改革開放以來，臺州民營經(jīng)濟從無到有、從弱到強，成為實體經(jīng)濟的主體、引領高質量發(fā)展的主力，也給黨的工作開辟了新領域、新陣地。臺州始終堅持“非公企業(yè)發(fā)展到哪里，黨組織就覆蓋到哪里，黨組織作用發(fā)揮就跟進到哪里”的理念，全面加強非公黨建工作。2010年1月31日，時任中央政治局常委、中央書記處書記、國家副主席習近平同志在中央學習實踐活動《簡報》第1083期上作出批示：在第三批學習實踐活動中，浙江省臺州市全面推行非公有制企業(yè)黨建“十八法”，促進了企業(yè)轉型升級和科學發(fā)展。各地都要善于總結和推廣這方面的好做法、好經(jīng)驗，進一步探索非公有制企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的途徑和方法。10年來，臺州市認真貫徹落實習近平總書記重要批示精神，緊緊圍繞黨組織發(fā)揮作用這一關鍵，不斷探索創(chuàng)新，取得了豐碩的實踐成果和制度成果。

貫徹落實習總書記重要批示的臺州探索和實踐成果

堅持和加強黨的領導，健全體制機制，推動形成非公黨建工作強大合力。堅持把非公黨建工作納入全市黨建工作總體部署，建立市縣鎮(zhèn)三級兩新工委，實施工委成員單位“五個一”抓落實、兩新工委委員年度述職評議、鎮(zhèn)（街道）兩新工委書記抽樣會商等制度，推進兩新工委實質化運作。聚焦落實黨的領導、全面從嚴治黨要求，先后出臺了兩新組織“雙強爭先”三年行動計劃及系列規(guī)范性文件，推動非公黨建由強化服務功能向強化政治、組織、服務整體功能轉變。落實非公黨建經(jīng)費稅前列支、黨費全額返還等制度，推進企業(yè)把黨組織活動經(jīng)費納入年度預算，投入財政經(jīng)費2.1億元，實現(xiàn)黨群服務中心建設全覆蓋。

堅持把黨組織作用發(fā)揮融入企業(yè)治理架構，強化政治功能，推動非公企業(yè)聽黨話、跟黨走。把堅持和加強黨的全面領導放在首位，穩(wěn)妥引導把黨建工作寫入公司章程，全面推行“雙向進入、交叉任職”，實現(xiàn)黨組織體系和公司治理架構、黨組織班子成員與公司管理層深度融合。設立臺州民營經(jīng)濟學院，每年舉辦新生代企業(yè)家“雙傳承”培訓班，增強出資人對黨的認同。2018年，積極響應省委“千企結千村、消滅薄弱村”部署，全市732家非公企業(yè)結對613個薄弱村，落實項目695個，助推村集體經(jīng)濟年經(jīng)營性收入平均增長6.2萬余元。在今年疫情防控中，廣大企業(yè)黨組織和黨員沖在前、勇?lián)?，全市非公企業(yè)累計捐款捐物達1.95億元，其中捐贈口罩100多萬只。

堅持把黨組織作用發(fā)揮融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，強化組織功能，推動非公企業(yè)穩(wěn)發(fā)展、促升級。深化黨員先鋒工程，全面推行“三亮三比”、黨員先鋒崗、黨員責任區(qū)等制度，推動黨組織和黨員在生產(chǎn)經(jīng)營管理和兼并重組、轉型升級、項目一線打頭陣、當先鋒。僅2019年，全市非公企業(yè)黨組織建立黨員示范崗1.3萬余個、組建黨員技術攻關隊1894支?！捌髽I(yè)發(fā)展困難在哪里，黨組織和黨員就出現(xiàn)在哪里”，已經(jīng)成為企業(yè)黨組織的普遍共識。在抗擊“利奇馬”臺風和疫情防控復工復產(chǎn)期間，全市62家上市公司黨建聯(lián)盟抱團取暖、共克時艱。全市銀企黨建聯(lián)盟發(fā)放無抵押、免擔保、低利率的“紅色復產(chǎn)信用貸”493億元，有效緩解融資難問題。

堅持把黨組織作用發(fā)揮融入企業(yè)職工需求，強化服務功能，推動廣大黨員職工群眾與企業(yè)同呼吸、共命運。全面推行黨員聯(lián)系職工、黨內關愛基金、工資集體協(xié)商、黨群陣地服務等制度，及時解決黨員職工訴求。近年來，全市非公企業(yè)黨組織募集“黨內關愛基金”4811萬元，先后幫助5萬余名黨員職工。堅持在宣傳教育黨員職工上多用心，把黨建“紅色基因”注入企業(yè)文化，助推企業(yè)暖心留人。注重提升基層黨組織對優(yōu)秀人才的吸納能力，全面推行從優(yōu)秀員工中發(fā)展黨員制度，僅2019年就發(fā)展入黨積極分子4887人，另有8663人遞交了入黨申請書。

深入推進非公黨建“十八法”的經(jīng)驗啟示

堅持黨的創(chuàng)新理論的科學指引。習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是習近平總書記重要批示精神和關于民營企業(yè)黨建的系列重要論述，為我們推進民企黨建高質量發(fā)展指明了方向、提供了保證。

緊貼民營企業(yè)發(fā)展實際。組織路線服務于政治路線。發(fā)展是第一要務。民營企業(yè)是自己人。圍繞企業(yè)健康發(fā)展、企業(yè)出資人健康成長，發(fā)揮好黨組織的政治引領和政治核心作用，推動出資人支持黨建，引領企業(yè)文化，凝聚職工群眾，激發(fā)黨員群眾干事創(chuàng)業(yè)能量，化危為機，才能彰顯黨組織的使命和價值。

遵循黨建工作規(guī)律。把握黨建工作與企業(yè)治理融入融合、一體發(fā)展的基本規(guī)律，緊跟企業(yè)發(fā)展形態(tài)、生產(chǎn)經(jīng)營管理和黨員職工隊伍的新變化、新需求，做好“人”的文章，系統(tǒng)謀劃、精準施策、平穩(wěn)推進，真正讓黨建工作成為企業(yè)的生產(chǎn)力、凝聚力、競爭力。

務實創(chuàng)新、久久為功。民企黨建高質量發(fā)展正在路上。抓住薄弱環(huán)節(jié)，破解新情況、新問題，需要保持政治定力持久抓，用新理念新思路新手段創(chuàng)新抓，堅決克服“兩張皮”“花架子”，打造黨員滿意、群眾歡迎、企業(yè)需要的黨建品牌。

在新的歷史起點上推進民營企業(yè)黨建高質量發(fā)展的對策建議

健全黨對民企工作的領導機制，推動習近平新時代中國特色社會主義思想在民營企業(yè)走深走實。對標“做到‘兩個維護’”，堅持把黨的全面領導落實到民企放在首位。堅持和完善日常理論學習制度，依托“三會一課”、主題黨日等，靈活運用好“微黨課”“工間課堂”“一刻鐘”黨建等方式，組織企業(yè)員工及時跟進學習習近平總書記最新重要講話精神和重要指示批示精神。重視對企業(yè)出資人的教育引導，常態(tài)化舉辦新生代企業(yè)家“紅色傳承”“創(chuàng)新轉型”等專題培訓班，推動民營企業(yè)及其出資人擁護黨的領導，支持企業(yè)黨建工作。關心關愛民營企業(yè)家，經(jīng)常聽取出資人對加強黨建工作的意見建議，把支持黨建工作情況作為對出資人評先樹優(yōu)以及推薦“兩代表一委員”和擔任社會職務的重要依據(jù)。

健全民企黨組織作用發(fā)揮機制，推動民營企業(yè)黨建強、發(fā)展強。緊緊圍繞民營經(jīng)濟高質量發(fā)展，進一步探索把黨組織作用發(fā)揮融入企業(yè)治理架構、融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、融入企業(yè)職工需求、融入企業(yè)文化建設的有效途徑和方法。建立健全黨員聯(lián)系服務職工機制，大力推行“車間政委”，設立書記接待日等做法，積極反映職工訴求，切實幫助解決實際問題，構建和諧勞動關系。持續(xù)開展“克難攻堅當先鋒”行動，當前特別聚焦“兩戰(zhàn)兩贏”，深入貫徹落實中央“六穩(wěn)”“六?！薄⑹∥?0條意見”和省委組織部“暖心八條”“助企八條”等政策措施，以“黨建紅”全力保障經(jīng)濟社會發(fā)展“全年紅”。

健全民企黨組織體系織密機制，推動全面從嚴治黨要求落到企業(yè)。深化“三整一全”建設，持續(xù)調整優(yōu)化聯(lián)合黨組織。推廣“紅領英才”設工作室?guī)脚囵B(yǎng)和領辦黨建項目等制度，全面深化“紅領英才”培育工作。堅持政治標準，重點加大在管理層、重要核心崗位、高知群體和生產(chǎn)一線發(fā)展黨員的力度，提高黨員發(fā)展質量。抓好支部建設，深化創(chuàng)意黨組織生活，完善黨組織星級評定制度，提升凝聚力和影響力，讓支部成為黨員職工的貼心人。

健全民企黨建的組織領導和保障機制，壓緊壓實民企黨建工作的政治責任。把民企黨建作為縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建責任書和述職評議考核、兩新工委委員年度目標考核中的重要內容，全面推行企業(yè)黨組織工作清單、黨組織書記責任清單、黨員服務清單“三張清單”制度。著力發(fā)揮兩新工委的體制優(yōu)勢和實質作用，繼續(xù)推行委員履職清單制和重點工作項目化管理。健全保障整固提升機制，構建財政支持、黨費撥返、社會捐贈、企業(yè)出資的黨建工作經(jīng)費穩(wěn)定保障機制。