9月17日，美國國會(huì)眾議院以243票贊成、164票反對的結(jié)果通過一項(xiàng)決議，譴責(zé)“所有形式的與新冠病毒相關(guān)的反亞裔情緒”，包括“中國病毒”提法。決議強(qiáng)調(diào)，世界衛(wèi)生組織和美國疾控中心均已申明，將病毒名稱與特定地理位置聯(lián)系在一起，是一種污名化做法。決議譴責(zé)一切與新冠疫情相關(guān)的具有種族歧視、排外或反亞裔情緒的言論，并呼吁聯(lián)邦執(zhí)法部門與地方當(dāng)局合作，將對亞裔施暴的犯罪者繩之以法。這項(xiàng)決議不具強(qiáng)制約束力，不需要送參議院批準(zhǔn)或總統(tǒng)簽署。今年早些時(shí)候，加利福尼亞州聯(lián)邦參議員、民主黨副總統(tǒng)候選人哈里斯等3名參議員在國會(huì)參議院發(fā)起類似決議，但參議院尚未投票表決。

美國聯(lián)邦最高法院大法官金斯伯格去世

9月18日，美國聯(lián)邦最高法院歷史上第二位女性大法官金斯伯格在她位于華盛頓特區(qū)的家中去世，終年87歲。美國聯(lián)邦最高法院發(fā)表聲明說，金斯伯格逝于轉(zhuǎn)移性胰腺癌的并發(fā)癥。美國聯(lián)邦最高法院首席大法官羅伯茨表示，美國“失去了一位具有重要?dú)v史地位的大法官”。金斯伯格1933年出生于紐約布魯克林，在哥倫比亞大學(xué)獲得法律學(xué)位，長期致力于維護(hù)女性法律權(quán)益、反對性別歧視。她于1993年由時(shí)任總統(tǒng)克林頓提名成為聯(lián)邦最高法院法官。

聯(lián)邦最高法院大法官在推動(dòng)形成美國諸多熱點(diǎn)議題的政策上扮演重要角色。分析人士認(rèn)為，作為聯(lián)邦最高法院4名自由派大法官之一，金斯伯格去世將使聯(lián)邦最高法院保守派和自由派大法官呈現(xiàn)“5比3”的格局，讓謀求連任的特朗普有機(jī)會(huì)第三次提名保守派大法官。距離美國總統(tǒng)選舉日不到兩個(gè)月，金斯伯格去世引發(fā)的民主、共和兩黨大法官提名戰(zhàn)及其結(jié)果可能對選情產(chǎn)生重要影響。

英國“無協(xié)議脫歐”風(fēng)險(xiǎn)增大

9月9日，英國政府公布內(nèi)部市場法案，該法案旨在確保脫歐后英國國內(nèi)貿(mào)易順暢，根據(jù)該法案，如果其中條款與“脫歐”協(xié)議中的退出協(xié)議或有關(guān)英國北愛爾蘭地區(qū)特殊安排的內(nèi)容不一致，以法案條款為準(zhǔn)。當(dāng)前，內(nèi)部市場法案有待英國議會(huì)通過以成為法律。維持北愛與歐盟國家愛爾蘭間邊界開放是“脫歐”協(xié)議一個(gè)關(guān)鍵部分，法案也因此引發(fā)了歐盟方面的反對。歐盟委員會(huì)副主席謝夫喬維奇還為此緊急奔赴倫敦與英方高層會(huì)晤，表示內(nèi)部市場法案嚴(yán)重?fù)p害歐英互信，一旦法案通過，歐盟方面可能會(huì)訴諸法律。面對歐方的壓力，英國也毫不示弱，英國首相約翰遜于9月7日表示，將10月15日設(shè)為英國與歐洲聯(lián)盟談妥“脫歐”后貿(mào)易協(xié)議的最后期限。9月12日，約翰遜又表示，為維護(hù)國家“領(lǐng)土完整”，英方公布該法案有其必要性，歐盟不應(yīng)“威脅”英方。

在英歐雙方分歧嚴(yán)重的背景下，9月7～10日舉行的英歐第八輪談判進(jìn)展有限，雙方已同意按計(jì)劃下周在布魯塞爾繼續(xù)磋商。英國將于今年12月31日結(jié)束“脫歐”過渡期，若無法達(dá)成協(xié)議，雙方貿(mào)易關(guān)系將回到世界貿(mào)易組織規(guī)則框架下。

馮德萊恩在歐洲議會(huì)發(fā)表“盟情咨文”

9月16日，歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩在歐洲議會(huì)發(fā)表“盟情咨文”， 這是馮德萊恩上任以來的首份年度“盟情咨文”。她提議到2030年時(shí)歐盟溫室氣體排放要比1990年減少55%甚至更多。此前歐盟設(shè)定的減排目標(biāo)是40%。按計(jì)劃，歐洲議會(huì)將于今年10月就歐盟委員會(huì)的“氣候法草案”投票表決，以立法的形式規(guī)定各成員國減排義務(wù)。同時(shí)，歐盟在與其他國家開展貿(mào)易活動(dòng)時(shí)要設(shè)立“碳邊界調(diào)整機(jī)制”，促使其他國家跟上歐洲的減排腳步。除了氣候變化，這份“盟情咨文”還涉及抗疫等議題。馮德萊恩提議，在強(qiáng)化歐洲藥品管理局和歐洲疾病預(yù)防控制中心的權(quán)限的同時(shí)，還將新建一個(gè)生物醫(yī)學(xué)高級研發(fā)機(jī)構(gòu)，以提高歐盟應(yīng)對跨境危機(jī)的能力。

美國單方面稱已恢復(fù)聯(lián)合國對伊朗制裁

9月19日，美國政府單方面表示已恢復(fù)聯(lián)合國對伊朗實(shí)施的制裁。美國國務(wù)卿蓬佩奧當(dāng)晚在一份聲明中稱，根據(jù)聯(lián)合國安理會(huì)第2231號決議中的“快速恢復(fù)制裁”機(jī)制，2015年伊核協(xié)議達(dá)成前聯(lián)合國對伊實(shí)施的制裁已于美國東部時(shí)間9月19日晚8時(shí)起恢復(fù)生效。聲明說，相關(guān)制裁措施包括對伊武器禁運(yùn)，禁止伊朗進(jìn)行與核燃料濃縮與再處理有關(guān)的活動(dòng)，禁止伊朗試射、發(fā)展彈道導(dǎo)彈，對向伊朗轉(zhuǎn)讓核導(dǎo)彈有關(guān)技術(shù)實(shí)施制裁等。聲明還稱，聯(lián)合國會(huì)員國若未能遵守相關(guān)制裁將“面臨后果”。

美國的表態(tài)引來了國際社會(huì)的普遍反對。9月20日，歐盟外交與安全政策高級代表、伊朗核問題全面協(xié)議聯(lián)合委員會(huì)協(xié)調(diào)人博雷利發(fā)表聲明說，美國無權(quán)恢復(fù)聯(lián)合國對伊朗制裁，伊核協(xié)議各方對解除制裁的承諾依然有效。9月18日，英國、法國和德國聯(lián)合致信聯(lián)合國安理會(huì)，表示不會(huì)于9月20日開始恢復(fù)對伊朗制裁。9月20日，俄羅斯外交部網(wǎng)站發(fā)表聲明，表示美國的“非法倡議和行為”不能約束其他國家和伊朗的合法合作。2015年7月，伊朗與美國、英國、法國、俄羅斯、中國和德國達(dá)成伊朗核問題全面協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，伊朗承諾限制其核計(jì)劃，國際社會(huì)解除對伊制裁。聯(lián)合國安理會(huì)隨后通過第2231號決議，對伊核協(xié)議加以核可。該決議第11執(zhí)行段有“快速恢復(fù)制裁”機(jī)制內(nèi)容，但規(guī)定只有伊核協(xié)議參與方才可以啟動(dòng)該機(jī)制。9月20日，伊朗總統(tǒng)魯哈尼表示，美國如果對伊朗實(shí)施霸凌行徑，將面臨伊朗方面的“強(qiáng)烈回應(yīng)”。9月19日，伊朗外交部長扎里夫在接受電視采訪時(shí)表示，美國制裁無法阻止聯(lián)合國解除對伊朗武器禁運(yùn)的生效。

阿富汗政府與塔利班開始談判

9月12日，阿富汗政府、阿富汗塔利班以及該國其他派別在卡塔爾首都多哈開始和平談判。阿富汗政府代表團(tuán)由前情報(bào)局長穆罕默德·馬蘇姆·斯塔尼克扎伊、阿民族和解高級委員會(huì)主席阿卜杜拉·阿卜杜拉、代理外交部長穆罕默德·哈尼夫·阿特馬爾等組成。塔利班代表團(tuán)由宗教學(xué)者謝赫·阿卜杜勒·哈基姆、塔利班分管政治事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)人阿卜杜勒·加尼·巴拉達(dá)爾等組成?？ㄋ柛笔紫嗉嫱饨淮蟪寄潞蹦隆け尽ぐ⒉范爬绽章ぐ⒗账_尼、美國國務(wù)卿蓬佩奧出席談判啟動(dòng)儀式。

今年2月，美國政府與塔利班達(dá)成協(xié)議，內(nèi)容包括美國從阿富汗分階段撤軍、阿富汗政府和塔利班相互釋放在押人員并啟動(dòng)對話等。但由于阿政府與塔利班在相互釋放在押人員問題上的分歧，本應(yīng)于3月啟動(dòng)的對話擱置至今。媒體報(bào)道，預(yù)計(jì)雙方將談判?；?、修改憲法、權(quán)力分配等內(nèi)容。塔利班今后的政治地位、如何保障婦女權(quán)益等事項(xiàng)將是談判難點(diǎn)。美國政府阿富汗和解事務(wù)特別代表哈利勒扎德表示，雙方不大可能迅速達(dá)成永久?；饏f(xié)議，但希望雙方能逐步減少?zèng)_突。

土耳其和伊朗表示將共同打擊庫爾德工人黨

9月8日，土耳其和伊朗高級合作委員會(huì)會(huì)議當(dāng)天以視頻方式舉行，土耳其總統(tǒng)埃爾多安和伊朗總統(tǒng)魯哈尼共同主持。雙方在會(huì)后發(fā)表聯(lián)合聲明說，兩國有責(zé)任充分利用現(xiàn)有合作機(jī)制打擊庫爾德工人黨和其他恐怖組織在雙方邊界處的活動(dòng)，并在打擊恐怖主義和有組織犯罪方面采取協(xié)調(diào)一致的聯(lián)合行動(dòng)。此外，雙方重申致力于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作，以減少新冠疫情給雙邊貿(mào)易帶來的負(fù)面影響。埃爾多安在會(huì)議上表示，土伊之間的對話對解決許多地區(qū)問題具有決定性作用。魯哈尼表示，兩國是地區(qū)大國，只有加強(qiáng)雙邊關(guān)系，才能成功對抗地區(qū)內(nèi)針對兩國的敵意和仇視。

庫爾德工人黨成立于1979年，尋求通過武力在土耳其與伊拉克、伊朗和敘利亞交界處的庫爾德人聚居區(qū)建立獨(dú)立國家，其武裝人員現(xiàn)多聚集在伊拉克北部和敘利亞北部。土耳其將庫爾德工人黨視為恐怖組織。