◎藍(lán)慶新 汪春雨 鄭學(xué)黨

當(dāng)前，區(qū)塊鏈技術(shù)正在引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，成為全球技術(shù)發(fā)展的前沿陣地以及主要國(guó)家和地區(qū)謀求競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略主攻方向。我國(guó)高度重視區(qū)塊鏈技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展與應(yīng)用。2017年5月26日李克強(qiáng)總理在致信祝賀2017中國(guó)國(guó)際大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)開(kāi)幕時(shí)首次提及區(qū)塊鏈技術(shù)。2019年10月24日習(xí)近平總書(shū)記在主持中共中央政治局第十八次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，區(qū)塊鏈技術(shù)的集成應(yīng)用在新的技術(shù)革新和產(chǎn)業(yè)變革中起著重要作用。我們要把區(qū)塊鏈作為核心技術(shù)自主創(chuàng)新的重要突破口，明確主攻方向，加大投入力度，著力攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)，加快推動(dòng)區(qū)塊鏈技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。截至今年6月底，全國(guó)共有12省市圍繞區(qū)塊鏈賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)出臺(tái)了區(qū)塊鏈發(fā)展專項(xiàng)政策。其中，貴州、湖南、北京和河北等省市制定了“區(qū)塊鏈三年發(fā)展規(guī)劃”。北京作為全國(guó)政治中心、文化中心、國(guó)際交往中心和科技創(chuàng)新中心，教育科研資源豐富，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)十分突出，區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展與應(yīng)用潛力巨大[1]。因此，需要積極搶抓區(qū)塊鏈發(fā)展“時(shí)間窗口”，集中優(yōu)勢(shì)要素，把區(qū)塊鏈作為新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換的重要驅(qū)動(dòng)力量，為首都高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

北京擁有區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展與應(yīng)用的先發(fā)優(yōu)勢(shì)

1.強(qiáng)大的研發(fā)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)

北京人才和科技資源豐富，技術(shù)實(shí)力雄厚，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍度高，內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力強(qiáng)勁。2019年，北京擁有90多所高等院校，1000多家科研院所，120個(gè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，68個(gè)國(guó)家工程技術(shù)研究中心和2.5萬(wàn)家國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)；每天新產(chǎn)生接近200家創(chuàng)新型企業(yè)，無(wú)論創(chuàng)業(yè)投資金額還是投資案例數(shù)量均占全國(guó)30%左右[2]。同年北京研發(fā)投入2233.6億元，占全國(guó)比重10.09%，在全國(guó)各?。ㄊ?、區(qū)）中居于第三位；研發(fā)投入強(qiáng)度6.31%，在全國(guó)各?。ㄊ?、區(qū)）中居于第一位，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)創(chuàng)新型國(guó)家和地區(qū)的平均水平（2.5%）；在我國(guó)領(lǐng)跑世界的重大科技創(chuàng)新成果中，50%來(lái)自北京；科技創(chuàng)新對(duì)北京地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過(guò)60%[3]。豐富的科研資源為北京發(fā)展區(qū)塊鏈技術(shù)提供了強(qiáng)大科學(xué)儲(chǔ)備?！?019-2020年中國(guó)區(qū)塊鏈年度發(fā)展報(bào)告》顯示，截至2019年底，我國(guó)從事提供區(qū)塊鏈底層技術(shù)平臺(tái)、應(yīng)用產(chǎn)品、行業(yè)技術(shù)解決方案等服務(wù)并且有投入產(chǎn)出的區(qū)塊鏈企業(yè)數(shù)量為1006家，其中北京有338家，約占全國(guó)總數(shù)的33.6%。北京區(qū)塊鏈專利申請(qǐng)量也相對(duì)活躍，2019年達(dá)到3069件，居于全國(guó)第二位，區(qū)塊鏈技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展跑出了北京“加速度”?！?020中國(guó)區(qū)塊鏈城市創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)》顯示，北京在區(qū)塊鏈研發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公共熱度三個(gè)方面均居全國(guó)首位，掌握著區(qū)塊鏈技術(shù)用戶價(jià)值、場(chǎng)景模式、商業(yè)模式等最新發(fā)展動(dòng)態(tài)和趨勢(shì)。科技、人才等核心優(yōu)勢(shì)資源的疊加重組，以及“頭雁效應(yīng)”的發(fā)揮，有助于加快推動(dòng)北京區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展。

2.良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)

區(qū)塊鏈與實(shí)體經(jīng)濟(jì)存在天然耦合，區(qū)塊鏈技術(shù)所賦予的“信用”機(jī)制只有與實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展深度融合，才能最大化體現(xiàn)區(qū)塊鏈技術(shù)價(jià)值。當(dāng)前，北京產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷向產(chǎn)業(yè)鏈的價(jià)值高端環(huán)節(jié)攀升，呈現(xiàn)精細(xì)化趨勢(shì)。2009年北京第一、二、三產(chǎn)業(yè)構(gòu)成比例為0.9∶23∶76.1，2019年為0.3∶16.2∶83.5[4]。第二產(chǎn)業(yè)方面，2019年北京高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重為24.4%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重為23.8%[5]。第三產(chǎn)業(yè)方面，金融業(yè)占比16.6%，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)占比11.3%，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)占比10.2%。北京金融業(yè)發(fā)展水平較高，也是北京經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，完全具備以區(qū)塊鏈為核心的金融科技創(chuàng)新的顯著優(yōu)勢(shì)。2019年北京金融科技企業(yè)數(shù)量超過(guò)100家，金融科技指數(shù)排名世界第一位[6]。北京正在集全市之力推動(dòng)發(fā)展新一代信息技術(shù)、集成電路、醫(yī)藥健康、智能裝備、節(jié)能環(huán)保、新能源智能汽車(chē)、新材料、人工智能、軟件和信息服務(wù)及科技服務(wù)業(yè)十大“高精尖”產(chǎn)業(yè)，努力打造一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、龍頭企業(yè)引領(lǐng)、創(chuàng)新能力突出、輻射帶動(dòng)顯著的產(chǎn)業(yè)集群，良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和領(lǐng)先的技術(shù)優(yōu)勢(shì)為北京區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用和價(jià)值實(shí)現(xiàn)提供了重要支撐。

3.持續(xù)的政策驅(qū)動(dòng)優(yōu)勢(shì)

北京對(duì)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)布局較早，政策層面規(guī)劃密集推出。北京為推動(dòng)建設(shè)金融發(fā)展環(huán)境，2016年6月設(shè)立中關(guān)村區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟；同年12月將“區(qū)塊鏈?zhǔn)腔ヂ?lián)網(wǎng)金融的一部分”納入《北京市“十三五”時(shí)期金融業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃》。之后陸續(xù)出臺(tái)《關(guān)于構(gòu)建首都綠色金融體系的實(shí)施辦法的通知》《北京市“十三五”時(shí)期現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重點(diǎn)功能區(qū)建設(shè)規(guī)劃》《北京市促進(jìn)金融科技發(fā)展規(guī)劃（2018年-2022年）》《北京市加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動(dòng)方案（2020-2022年）》和《北京市加快新場(chǎng)景建設(shè)培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)新生態(tài)行動(dòng)方案》等政策文件，探索和推動(dòng)區(qū)塊鏈技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用。為進(jìn)一步加快推進(jìn)區(qū)塊鏈技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，今年6月30日北京市人民政府辦公廳印發(fā)《北京市區(qū)塊鏈創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2020-2022年）》，目標(biāo)是到2022年把北京初步建設(shè)成為具有影響力的區(qū)塊鏈科技創(chuàng)新高地、應(yīng)用示范高地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地、創(chuàng)新人才高地，率先形成區(qū)塊鏈賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“北京方案”，建立區(qū)塊鏈科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合互動(dòng)新體系，為北京經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)注入新動(dòng)能新活力。政府搭臺(tái)、政策引導(dǎo)為北京加快區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展與應(yīng)用提供了重要保障。

區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展與應(yīng)用賦能北京高質(zhì)量發(fā)展的重要意義

1.推動(dòng)北京數(shù)字經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的新動(dòng)能

數(shù)字經(jīng)濟(jì)的前提是經(jīng)濟(jì)數(shù)字化，即運(yùn)用以區(qū)塊鏈為代表的新一代信息技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行全方位、全角度和全鏈條改造，解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中因信息供給從點(diǎn)到線的傳統(tǒng)路徑依賴而導(dǎo)致的碎片化、封閉化的數(shù)據(jù)孤島問(wèn)題，進(jìn)而帶來(lái)生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)方式變革。北京信息科技基礎(chǔ)發(fā)達(dá)，是經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的先行區(qū)，加之進(jìn)入轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期，區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展與應(yīng)用將直接為北京數(shù)字經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供新動(dòng)能，統(tǒng)籌數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中碎片化供給和協(xié)同化需求的相互匹配契合，加快推動(dòng)北京經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。

2.優(yōu)化北京產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局的新動(dòng)能

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的關(guān)鍵在于如何解決產(chǎn)品流通中的信息不對(duì)稱，加速生產(chǎn)端到消費(fèi)端的信息傳遞，實(shí)現(xiàn)綜合的技術(shù)整合和產(chǎn)業(yè)重構(gòu)。區(qū)塊鏈技術(shù)的集成應(yīng)用，深刻影響著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和價(jià)值再造，不僅可以賦能原有產(chǎn)業(yè)升級(jí)，而且在與5G、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能和物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)融合過(guò)程中，能夠帶來(lái)突破性創(chuàng)新。而且區(qū)塊鏈技術(shù)所產(chǎn)生的固定對(duì)賬和共識(shí)機(jī)制的效果，可輻射傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)庫(kù)無(wú)法覆蓋到的一些場(chǎng)景，在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條合作、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)格局、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面具有較大潛力。當(dāng)前，北京正通過(guò)不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，構(gòu)建“高精尖”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同向縱深發(fā)展。區(qū)塊鏈技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用有助于推動(dòng)北京加快打造與科技創(chuàng)新中心功能定位相適應(yīng)的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，穩(wěn)固其經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。

3.完善北京社會(huì)信用體系的新動(dòng)能

區(qū)塊鏈?zhǔn)腔诜植际綌?shù)據(jù)存儲(chǔ)、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)傳輸、共識(shí)機(jī)制以及加密算法為一體的新型應(yīng)用模式，通過(guò)改變中心化的人治管理，依靠智能合約和代碼約束建立監(jiān)管體系，為打造誠(chéng)信社會(huì)提供了一個(gè)革命性的、依賴于技術(shù)的解決方案。公正性是區(qū)塊鏈的核心，基于區(qū)塊鏈技術(shù)的社會(huì)信用體系建設(shè)以及信用產(chǎn)品的生產(chǎn)，使得信用信息結(jié)繩成網(wǎng)上鏈、隱私安全有效保護(hù)、信用評(píng)價(jià)場(chǎng)景化個(gè)性化精準(zhǔn)應(yīng)用、信用價(jià)值互聯(lián)互通并獎(jiǎng)懲有據(jù)，為政務(wù)處理、商業(yè)應(yīng)用等多個(gè)場(chǎng)景搭建數(shù)據(jù)打通和共享協(xié)作的可信數(shù)據(jù)生態(tài)，確保建立一套高強(qiáng)度的信任體系，奠定堅(jiān)實(shí)的“信用”基礎(chǔ)。當(dāng)前北京在社會(huì)信用體系建設(shè)過(guò)程中依然面臨信息數(shù)據(jù)來(lái)源可信度不高的問(wèn)題，影響了第三方信用評(píng)價(jià)的獨(dú)立性、公正性和安全性。區(qū)塊鏈技術(shù)的應(yīng)用不僅能夠保證基于其所打造的系統(tǒng)平臺(tái)上面產(chǎn)生的數(shù)據(jù)的不可篡改、全程可追溯，解決社會(huì)交往中的信任構(gòu)建難題，而且還能夠完成鏈上利益的公平分配，確保整個(gè)鏈的目標(biāo)一致。

4.創(chuàng)新北京政府治理模式的新動(dòng)能

區(qū)塊鏈具有自治性或共治性的特點(diǎn)，是多種技術(shù)組合而建立的一種激勵(lì)約束機(jī)制，不僅是技術(shù)上的重大集成創(chuàng)新，更是一種思維模式的創(chuàng)新。雖然北京社會(huì)服務(wù)體系日益完善，公共服務(wù)管理水平不斷提高，社會(huì)力量動(dòng)員更加廣泛，且社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)、社會(huì)責(zé)任履行水平明顯提升，但依然面臨著公共服務(wù)需求多樣化、社會(huì)治理主體多元化、社會(huì)治安綜合防控體系建設(shè)法治化社會(huì)化信息化等緊迫任務(wù)。區(qū)塊鏈技術(shù)憑借公開(kāi)透明、信息安全程度高以及可追溯性強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)，可助力北京創(chuàng)新社會(huì)治理模式。具體而言，可發(fā)揮四個(gè)方面的作用：一是實(shí)現(xiàn)由功能型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變，助力政府更好地解決社會(huì)治理頑疾，增強(qiáng)政府公信力。二是建立全網(wǎng)信任的政民平等治理平臺(tái)，解決去中心化的問(wèn)題，提升社會(huì)治理體系及治理能力的現(xiàn)代化水平。三是協(xié)助政府建立全網(wǎng)背書(shū)機(jī)制，解決所有權(quán)界定難題，實(shí)現(xiàn)真正意義上的政務(wù)信息公開(kāi)、透明和高效，提高政府創(chuàng)新績(jī)效及政府?dāng)?shù)據(jù)安全。四是加快推動(dòng)智能化，踐行智能化、高效化和可信任政府建立。

對(duì)策建議

1.加強(qiáng)基礎(chǔ)研究能力

區(qū)塊鏈技術(shù)需要進(jìn)行不斷迭代演進(jìn)與完善，技術(shù)成熟度是區(qū)塊鏈場(chǎng)景應(yīng)用的關(guān)鍵前提。因此，一是充分發(fā)揮科研院所、高校和科技企業(yè)等所具備的人才、環(huán)境、信息等資源優(yōu)勢(shì)，密切關(guān)注國(guó)內(nèi)外前沿技術(shù)和行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，抓緊建設(shè)區(qū)塊鏈創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室和研究中心，推進(jìn)非對(duì)稱密碼技術(shù)、共識(shí)算法、分布式計(jì)算與存儲(chǔ)等核心技術(shù)的創(chuàng)新演進(jìn)，不斷提升原始創(chuàng)新能力。二是支持區(qū)塊鏈開(kāi)源項(xiàng)目發(fā)展，引導(dǎo)本地區(qū)塊鏈頭部企業(yè)加大對(duì)全國(guó)乃至全球區(qū)塊鏈共性基礎(chǔ)技術(shù)資源的整合和利用，促使北京區(qū)塊鏈技術(shù)走在理論最前沿、搶占創(chuàng)新制高點(diǎn)。三是持續(xù)推動(dòng)區(qū)塊鏈和人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)的融合滲透，推動(dòng)區(qū)塊鏈技術(shù)集成創(chuàng)新和融合應(yīng)用。

2.開(kāi)放更多場(chǎng)景應(yīng)用

場(chǎng)景應(yīng)用是區(qū)塊鏈技術(shù)能否落地的關(guān)鍵所在，率先突破者將掌握技術(shù)主動(dòng)權(quán)。政務(wù)和金融是當(dāng)前北京區(qū)塊鏈落地應(yīng)用的兩個(gè)重要領(lǐng)域，因此，要進(jìn)一步拓展區(qū)塊鏈應(yīng)用場(chǎng)景，加快商用步伐。一是針對(duì)北京產(chǎn)業(yè)格局積極探索“區(qū)塊鏈+”，推動(dòng)區(qū)塊鏈技術(shù)在北京“高精尖”制造業(yè)和金融保險(xiǎn)、新型智慧城市、教育、就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療健康、商品防偽、食品安全、公益捐贈(zèng)、社會(huì)救助和數(shù)字產(chǎn)權(quán)交易等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用示范。二是建設(shè)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)園區(qū)，促進(jìn)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)聚集發(fā)展。推動(dòng)區(qū)塊鏈應(yīng)用與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，形成一批“產(chǎn)業(yè)區(qū)塊鏈”項(xiàng)目。三是構(gòu)建基于區(qū)塊鏈的多中心治理結(jié)構(gòu)，借助區(qū)塊鏈技術(shù)集成核查完整數(shù)據(jù)，建立全網(wǎng)信任的政民平等治理平臺(tái)，深化公眾導(dǎo)向思維，建立政府全網(wǎng)背書(shū)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)真正意義上的政務(wù)信息公開(kāi)、透明和高效，提升社會(huì)治理體系及治理能力的現(xiàn)代化水平。

3.創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制思路

針對(duì)區(qū)塊鏈監(jiān)管尚未形成整體性、系統(tǒng)化的監(jiān)管局面[7]，北京在加快推動(dòng)區(qū)塊鏈技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的同時(shí)，更要重視對(duì)區(qū)塊鏈安全風(fēng)險(xiǎn)的研判，加強(qiáng)對(duì)區(qū)塊鏈技術(shù)引導(dǎo)和規(guī)范。一是發(fā)揮首都政治中心的政策優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合工信部、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委等部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)區(qū)塊鏈技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化的研究，針對(duì)具體應(yīng)用場(chǎng)景制定不同標(biāo)準(zhǔn)指南。二是加快完善區(qū)塊鏈技術(shù)和應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)兼容體系，探索建立公有鏈技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)第三方組織和聯(lián)盟開(kāi)展區(qū)塊鏈技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證，制定基于區(qū)塊鏈技術(shù)的行業(yè)管理和安全監(jiān)督機(jī)制。三是建立基于區(qū)塊鏈技術(shù)的應(yīng)用認(rèn)證體系，依據(jù)行業(yè)規(guī)模和應(yīng)用能力，探索制定區(qū)塊鏈認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。四是出臺(tái)對(duì)區(qū)塊鏈安全風(fēng)險(xiǎn)的管理措施，建立適應(yīng)區(qū)塊鏈技術(shù)機(jī)制的安全保障體系，尤其是要密切關(guān)注、審慎對(duì)待由區(qū)塊鏈衍生出的加密貨幣等金融衍生品風(fēng)險(xiǎn)。

4.加大融資扶持力度

當(dāng)前區(qū)塊鏈企業(yè)融資環(huán)境亟待改善。自2013年以來(lái)，我國(guó)區(qū)塊鏈企業(yè)融資需求呈現(xiàn)上升態(tài)勢(shì)，2013年融資總額僅為1.74億元，2017年攀升至13.58億元，年均增長(zhǎng)50%左右。2019年我國(guó)區(qū)塊鏈領(lǐng)域共實(shí)現(xiàn)融資244億元，北京一直是區(qū)塊鏈企業(yè)或項(xiàng)目融資金額最大和最多的地區(qū)之一。一是目前北京設(shè)立的區(qū)塊鏈生態(tài)投資基金側(cè)重于推動(dòng)傳統(tǒng)企業(yè)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新應(yīng)用，對(duì)此，要加快設(shè)立區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)投資專項(xiàng)子基金，明確資金配套安排具體細(xì)則，支持區(qū)塊鏈創(chuàng)新項(xiàng)目，推進(jìn)區(qū)塊鏈應(yīng)用項(xiàng)目落地、做大做強(qiáng)。二是加緊培育和儲(chǔ)備一批區(qū)塊鏈頭部企業(yè)，加快技術(shù)應(yīng)用，落地形成具有一定規(guī)模的成熟項(xiàng)目，爭(zhēng)取早日得到市場(chǎng)認(rèn)可，達(dá)到科創(chuàng)板上市條件，把資本競(jìng)爭(zhēng)力轉(zhuǎn)化為技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力。

5.強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)

區(qū)塊鏈業(yè)務(wù)增加、區(qū)塊鏈企業(yè)數(shù)量上升、區(qū)塊鏈人才需求強(qiáng)勁是推動(dòng)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。對(duì)此，北京要立足區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展實(shí)際，一是抓緊構(gòu)建區(qū)塊鏈研究型人才、底層技術(shù)開(kāi)發(fā)人才、應(yīng)用復(fù)合型人才的立體培養(yǎng)體系，形成結(jié)構(gòu)合理、梯次配置、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的高層次區(qū)塊鏈人才隊(duì)伍，為區(qū)塊鏈技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供專業(yè)化的人才保障。二是盡快出臺(tái)區(qū)塊鏈高端人才引進(jìn)激勵(lì)措施，開(kāi)展人才引進(jìn)專項(xiàng)計(jì)劃，健全區(qū)塊鏈人才引進(jìn)體系。三是建立健全區(qū)塊鏈骨干企業(yè)、高等院校、研究機(jī)構(gòu)間的協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，深化產(chǎn)教融合，探索共建區(qū)塊鏈技術(shù)人才培養(yǎng)機(jī)制，聯(lián)合培養(yǎng)符合區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的高級(jí)化、專業(yè)化人才。