（海南農(nóng)墾南繁產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司，三亞 572025）

SWOT 分析常被用于制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，即根據(jù)自身的內(nèi)在條件和外在環(huán)境進(jìn)行分析，找出優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)和威脅，把各種因素相互匹配起來(lái)進(jìn)行系統(tǒng)分析，找出有利因素、不利且需要回避的因素，從中得出一系列相應(yīng)的結(jié)論。當(dāng)前，正值海南農(nóng)墾南繁產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱南繁集團(tuán)）轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，本文通過(guò)對(duì)其種業(yè)主產(chǎn)業(yè)發(fā)展的SWOT 分析，力求明確方向、找準(zhǔn)定位和發(fā)展戰(zhàn)略，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策提供參考。

1 南繁集團(tuán)基本情況

南繁集團(tuán)是中國(guó)最南端的大型國(guó)有農(nóng)業(yè)企業(yè)，是海南農(nóng)墾投資控股集團(tuán)有限公司的二級(jí)企業(yè)中的“八大”產(chǎn)業(yè)集團(tuán)之一。2016 年9 月，由原南濱農(nóng)場(chǎng)改制成立，注冊(cè)資本1 億元，總資產(chǎn)13.64 億元，凈資產(chǎn)4.97 億元?，F(xiàn)有13 家下屬企業(yè)，涵蓋種子基地、農(nóng)工貿(mào)、蔬果、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)營(yíng)、生產(chǎn)服務(wù)、種業(yè)、科技、種子烘干精選等業(yè)務(wù)。員工共計(jì)600 余人，土地總面積13693hm2，其中，已開墾生產(chǎn)用地9253hm2，生態(tài)公益林1893hm2，建設(shè)用地面積約253hm2。

2 南繁集團(tuán)發(fā)展種業(yè)產(chǎn)業(yè)的SWOT分析

2.1 優(yōu)勢(shì)分析（S）

2.1.1 區(qū)位與資源優(yōu)勢(shì)南繁集團(tuán)地理位置得天獨(dú)厚，位于南海之濱的海南省三亞市西郊崖城鎮(zhèn)，距離三亞鳳凰機(jī)場(chǎng)30km，距離崖州高鐵站5km，G98高速公路、國(guó)道海榆西線、粵海鐵路從境內(nèi)穿過(guò)，距離崖州中心漁港和南山港不到6km。海南第4 大河流——寧遠(yuǎn)河從境內(nèi)趟過(guò)，灌溉條件極為便利。具有國(guó)內(nèi)最佳南繁氣候條件，有“天然大溫室，綠色聚寶盆”之稱：年平均氣溫25.4℃，1 月平均氣溫20.7℃；全年日照時(shí)數(shù)達(dá)2563h；三面環(huán)山，南繁育制種受風(fēng)的影響較小。

2.1.2 南繁基地規(guī)模優(yōu)勢(shì)目前海南長(zhǎng)期租賃的南繁科研用地，不到總需求的40%[1]，且大多數(shù)規(guī)模小、分散，基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)很低，科研人員大都租住在臨時(shí)租賃的簡(jiǎn)陋民房，生活和工作質(zhì)量差[2]。而南繁集團(tuán)現(xiàn)有南繁種業(yè)用地1200hm2，近1～2 年內(nèi)將通過(guò)土地整理和周邊土地流轉(zhuǎn)等方式增加約800hm2，合計(jì)規(guī)模將達(dá)到2000hm2以上，且全部可利用大隆水庫(kù)的清潔水源灌溉，將成為海南規(guī)模最大、配套較完善的南繁基地。其中，2020 年底即將建成的面積達(dá)333.33hm2、總投資3.2 億元的國(guó)家南繁生物育種專區(qū)，是全國(guó)規(guī)模最大的轉(zhuǎn)基因作物南繁科研育種基地。另外，南繁集團(tuán)在省外的天津市，及省內(nèi)的昌江縣、東方市等地租賃上萬(wàn)畝的水稻田，主要用于優(yōu)質(zhì)水稻育制種。

2.1.3 南繁歷史優(yōu)勢(shì)南繁集團(tuán)擁有光輝的歷史，早在20 世紀(jì)60 年代就進(jìn)行制種、擴(kuò)繁、加代等作物南繁工作，劉少奇、周恩來(lái)等老一輩國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人都曾留下足跡和贈(zèng)言。90 年代以來(lái)，依托200 余hm2的集中連片高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，成為海南省最早成片開發(fā)，入住南繁單位最多，規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作的國(guó)家南繁科研基地。截至目前，已有100 多家科研單位的眾多專家在基地開展工作，其中不乏頂尖知名專家，如郭三堆、李登海等。已取得近400 項(xiàng)南繁育種重大成果，產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

2.1.4 農(nóng)墾體制優(yōu)勢(shì)海南農(nóng)墾擁有土地總面積69.4 萬(wàn)hm2，在大力發(fā)展天然橡膠和熱帶作物的同時(shí)，一直重視發(fā)展南繁產(chǎn)業(yè)。從20 世紀(jì)60 年代起，南濱、南田、南新、南呂等農(nóng)場(chǎng)就開始南繁育種，特別是在雜交水稻育制種方面，取得過(guò)輝煌的成績(jī)。2017 年海墾控股集團(tuán)成立八大產(chǎn)業(yè)（園區(qū)）推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，其中下設(shè)了南繁育制種產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組（同時(shí)負(fù)責(zé)南濱國(guó)家南繁種業(yè)園區(qū)）。來(lái)自海墾控股集團(tuán)現(xiàn)代種業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的布局，及全墾區(qū)整合資源的能力，是南繁集團(tuán)種業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有力保障。

2.1.5 墾地融合發(fā)展優(yōu)勢(shì)南繁集團(tuán)占崖州區(qū)1/3的轄區(qū)面積，集團(tuán)總部和崖城鎮(zhèn)緊密聯(lián)成一體，密不可分。從1952 年南濱農(nóng)場(chǎng)成立以來(lái)，就同屬地政府和周邊農(nóng)村形成了墾地資源共享、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的關(guān)系。特別是2017 年揭牌設(shè)立南濱“居”以來(lái)，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)職能屬地化，理順了政府與企業(yè)的關(guān)系。近年來(lái)，南繁集團(tuán)主動(dòng)融入崖州區(qū)空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，特別在積極配合崖州區(qū)打造南繁科技城、創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（種業(yè)）園等方面，體現(xiàn)了大型國(guó)有企業(yè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，受到三亞市和崖州區(qū)政府的高度肯定。

2.2 劣勢(shì)分析（W）

2.2.1 基礎(chǔ)配套設(shè)施有待進(jìn)一步完善南繁基礎(chǔ)配套設(shè)施包括科研基礎(chǔ)設(shè)施、田間試驗(yàn)設(shè)施和生活工作配套設(shè)施等。隨著作物分子育種技術(shù)的興起，南繁對(duì)現(xiàn)代實(shí)驗(yàn)手段和技術(shù)的依賴逐漸增強(qiáng)，需要更緊密地將田間試驗(yàn)與實(shí)驗(yàn)室工作結(jié)合起來(lái)，急需建立功能完備的科研實(shí)驗(yàn)公共平臺(tái)。由于缺乏優(yōu)良品種展示交易平臺(tái)，導(dǎo)致南繁成果推廣受到影響。另外，科研人員的生活配套設(shè)施有待進(jìn)一步完善。落后的基礎(chǔ)設(shè)施導(dǎo)致南繁科研單位難以在本地開展系統(tǒng)化研究，只能將大部分科研工作放在原單位進(jìn)行，制約了科研工作的效率，使人才、信息、成果等優(yōu)勢(shì)資源不能在本地區(qū)聚集。

2.2.2 體制、人才、科技核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)由于歷史原因，農(nóng)墾普遍存在“體制不順、機(jī)制不活、分配不公、產(chǎn)業(yè)不大、人才不強(qiáng)”等問(wèn)題，沒(méi)有形成有效的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和激勵(lì)約束機(jī)制，導(dǎo)致資源配置、利益分配、人才結(jié)構(gòu)不合理，加上結(jié)構(gòu)性矛盾突出，現(xiàn)代企業(yè)制度和運(yùn)作機(jī)制沒(méi)有真正建立。目前南繁集團(tuán)科研儀器設(shè)備較缺乏，技術(shù)研發(fā)人員（特別是高層次人才）數(shù)量不足，擁有的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)不多，科技核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，科技創(chuàng)新應(yīng)用對(duì)種業(yè)產(chǎn)業(yè)的支撐促進(jìn)作用不足。另外，發(fā)展種業(yè)產(chǎn)業(yè)的管理人才和營(yíng)銷人才的總體素質(zhì)也有待提高。

2.2.3 南繁“育、繁、推、服”產(chǎn)業(yè)鏈脫節(jié)“產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、育繁推一體化”是種業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。由于南繁的特殊性，種業(yè)相關(guān)的服務(wù)業(yè)顯得必不可少。雖然南繁集團(tuán)成立了種業(yè)、科技、種子基地、生產(chǎn)服務(wù)、種子烘干精選等相關(guān)種業(yè)產(chǎn)業(yè)公司，但“育、繁、推、服”全產(chǎn)業(yè)鏈還沒(méi)有真正完全形成。每年冬春季，南繁集團(tuán)及周邊南繁基地集聚了100 多家科研單位和種業(yè)企業(yè)開展眾多作物新品種培育工作，但要使南繁的價(jià)值最終得到體現(xiàn)，優(yōu)良種子的“繁、推”顯得尤其重要。

2.3 機(jī)遇（O）

2.3.1 南繁硅谷——國(guó)家戰(zhàn)略建設(shè)“南繁硅谷”是保障中國(guó)種業(yè)與糧食安全的緊迫國(guó)家戰(zhàn)略需求。2015 年10 月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《國(guó)家南繁科研育種基地（海南）建設(shè)規(guī)劃（2015-2025 年）》，將17866hm2適宜南繁科研育種的區(qū)域劃定為永久基本農(nóng)田，實(shí)行用途管制。2018 年4 月，習(xí)近平總書記考察南繁工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，十幾億人口要吃飯，這是中國(guó)最大的國(guó)情，國(guó)家南繁科研育種基地是國(guó)家寶貴的農(nóng)業(yè)科研平臺(tái)，一定要建成集科研、生產(chǎn)、銷售、科技交流、成果轉(zhuǎn)化為一體的服務(wù)全國(guó)的“南繁硅谷”。

2.3.2 海南自貿(mào)港——國(guó)家戰(zhàn)略2018 年4 月《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》出臺(tái)，強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)國(guó)家南繁科研育種基地（海南）建設(shè)，打造國(guó)家熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)中心”“圍繞種業(yè)、醫(yī)療……重點(diǎn)領(lǐng)域，深化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)外開放……”。2020 年6 月國(guó)務(wù)院出臺(tái)《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》，提出“發(fā)揮國(guó)家南繁科研育種基地優(yōu)勢(shì)，建設(shè)全球熱帶農(nóng)業(yè)中心和全球動(dòng)植物種質(zhì)資源引進(jìn)中轉(zhuǎn)基地”。其中，“崖州全球動(dòng)植物種質(zhì)資源引進(jìn)中轉(zhuǎn)基地”是先導(dǎo)性項(xiàng)目之一，對(duì)促進(jìn)種業(yè)國(guó)際貿(mào)易建設(shè)，探索種業(yè)對(duì)外開放具有重要意義。

2.3.3 崖州區(qū)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（種業(yè)）產(chǎn)業(yè)園——國(guó)家戰(zhàn)略2019 年6 月，三亞市崖州區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（種業(yè)）產(chǎn)業(yè)園入選國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建名單。發(fā)展定位包括國(guó)家“南繁硅谷”建設(shè)核心區(qū)、國(guó)家南繁科研育制種基地重點(diǎn)區(qū)、國(guó)家種業(yè)合作開發(fā)的先行區(qū)、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)城融合示范區(qū)。產(chǎn)業(yè)園將按照“一城三區(qū)”的空間布局進(jìn)行建設(shè)：南繁科技城、生物育種專區(qū)、南繁科研育種區(qū)和南繁制種區(qū)。南繁集團(tuán)是產(chǎn)業(yè)園最重要的建設(shè)主體單位。

2.3.4 崖州灣科技城——海南省戰(zhàn)略崖州灣科技城是海南自貿(mào)港建設(shè)的11 個(gè)先導(dǎo)性項(xiàng)目之一，根據(jù)《三亞崖州灣科技城總體規(guī)劃（2018-2035）》，重點(diǎn)發(fā)展南繁科技、深海科技及科教研發(fā)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。以南繁科技城為載體發(fā)展南繁科技產(chǎn)業(yè)，發(fā)展重點(diǎn)包括：以農(nóng)作物育種、畜牧水產(chǎn)育種和林木花草育種為重點(diǎn)的南繁科研平臺(tái)與服務(wù)樞紐；以生物育種科技、國(guó)際種業(yè)交易、種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易為重點(diǎn)的國(guó)際化種業(yè)服務(wù)；以熱帶特色作物科技、熱帶特色農(nóng)業(yè)服務(wù)、熱帶特色農(nóng)科旅游為重點(diǎn)的熱帶農(nóng)科。

2.4 威脅（T）

2.4.1 南繁種業(yè)的成本不斷上升由于農(nóng)民出租土地用于南繁的收益明顯低于冬種瓜菜，冬季瓜菜種植面積日益擴(kuò)大，與南繁爭(zhēng)地的矛盾日漸凸顯，導(dǎo)致南繁租地成本大幅上升。另外，勞動(dòng)力用工、農(nóng)資、物流運(yùn)輸?shù)荣M(fèi)用逐年上升，導(dǎo)致南繁種業(yè)的成本不斷上升。

2.4.2 其他南繁基地實(shí)力日益增強(qiáng)雖然南繁集團(tuán)擁有面積最大、歷史較早、配套較好的南繁基地，但隨著《國(guó)家南繁科研育種基地（海南）建設(shè)規(guī)劃（2015-2025 年）》的實(shí)施，其他南繁基地核心區(qū)的配套服務(wù)區(qū)日益完善，綜合實(shí)力不斷增加，與南繁集團(tuán)相互補(bǔ)充、共同發(fā)展，但在一定程度上形成了競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。

2.4.3 生態(tài)環(huán)境問(wèn)題日益突出南繁集團(tuán)生物安全與生態(tài)安全等問(wèn)題日益突出，主要體現(xiàn)：（1）進(jìn)入南繁區(qū)的轉(zhuǎn)基因材料日益增多，其潛在風(fēng)險(xiǎn)高于全國(guó)其他任何地區(qū)。（2）檢疫性有害生物入侵對(duì)本地區(qū)生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)造成了潛在的影響。（3）南繁過(guò)程中大批種子、種苗調(diào)進(jìn)調(diào)出，人員流動(dòng)頻繁，極易造成病蟲草鼠等有害生物的傳播擴(kuò)散[3]。（4）本地區(qū)農(nóng)藥、化肥、除草劑等過(guò)度使用，農(nóng)膜、秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物的不合理處置，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重影響。（5）隨著崖州全球動(dòng)植物種質(zhì)資源引進(jìn)中轉(zhuǎn)基地建成和投入使用，外來(lái)生物入侵潛在風(fēng)險(xiǎn)明顯加大。

3 南繁集團(tuán)種業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策

3.1 種業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的SWOT 對(duì)策矩陣基于上述SWOT 分析，可以看出，南繁集團(tuán)種業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展擁有較多優(yōu)勢(shì)，但也存在一定的約束條件，在面對(duì)國(guó)家南繁硅谷、自貿(mào)港等千載難逢的機(jī)遇面前，應(yīng)采取相應(yīng)對(duì)策，變劣勢(shì)為優(yōu)勢(shì)，化威脅為發(fā)展機(jī)遇，促進(jìn)種業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。通過(guò)列出SWOT 戰(zhàn)略矩陣，得出增長(zhǎng)型戰(zhàn)略（SO）、多種經(jīng)營(yíng)型戰(zhàn)略（ST）、扭轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略（WO）、防守型戰(zhàn)略（WT）（表1）。

表1 南繁集團(tuán)種業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展SWOT對(duì)策矩陣

3.2 種業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要對(duì)策建議

3.2.1 以高度的政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)來(lái)做大做強(qiáng)種業(yè)主產(chǎn)業(yè)從20 世紀(jì)80 年代末開始，南繁集團(tuán)的瓜菜、果樹（以芒果為主）等自營(yíng)經(jīng)濟(jì)開始興起，到現(xiàn)在已成為職工群眾主要的收入來(lái)源。歷史發(fā)展到今天，國(guó)家賦予南繁集團(tuán)建設(shè)南繁硅谷核心區(qū)的光榮使命，南繁人應(yīng)屏除“小富即安”“得過(guò)且過(guò)”的心理，為了南繁集團(tuán)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展，緊緊抓住南繁硅谷、海南自貿(mào)港等戰(zhàn)略機(jī)遇，充分利用自身優(yōu)勢(shì)條件，做大做強(qiáng)種業(yè)主產(chǎn)業(yè)，筑牢國(guó)家種業(yè)安全戰(zhàn)略保障基石，服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略，使之成為南繁集團(tuán)可以倚重的支柱產(chǎn)業(yè)。

3.2.2 增強(qiáng)內(nèi)功，提高競(jìng)爭(zhēng)力提高科技核心競(jìng)爭(zhēng)力 為解決科技核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)問(wèn)題，主要采取以下措施：一是要多渠道籌措研發(fā)資金，加大科研投入；二是要引進(jìn)和培養(yǎng)各方面人才，尤其是南繁“育、繁、推”專業(yè)人才，并完善人才激勵(lì)機(jī)制；三是要完善科研儀器設(shè)備、試驗(yàn)基地、實(shí)驗(yàn)室等配套，提高科技硬件水平；四是與有實(shí)力的科研單位大力開展技術(shù)合作攻關(guān)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同發(fā)展。

增強(qiáng)南繁綜合服務(wù)能力 南繁集團(tuán)要不斷創(chuàng)造良好的、開放性的服務(wù)環(huán)境，滿足南繁單位和企業(yè)的多樣需求，通過(guò)“筑巢引鳳”，不僅要讓更多的農(nóng)業(yè)科研單位、種業(yè)企業(yè)和服務(wù)機(jī)構(gòu)落戶南繁基地，更要提高服務(wù)質(zhì)量和效率。一是保障南繁種業(yè)用地規(guī)模。通過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)完成國(guó)家南繁生物育種專區(qū)建設(shè)、積極推進(jìn)土地整理項(xiàng)目2、3、4 期建設(shè)、繼續(xù)擴(kuò)大土地流轉(zhuǎn)面積等手段，使得南繁種業(yè)用地規(guī)模達(dá)2000hm2以上。二是建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)南繁用地，滿足“育、繁、推”的田間需要：完善田間道路、灌排水系統(tǒng)、隔離防護(hù)設(shè)施等；每133.33hm2建設(shè)一個(gè)田間綜合服務(wù)站，站內(nèi)建設(shè)臨時(shí)休息處、農(nóng)資倉(cāng)庫(kù)、廁所、曬場(chǎng)、田間農(nóng)資農(nóng)技服務(wù)站、田頭蔬果預(yù)冷庫(kù)等；建設(shè)崖州種子烘干加工廠。三是積極爭(zhēng)取國(guó)家政策和資金支持，多渠道解決種業(yè)單位的住宿、休憩用房、專家人才公寓等需求。四是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)孵化園項(xiàng)目。為崖州區(qū)域提供農(nóng)資、肥料、農(nóng)機(jī)、藥具、種子、農(nóng)業(yè)設(shè)施材料交易批發(fā)、零售及相關(guān)服務(wù)，以及農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、技術(shù)培訓(xùn)等。

3.2.3 努力打造“育、繁、推、服”全產(chǎn)業(yè)鏈一體化發(fā)展企業(yè)南繁產(chǎn)業(yè)鏈核心是“育（品種研發(fā)）、繁（種子生產(chǎn)）、推（市場(chǎng)銷售）、服（相關(guān)服務(wù)業(yè)）”一體化。將南繁科研生產(chǎn)全過(guò)程的研發(fā)、品種組配、種子種苗生產(chǎn)、成果推廣、檢測(cè)監(jiān)管、銷售服務(wù)等諸環(huán)節(jié)結(jié)合為一個(gè)完整的利益共享、互相依存、互相影響的鏈條式關(guān)聯(lián)系統(tǒng)，形成南繁的“育、繁、推、服”一體化的經(jīng)營(yíng)方式和組織形式，從而實(shí)現(xiàn)集中的大規(guī)模社會(huì)化生產(chǎn)[4]。

立足于做好南繁服務(wù)業(yè) 南繁基地是“服務(wù)于全國(guó)的科技創(chuàng)新和科技服務(wù)的平臺(tái)”[5]。南繁集團(tuán)要立足于建設(shè)成為南繁科研單位提供后勤保障、生產(chǎn)加工等“保姆式服務(wù)”的科技型服務(wù)平臺(tái)，開展“南繁科研田間農(nóng)事操作代管，親本種子代繁，雜交組合代制，種子代加工、代包裝、代運(yùn)輸、代儲(chǔ)藏、代發(fā)貨、代鑒定、代檢驗(yàn)，基礎(chǔ)設(shè)施代建設(shè)”等10 多項(xiàng)全方位綜合型社會(huì)化服務(wù)，為南繁單位節(jié)約人力、物力、財(cái)力成本，以避免重復(fù)建設(shè)，減少資源浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)“多贏”局面[6]。

做大做強(qiáng)“繁、推”產(chǎn)業(yè) 近1 年內(nèi)，南繁集團(tuán)擁有超過(guò)2000hm2南繁基地（國(guó)內(nèi)最大），預(yù)計(jì)將吸引超過(guò)200 家全國(guó)各地科研單位和企業(yè)入駐，每年將產(chǎn)生大量的優(yōu)良種子、種苗。南繁集團(tuán)要充分利用這一優(yōu)勢(shì)條件，做大做強(qiáng)種子種苗生產(chǎn)、成果推廣、市場(chǎng)銷售的“繁、推”產(chǎn)業(yè)。以集團(tuán)下屬南繁種業(yè)公司現(xiàn)有的“小站稻”等優(yōu)質(zhì)水稻品種推廣為基礎(chǔ)，不斷擴(kuò)大“繁、推”的品種和規(guī)模，積極開拓業(yè)務(wù)區(qū)域，響應(yīng)國(guó)家“種出糧進(jìn)”戰(zhàn)略，努力把我國(guó)的優(yōu)良種子推向全球。

積極開展新品種研發(fā)工作 近年來(lái)，國(guó)家連續(xù)出臺(tái)了一系列激發(fā)種子企業(yè)育種創(chuàng)新的舉措，盡管種子企業(yè)已成為市場(chǎng)和推廣的主體，但多數(shù)還沒(méi)有成為研發(fā)的主體。南繁集團(tuán)擁有大面積南繁基地、資金和市場(chǎng)資源優(yōu)勢(shì)，卻鮮有自主優(yōu)良品種。為改變這一現(xiàn)狀，今后，需要通過(guò)自主開發(fā)、與科研單位聯(lián)合、定制購(gòu)買等辦法，積極開展各種市場(chǎng)需要的新品種研發(fā)工作，提高種業(yè)產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

3.2.4 積極融入南繁科技城建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（種業(yè)）產(chǎn)業(yè)園建設(shè)借助崖州灣科技城（特別是南繁科技城和全球動(dòng)植物種質(zhì)資源引進(jìn)中轉(zhuǎn)基地）、崖州區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（種業(yè)）產(chǎn)業(yè)園等重大機(jī)遇，重點(diǎn)建設(shè)以下相關(guān)項(xiàng)目。

成立海南南繁產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司 由南繁集團(tuán)與三亞農(nóng)投、崖州灣科技城管理局合資成立，將重點(diǎn)投資現(xiàn)代種業(yè)示范園、倉(cāng)儲(chǔ)物流基地、農(nóng)資集散中心、新品種展示推廣基地等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。

建設(shè)農(nóng)墾南繁科技中心 建設(shè)地點(diǎn)在科技城起步區(qū)，建筑面積約10 萬(wàn)m2，主要服務(wù)中國(guó)農(nóng)墾及海南農(nóng)墾系統(tǒng)內(nèi)南繁種業(yè)及農(nóng)業(yè)科技相關(guān)企業(yè)的辦公、旅宿和商業(yè)綜合體，以辦公為載體，融合科技研發(fā)、科技產(chǎn)品發(fā)布、商務(wù)辦公、會(huì)議論壇、綜合貿(mào)易和技術(shù)交流培訓(xùn)、旅游服務(wù)等功能。

建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（種業(yè)）產(chǎn)業(yè)園示范基地 建設(shè)面積約66.67hm2。主要功能：糧棉油作物、蔬菜、果樹等新品種展示推廣；高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果示范與推廣；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科普教育、培訓(xùn)接待、會(huì)議會(huì)展；新型農(nóng)業(yè)觀光旅游等。

建設(shè)動(dòng)植物種質(zhì)資源引進(jìn)中轉(zhuǎn)基地引種示范基地 結(jié)合海南農(nóng)墾和海南省熱帶水果、熱帶作物板塊引種升級(jí)需求，依托全球動(dòng)植物種質(zhì)資源引進(jìn)中轉(zhuǎn)基地項(xiàng)目推進(jìn)與政策落實(shí)，規(guī)劃建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)熱帶作物引種示范基地及配套設(shè)施，規(guī)劃面積為100hm2。主要功能：引入全球良種推進(jìn)本地轉(zhuǎn)化試驗(yàn)及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。

建設(shè)海南芒果種苗繁育中心 芒果為海南第一大熱帶水果，種植面積超過(guò)56666hm2，居全國(guó)之首，也是南繁集團(tuán)種植面積（超過(guò)4000hm2）最大的作物，是多數(shù)職工群眾主要的收入來(lái)源。目前，海南主栽的芒果品種過(guò)于單一，缺乏加工型品種，導(dǎo)致產(chǎn)期集中，惡性早采，旺季價(jià)賤，優(yōu)良品種缺乏已成為制約海南芒果產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首要問(wèn)題[7]。應(yīng)利用崖州國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（種業(yè)）產(chǎn)業(yè)園、全球動(dòng)植物引進(jìn)中轉(zhuǎn)基地建設(shè)等重大機(jī)遇，在南繁集團(tuán)建設(shè)海南芒果種苗培育中心，選育出適宜海南不同主產(chǎn)區(qū)和高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗病、早熟或晚熟及特色新品種，并加大優(yōu)良品種的推廣力度，做大做強(qiáng)海南的芒果產(chǎn)業(yè)。

3.2.5 加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)一是建立生物安全管理中心。以國(guó)家南繁生物專區(qū)建設(shè)為契機(jī)，以國(guó)家財(cái)政投入為主，以中國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院等單位為技術(shù)支撐，由南繁集團(tuán)、海南省南繁管理局、崖州區(qū)共同建設(shè)“崖州區(qū)生物安全管理中心”，配置相應(yīng)的實(shí)驗(yàn)室和儀器設(shè)備，及專職和兼職的相關(guān)專業(yè)技術(shù)和管理人員，負(fù)責(zé)崖州地區(qū)的轉(zhuǎn)基因作物安全評(píng)價(jià)、檢疫性生物防控、外來(lái)入侵生物防控、病蟲草鼠害防控等工作。

二是成立生態(tài)環(huán)境治理中心。對(duì)用于產(chǎn)業(yè)園內(nèi)科研用地產(chǎn)生的育種材料、農(nóng)作物秸稈、農(nóng)藥包裝、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)廢棄物進(jìn)行無(wú)害化處理及回收利用。配套項(xiàng)目建設(shè)有有機(jī)肥廠、瓜菜尾菜處理廠、草繩加工廠、農(nóng)膜廢棄物無(wú)害化處理廠、微生物菌劑加工廠等。

4 結(jié)論

通過(guò)對(duì)南繁集團(tuán)種業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的SWOT 分析可以得出以下結(jié)論：南繁集團(tuán)的區(qū)位、資源及基地規(guī)模等優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚，南繁產(chǎn)業(yè)有輝煌的歷史，加上農(nóng)墾的體制優(yōu)勢(shì)和墾地融合發(fā)展優(yōu)勢(shì)，發(fā)展種業(yè)產(chǎn)業(yè)具有相當(dāng)多、相當(dāng)好的優(yōu)勢(shì)條件。同時(shí)也面臨著配套基礎(chǔ)設(shè)施不完善，體制、人才、科技核心競(jìng)爭(zhēng)力弱，“育、繁、推、服”產(chǎn)業(yè)鏈脫節(jié)等劣勢(shì)。當(dāng)前，在我國(guó)高度重視糧食安全的大背景下，南繁集團(tuán)應(yīng)充分利用各種優(yōu)勢(shì)條件，補(bǔ)齊短板，緊緊抓住南繁硅谷、海南自貿(mào)港、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（種業(yè)）產(chǎn)業(yè)園、崖州灣科技城等重大機(jī)遇，規(guī)避南繁種業(yè)成本上升、其他南繁基地實(shí)力增強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境問(wèn)題日益突出等威脅，努力做大做強(qiáng)種業(yè)主產(chǎn)業(yè)，服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略，使之成為可以千秋萬(wàn)代倚重的支柱產(chǎn)業(yè)。

南繁集團(tuán)種業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要策略：一是要通過(guò)提高科技核心競(jìng)爭(zhēng)力、綜合服務(wù)能力來(lái)增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)功；二是要努力打造“育、繁、推、服”全產(chǎn)業(yè)鏈一體化發(fā)展的現(xiàn)代種業(yè)企業(yè)；三是要積極融入南繁科技城建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（種業(yè)）產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)農(nóng)墾南繁科技中心、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（種業(yè)）示范園示范基地、動(dòng)植物引進(jìn)中轉(zhuǎn)基地引種示范基地、海南芒果種苗繁育中心等項(xiàng)目，同時(shí)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。