◎王岱遠(yuǎn)

隨著新媒體時(shí)代的到來， 縣級(jí)廣播電視臺(tái)——這個(gè)原本是當(dāng)?shù)匚ㄒ坏男侣勑畔⒉删幇l(fā)布單位， 受到的沖擊越來越大， 生存發(fā)展越來越艱難。 有些單位如果不依靠財(cái)政預(yù)算，甚至工資都難以為繼。

一、縣級(jí)電視臺(tái)的生存現(xiàn)狀

一直以來，縣級(jí)電視臺(tái)因地域限制、資金不足、缺乏專業(yè)人才、設(shè)備陳舊等原因，導(dǎo)致電視節(jié)目制作水平低、節(jié)目內(nèi)容缺乏創(chuàng)意，收視率萎靡不振，存在“外地人看不到，本地人不愛看”的尷尬現(xiàn)狀。 而隨著新媒體的興起，讓縣級(jí)電視臺(tái)更是走到了艱難的生存境地。

CSM35 測(cè)量儀數(shù)據(jù)顯示：2018 年上半年，央視、各省衛(wèi)視仍然是收視主體， 市（縣） 級(jí)頻道全天市場(chǎng)份額僅為5.6%，黃金時(shí)間段19：30～24：00 為7.1%，同比分別下降19%和16%。這說明，處于最基層的縣級(jí)電視媒體傳播力影響力正變得越來越有限。[1]

事實(shí)上，作為我國廣播電視行業(yè)中最基層的電視媒體，縣級(jí)電視臺(tái)應(yīng)該是基層人民精神文化生活的重要部分，是縣級(jí)進(jìn)行輿論宣傳和文化傳播的重要平臺(tái)。

我們拿美國為例。 美國民調(diào)機(jī)構(gòu)皮尤研究中心發(fā)布的2018 年美國新聞媒體行業(yè)狀況顯示，雖然美國電視媒體整體收視率下降， 但本地電視新聞的平均收視率仍然高于有線電視和網(wǎng)絡(luò)新聞節(jié)目。[2]

如何把本屬于自己的觀眾拉回來， 成為縣級(jí)電視臺(tái)改革發(fā)展的必答題。

接近性是新聞的價(jià)值評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)之一。 人們對(duì)發(fā)生在身邊的本地新聞?dòng)兄烊坏钠珢邸?縣級(jí)電視臺(tái)如果能充分利用新媒體這一優(yōu)勢(shì)傳播工具， 配以當(dāng)?shù)匕傩障猜剺芬姷膬?nèi)容，就一定能產(chǎn)生其他媒體無法達(dá)到的效果。

“扎實(shí)抓好縣級(jí)融媒體中心建設(shè)，更好引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾。 ”習(xí)近平總書記在2018 年全國宣傳思想工作會(huì)議上提出重要要求。不久，中宣部作出部署，要求2020 年年底基本實(shí)現(xiàn)縣級(jí)融媒體中心在全國的全覆蓋，2018 年先行啟動(dòng)600 個(gè)縣級(jí)融媒體中心建設(shè)。 這標(biāo)志著推動(dòng)媒體深度融合發(fā)展的新進(jìn)程已經(jīng)開啟， 縣級(jí)融媒體中心建設(shè)成為這一階段工作的重心。 2018 年11 月14 日，中央全面深化改革委員會(huì)第五次會(huì)議審議通過了《關(guān)于加強(qiáng)縣級(jí)融媒體中心建設(shè)的意見》。 會(huì)議強(qiáng)調(diào)，組建縣級(jí)融媒體中心有利于整合縣級(jí)媒體資源、鞏固壯大主流思想輿論。要深化機(jī)構(gòu)、人事、財(cái)政、薪酬等方面改革，調(diào)整優(yōu)化媒體布局，推進(jìn)融合發(fā)展，不斷提高縣級(jí)媒體傳播力、引導(dǎo)力、影響力。

新媒體時(shí)代正在以不可抵擋的趨勢(shì)到來， 縣級(jí)電視臺(tái)如果不尋求與新媒體的合作，就只能坐以待斃。

二、縣級(jí)電視臺(tái)突圍路徑

早在2016 年以來，全國已有不少縣級(jí)媒體積極探索新媒體改革，建設(shè)融媒體中心，并初見成效，他們的經(jīng)驗(yàn)可供借鑒。

1.創(chuàng)新內(nèi)容生產(chǎn)渠道，建設(shè)新聞“中央大廚房”

推進(jìn)傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展， 是新形勢(shì)下壯大主流思想文化陣地、鞏固新聞?shì)浾撽嚨氐谋厝贿x擇，也是新時(shí)代縣級(jí)電視臺(tái)發(fā)展的必由之路。

過去，無論是紙質(zhì)媒體還是電視媒體，都存在各媒體、各部門、甚至各個(gè)戰(zhàn)線記者之間各自為政，導(dǎo)致人力物力資源浪費(fèi)、 新聞內(nèi)容嚴(yán)重同質(zhì)化。 全力推動(dòng)縣級(jí)媒體融合發(fā)展，不能簡單地“相加”，而應(yīng)“相融”。

2017 年， 浙江省杭州市淳安縣電視臺(tái)建成融媒體中心，將新聞部作為全媒體數(shù)據(jù)庫，無論是記者還是主持人，他們既是傳統(tǒng)媒體新聞從業(yè)者，又要為新媒體、融媒體提供新聞素材。編輯通過對(duì)這些素材進(jìn)行二次加工，生產(chǎn)出適合各種形態(tài)終端的新聞產(chǎn)品。 最后，通過多種媒體逐級(jí)發(fā)布、傳播。通過這種“中央大廚房”式的集約化制作，實(shí)現(xiàn)新聞信息的多級(jí)開發(fā)，“一次采集、多次發(fā)布”，提高了傳播效果，節(jié)約了傳播成本。[3]

2.轉(zhuǎn)變職能，延伸“新聞+”

與傳統(tǒng)媒體相比，互聯(lián)網(wǎng)傳播的特點(diǎn)之一，就是信息由受眾的被動(dòng)接受轉(zhuǎn)到受眾的主動(dòng)選擇甚至主動(dòng)尋找。 在智能手機(jī)普及的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，誰能真正服務(wù)用戶，誰就能占領(lǐng)并保持流量。 這就決定了縣級(jí)電視臺(tái)要進(jìn)行新媒體改革，其平臺(tái)的構(gòu)建和發(fā)展必須取決于用戶剛需，也就是老百姓離不開的需求。 因此，很多電視臺(tái)在“新聞+”上下功夫。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，甘肅省玉門廣播電視臺(tái)“兩微一端”粉絲量接近5 萬，約占全市常駐人口的1/3。 其改革的重要舉措之一就是“新聞+政務(wù)+應(yīng)用服務(wù)”的融媒體建設(shè)思路。

2016 年，玉門市廣播電視臺(tái)在成立玉門新聞傳媒中心的基礎(chǔ)上，實(shí)施了“一中心四系統(tǒng)+愛玉門APP”云技術(shù)構(gòu)架的融合媒體共享平臺(tái)項(xiàng)目。兩年間，玉門廣播電視臺(tái)建成了覆蓋全城公共場(chǎng)所的免費(fèi)無線Wi-Fi； 開通微信、 微博賬號(hào)；將政務(wù)服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、生活服務(wù)和互動(dòng)功能融入“愛玉門”APP，打造群眾“指尖上的服務(wù)窗口”，將“最多跑一次”轉(zhuǎn)向“零跑腿”；通過資源置換，獲得4 塊戶外LED 大屏的信息發(fā)布權(quán)；1000 多調(diào)頻音柱形成了覆蓋城鄉(xiāng)的廣播播發(fā)網(wǎng)，為建設(shè)融媒體中心夯實(shí)了基礎(chǔ)。

河南省項(xiàng)城廣播電視臺(tái)創(chuàng)造的“項(xiàng)城模式”，核心就是讓電視用戶實(shí)現(xiàn)從“看電視”到“用電視”的飛躍。開辦文化超市，讓群眾根據(jù)意愿選擇戲劇演出、電影放映、圖書推薦、講座培訓(xùn)、便民服務(wù)等欄目，為群眾免費(fèi)提供優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品和服務(wù)；開通政務(wù)平臺(tái)上的市長信箱、市長熱線、城市管理、遠(yuǎn)程教育、業(yè)務(wù)查詢等功能，為群眾提供“掌上的便利”；推進(jìn)“臺(tái)網(wǎng)”融合，使用戶免費(fèi)收看有線電視，并利用有線網(wǎng)絡(luò)提供政務(wù)服務(wù)和便民服務(wù)……通過一系列改革，項(xiàng)城廣播電視臺(tái)2017 年經(jīng)營收入超過2600 萬元，獲全國縣級(jí)十佳電視臺(tái)榮譽(yù)，連續(xù)兩屆榮獲中國市縣廣電媒體20強(qiáng)。[4]

3.轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)自身造血

湖北省新聞出版廣電局與湖北省財(cái)政廳在2016 年11月份聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于推動(dòng)傳統(tǒng)出版和新興出版融合發(fā)展的實(shí)施意見》 中也明確提出“加大財(cái)政政策扶持力度”；次年，湖北省新聞出版廣電局等六部門印發(fā)了《關(guān)于扶持縣級(jí)廣播電視臺(tái)發(fā)展的意見》的通知。

近年來，縣級(jí)電視臺(tái)改革已成必然之趨，河北、湖北、湖南、山東等多地也出臺(tái)了相關(guān)政策進(jìn)行財(cái)政支持。這固然是好現(xiàn)象， 但縣級(jí)電視臺(tái)想要長遠(yuǎn)發(fā)展， 除了依靠財(cái)政“輸血”，更要加強(qiáng)自身“造血”。

目前，縣級(jí)電視臺(tái)比較成功的經(jīng)營案例有“電視臺(tái)+電商”“電視臺(tái)+活動(dòng)”“電視臺(tái)+會(huì)展”等多種形式，嫁接產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)收益。江蘇邳州廣電的利用新媒體平臺(tái)“政企云”項(xiàng)目，為全市幾十家政企單位提供新聞宣傳、 信息發(fā)布、 數(shù)據(jù)共享、代運(yùn)營微信公眾號(hào)、活動(dòng)策劃等服務(wù)，一年創(chuàng)收達(dá)500多萬元；其中，全年組織開展各類活動(dòng)就有200 多場(chǎng)。

三、結(jié)語

新媒體發(fā)展趨勢(shì)不可阻擋。 縣級(jí)廣播電視臺(tái)作為基層傳播媒介的重要組成部分，只有積極轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)自身造血，利用新媒體手段，創(chuàng)新內(nèi)容生產(chǎn)渠道，延伸“新聞+，加強(qiáng)自身“造血”功能，突破發(fā)展瓶頸，方能走出一條良性發(fā)展的道路。

注釋：

[1][2]賀福中：《縣級(jí)電視臺(tái)應(yīng)搶抓融媒體中心建設(shè)機(jī)遇》，中國新聞出版廣電報(bào)2018 年

[3]律丹：《縣級(jí)廣播電視臺(tái)如何推進(jìn)融媒體發(fā)展》，《中國有線電視》 2018 年第8 期

[4]張嚴(yán)：《面臨生存與發(fā)展考驗(yàn) 縣級(jí)廣播電視臺(tái)的出路探尋》，《中國新聞出版廣電報(bào)》2018 年12 月4 日