◎劉志國 李興會(huì) 牛莉萍

新冠肺炎疫情發(fā)生后，襄陽市疫情防控指揮部宣傳報(bào)道組迅速進(jìn)入戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)，建立了疫情期間的信息發(fā)布制度，確定每天召開一次新聞通氣會(huì)。

自1月28日開始實(shí)行新聞通氣會(huì)制度至4月1日，襄陽共舉辦59場新聞通氣會(huì)，在院病人清零后又陸續(xù)舉辦了9場新聞通氣會(huì)。通過68場新聞通氣會(huì)，公眾的恐慌、焦慮、抱怨、指責(zé)等情緒少了；對黨委政府的決策部署理解、支持、參與和點(diǎn)贊多了。信息的及時(shí)發(fā)布穩(wěn)定了人心，暢通了政令，發(fā)布內(nèi)容的理性適度讓謠言難有作為，收到了公眾主動(dòng)過濾謠言、積極投身戰(zhàn)“疫”的實(shí)效。

一、“時(shí)”的發(fā)力點(diǎn)

突發(fā)的疫情給政府和民眾都帶來巨大壓力。公眾的壓力需要疏導(dǎo)，疑問需要解答，黨委政府的決策需要貫徹，政令需要暢通。特殊的的情勢需要信息發(fā)布方式的創(chuàng)新，需要針對性、實(shí)效性的增強(qiáng)。襄陽市跟蹤公眾信息需求，從權(quán)威信息的及時(shí)發(fā)布發(fā)力，獲得廣大市民的參與、理解和支持，為黨委政府決策的貫徹落實(shí)創(chuàng)造了良好的輿論氛圍。

1.及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息。為了保障信息的權(quán)威性，襄陽的每次新聞通氣會(huì)都由市疫情防控指揮部辦公室舉辦。根據(jù)發(fā)布內(nèi)容，防控指揮部邀請指揮部領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人、基層干部、援襄醫(yī)療隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)以及醫(yī)療、疾控、心理、法律專家等參加。每天的通氣會(huì)通過襄陽日報(bào)微博、漢江網(wǎng)、云上襄陽等平臺實(shí)時(shí)直播，網(wǎng)民可在線觀看留言，在線觀看觀眾最多達(dá)近40萬人次，直播結(jié)束后，還可回看當(dāng)天和以前所有場次。

2.及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。宣傳報(bào)道組每天從市委網(wǎng)信辦、新聞媒體留言板、政府熱線、各大網(wǎng)站、微信群、指揮部簡報(bào)等渠道搜集整理網(wǎng)友提出的問題，從中篩選出帶有共性、普遍性的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題，交給指揮部研究。指揮部之后將相關(guān)問題提交專業(yè)人士或職能部門予以解答。

3.及時(shí)辟謠。面對一種新型病毒，群體性的焦慮在初期是可以理解的。武漢“封城”的消息傳出后，網(wǎng)友開始集中在襄陽日報(bào)微博里刷屏留言，單日互動(dòng)量達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的700萬次，帶有恐慌、質(zhì)疑、埋怨性質(zhì)的留言鋪天蓋地，各種謠言和傳言成為疫情防控初期的另一種病毒。

信息公開是最好的“消毒劑”，及時(shí)辟謠是最好的“粉碎機(jī)”。市縣兩級媒體在指揮部宣傳報(bào)道組組織下，以新聞通氣會(huì)內(nèi)容為準(zhǔn)，統(tǒng)一開設(shè)“回應(yīng)網(wǎng)友關(guān)注”專欄，不斷壓縮謠言傳播空間，引導(dǎo)教育廣大市民不信謠、不傳謠。襄陽日報(bào)對“除夕夜電梯內(nèi)男孩吐口水”等謠言第一時(shí)間與權(quán)威部門核實(shí)，全網(wǎng)發(fā)布辟謠信息，將謠言扼制在萌芽狀態(tài)。

4.及時(shí)調(diào)整發(fā)布重點(diǎn)。疫情形勢的不斷變化，公眾的情緒和關(guān)注點(diǎn)隨之發(fā)生變化，及時(shí)滿足和回應(yīng)變化的需求，是疫情防控和社會(huì)生活有序運(yùn)轉(zhuǎn)的必要條件。

根據(jù)線上線下掌握的情況，市防控指揮部不斷調(diào)整信息發(fā)布重點(diǎn)。疫情初期，公眾關(guān)注感染的風(fēng)險(xiǎn)、本地醫(yī)療救治能力和隔離要求，宣傳報(bào)道組就集中圍繞患者教治、醫(yī)療資源保障、交通管制、封閉管理等熱點(diǎn)發(fā)布信息；中期，公眾建立了防控信心，工作和生活需求的標(biāo)準(zhǔn)也相應(yīng)提高，就突出發(fā)布全市各類生活物資保障供應(yīng)信息；在院病人清零后公眾關(guān)注能不能出門、能不能上班，就對復(fù)工復(fù)產(chǎn)、交通出行等問題進(jìn)行高頻次發(fā)布。及時(shí)的調(diào)整，讓公眾能夠根據(jù)防控情勢約束個(gè)人的言行。

二、“度”的關(guān)鍵點(diǎn)

公眾的信息需求是多元的，對信息的判斷也是多元的，滿足公眾信息需求的關(guān)鍵不僅需要最大限度地了解需求本身，還需要用專業(yè)、理性的態(tài)度和規(guī)范的信息發(fā)布流程幫助公眾在海量信息中做出合理的判斷。

1.最大限度掌握公眾信息需求。特殊時(shí)期，公眾生活和工作的需求各種各樣。襄陽市疫情防控指揮部宣傳報(bào)道組廣泛收集公眾需求，個(gè)性化需求點(diǎn)對點(diǎn)答復(fù)，共性的問題通過通氣會(huì)集中回應(yīng)。疫情初期，襄陽日報(bào)社報(bào)道專班每天收集近萬條網(wǎng)友互動(dòng)，大量在外的襄陽人通過網(wǎng)絡(luò)了解襄陽抗“疫”信息，反映個(gè)人訴求。針對群眾最關(guān)心的交通管制、口罩難買、市場供應(yīng)等問題，記者在新聞通氣會(huì)后，第一時(shí)間進(jìn)行細(xì)化采訪，推出答疑報(bào)道，對新聞通氣會(huì)進(jìn)行進(jìn)一步補(bǔ)充。市委網(wǎng)信辦建立了網(wǎng)絡(luò)大V聯(lián)動(dòng)抗“疫”微信群，搭建抗“疫”宣傳聯(lián)動(dòng)平臺，共享疫情權(quán)威信息，收集網(wǎng)民訴求、建議。

2.對專業(yè)問題保持科學(xué)態(tài)度。在重要的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，襄陽市疫情防控指揮部請專家組成員，回答公眾關(guān)注的專業(yè)問題。疫情之初，專家們分別就廣大市民最關(guān)心的核酸檢測試劑盒、口罩和醫(yī)用酒精等防護(hù)用品作了詳細(xì)解答；2月上旬，疫情發(fā)展到最吃緊的階段，專家們又分別就交通管制和小區(qū)管控、日常生活物資供應(yīng)、居家隔離、正常就醫(yī)等問題進(jìn)行了答疑；隨著疫情好轉(zhuǎn)，專家們又就何時(shí)能摘口罩、能不能外出散心等問題回應(yīng)市民關(guān)注；3月初，疫情不斷向好，專家們又對復(fù)工復(fù)產(chǎn)等問題進(jìn)行了科學(xué)解答。

3.對重大問題保持理性態(tài)度。疫情期間，在市區(qū)公交線路是否停運(yùn)等重大決策過程中，襄陽市委市政府基于對線上線下信息的全面掌握和了解，精準(zhǔn)研判，對疫情發(fā)展態(tài)勢保持清醒的判斷力，對防控政策的實(shí)施保持了堅(jiān)強(qiáng)的政治定力。疫情期間，襄陽公交主要線路減班不停班，既穩(wěn)定了社會(huì)情緒，也保證了抗“疫”人員和志愿者的出行需求。

4.用制度規(guī)范信息發(fā)布。信息發(fā)布的規(guī)范流程是準(zhǔn)確性和權(quán)威性的重要保證。襄陽市疫情防控指揮部宣傳報(bào)道組迅速摸索出“信息發(fā)布-回復(fù)互動(dòng)-網(wǎng)評收集-信息核實(shí)與上報(bào)-反饋回應(yīng)”一套機(jī)制流程，在信息的流動(dòng)過程中，完成甄別和反饋，最大限度避免了錯(cuò)誤信息誤導(dǎo)決策，誤導(dǎo)公眾。

三、“效”的著眼點(diǎn)

著眼于傳播的高效和信息發(fā)布的實(shí)效，襄陽市疫情防控指揮部宣傳報(bào)道組細(xì)致籌劃會(huì)中和會(huì)后的傳播渠道，加強(qiáng)會(huì)中和會(huì)后的互動(dòng)和跟蹤。

1.多渠道提升發(fā)布效率。在宣傳報(bào)道組的組織下，傳統(tǒng)媒體和新媒體構(gòu)成了多渠道發(fā)布和多層次傳播。每場通氣會(huì)內(nèi)容均推送給20多個(gè)市直新媒體平臺進(jìn)行發(fā)布，各縣市融媒體中心的網(wǎng)站、微博、微信進(jìn)行轉(zhuǎn)發(fā)，經(jīng)過層層推送，每場通氣會(huì)收聽收看和閱讀量在200萬人次以上。

2.跟蹤信息發(fā)布的社會(huì)效果。2月中旬開始，宣傳報(bào)道組抽調(diào)22名人員組成互動(dòng)小組，搜集通氣會(huì)社會(huì)反響，通過信息互動(dòng)，跟蹤信息發(fā)布的社會(huì)效果。通氣會(huì)后，漢江網(wǎng)、云上襄陽、市政府網(wǎng)站小編也通過回應(yīng)網(wǎng)友關(guān)注專欄，進(jìn)行文字回應(yīng)。

3.跟蹤公共政策的實(shí)施效果。新聞通氣會(huì)后，宣傳報(bào)道組與疫情防控相關(guān)的重點(diǎn)部門保持聯(lián)系，了解最新政策的出臺和調(diào)整情況，安排人員跟蹤政策出臺后的社會(huì)反應(yīng)，及時(shí)向指揮部反映，根據(jù)情況調(diào)整政策。2月6日，襄陽市發(fā)布疫情期間在外人員返襄和在襄人員離襄服務(wù)管理實(shí)施方案，相關(guān)信息通過新聞通氣會(huì)發(fā)布后，公眾反映證件和手續(xù)辦理程序不夠清晰，比較繁瑣。指揮部及時(shí)組織相關(guān)部門研究，決定自2月15日起，襄陽市啟動(dòng)入襄人員數(shù)字防疫登記系統(tǒng)，有效解決了問題。

重大突發(fā)事件新聞通氣會(huì)的成功實(shí)踐，讓襄陽的新聞發(fā)布機(jī)制、網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)問題回應(yīng)機(jī)制、重大決策部署同步發(fā)布機(jī)制等進(jìn)一步完善，市政府熱線、網(wǎng)信辦、市直媒體搜集整理問題，部門及時(shí)答復(fù)釋疑，媒體快速發(fā)布的一體化流程逐漸成型。