條。

陽(yáng)泉市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)表對(duì)標(biāo)中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委、省紀(jì)委監(jiān)委要求，深入開展專項(xiàng)巡察和監(jiān)督檢查，堅(jiān)持以“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、查辦案件、整改落實(shí)、標(biāo)本兼治”為目標(biāo)，堅(jiān)定不移推進(jìn)專項(xiàng)治理，并取得初步成效。目前，立案審查調(diào)查5 件，給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分3 人，開除黨籍、開除公職并移送司法機(jī)關(guān)1 人，組織處理5 人，追繳易地建設(shè)費(fèi)共計(jì)2114.32 萬(wàn)元, 補(bǔ)建人防工程83733.84 平方米。

晉中市紀(jì)委監(jiān)委設(shè)置專項(xiàng)治理督辦臺(tái)，聚焦人防項(xiàng)目、聚焦人防資金、聚焦辦理時(shí)限、聚焦辦案質(zhì)效，工作清晰化、精細(xì)化、立體化、高效化開展。市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室設(shè)計(jì)制作了全市人防系統(tǒng)腐敗問(wèn)題專項(xiàng)治理工作“督辦臺(tái)”，“督辦臺(tái)”由《辦理進(jìn)度表》《市縣分布圖》《城區(qū)分片圖》《總體情況》四部分組成：《辦理進(jìn)度表》內(nèi)容涵蓋了市本級(jí)和各縣(區(qū)、市)人防領(lǐng)域腐敗問(wèn)題的來(lái)源、類型，并對(duì)辦理數(shù)、待辦數(shù)、辦結(jié)率和辦結(jié)數(shù)進(jìn)行效率統(tǒng)計(jì)；《市縣分布圖》以晉中市地圖為基礎(chǔ)，按縣域劃分，更加立體化呈現(xiàn)各縣(區(qū)、市)問(wèn)題辦理進(jìn)度；《城區(qū)分片圖》針對(duì)市城區(qū)人防工程數(shù)量多、涉及資金數(shù)額多、排查問(wèn)題多的實(shí)際情況，為監(jiān)督檢查一至六室劃分“責(zé)任片區(qū)”，精細(xì)化督促相關(guān)問(wèn)題整改，追繳違規(guī)資金；《總體情況》對(duì)人防系統(tǒng)腐敗問(wèn)題及線索整體情況進(jìn)行梳理匯總，分類統(tǒng)計(jì)。

各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)先后公開曝光了一批人防系統(tǒng)腐敗問(wèn)題

從各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)公開曝光的人防系統(tǒng)問(wèn)題情況來(lái)看，不正確履職是最為突出的問(wèn)題，如呂梁市交口縣供水站負(fù)責(zé)人陳樹青、交口縣公用事業(yè)管理中心副主任王軍不正確履職問(wèn)題。陳樹青擔(dān)任交口縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局副局長(zhǎng)、王軍擔(dān)任交口縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局規(guī)劃股副股長(zhǎng)期間，未經(jīng)人防部門審批，為該縣12 個(gè)項(xiàng)目違規(guī)辦理了《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。2019 年8 月，陳樹青受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，王軍受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)撤職處分。臨汾市鄉(xiāng)寧縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局政務(wù)大廳窗口負(fù)責(zé)人呂興太、審批股股長(zhǎng)姚堯，未經(jīng)人防部門審批，為該縣共16 個(gè)項(xiàng)目違規(guī)辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。鄉(xiāng)寧縣重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)中心主任董軍紅在擔(dān)任鄉(xiāng)寧縣人民防空辦公室專職副主任期間，執(zhí)法監(jiān)管不力，對(duì)該16 個(gè)項(xiàng)目未采取有效措施及時(shí)糾正。2019 年9 月，呂興太、姚堯受到政務(wù)警告處分，董軍紅受到黨內(nèi)警告處分。

除了不正確履職，從各地公開曝光問(wèn)題中看，還存在有一些其他問(wèn)題，如濫用職權(quán)問(wèn)題。昔陽(yáng)縣政協(xié)原黨組書記、主席石立軍2014 年作為昔陽(yáng)縣分管人防工作的副縣長(zhǎng)，授意他人違規(guī)批準(zhǔn)2 個(gè)項(xiàng)目人防工程進(jìn)行易地補(bǔ)建，給國(guó)家造成經(jīng)濟(jì)損失477.201 萬(wàn)元。此外，石立軍還存在其他違紀(jì)違法問(wèn)題。2019 年9 月，石立軍受到開除黨籍、開除公職處分，其涉嫌職務(wù)犯罪問(wèn)題移送檢察機(jī)關(guān)依法審查、提起公訴。如貪污挪用公款等問(wèn)題。市人防教育訓(xùn)練基地原主任丁宇華利用職務(wù)便利，挪用公款30 萬(wàn)元?dú)w個(gè)人使用;利用職務(wù)便利，貪污人防教育基地資金96 萬(wàn)元。此外，丁宇華還存在其他違紀(jì)違法問(wèn)題。2019年8 月，丁宇華受到開除黨籍、開除公職處分，其涉嫌職務(wù)犯罪問(wèn)題移送檢察機(jī)關(guān)依法審查、提起公訴。

開展人防系統(tǒng)腐敗問(wèn)題專項(xiàng)治理是當(dāng)前的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要充分認(rèn)識(shí)開展這次專項(xiàng)治理的重要意義，堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委會(huì)議的安排部署上來(lái)，扎實(shí)開展好各項(xiàng)工作。要明確工作任務(wù)，對(duì)照要求，逐條檢點(diǎn)、逐條落實(shí)。要在扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)治理的同時(shí)，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，深刻反思剖析，舉一反三，著力在強(qiáng)化紀(jì)律規(guī)矩約束、壓實(shí)黨建責(zé)任、完善制度機(jī)制、規(guī)范人防工程監(jiān)管、確保工作效果上下功夫，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，確保專項(xiàng)治理工作有序有力推進(jìn)。