中共中央政治局7月30日召開會(huì)議，強(qiáng)調(diào)確保宏觀政策落地見效。財(cái)政政策要更加積極有為，保障重大項(xiàng)目建設(shè)資金；貨幣政策要更加靈活適度，保持貨幣供應(yīng)量和社會(huì)融資規(guī)模合理增長，推動(dòng)綜合融資成本明顯下降，確保新增融資重點(diǎn)流向制造業(yè)和中小微企業(yè)。財(cái)政、貨幣、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)和區(qū)域等政策要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成集成效應(yīng)。

目前，我國宏觀經(jīng)濟(jì)政策回旋余地較大。近期美國和歐洲推出了更大規(guī)模的財(cái)政刺激和貨幣寬松政策。相比之下，新冠肺炎疫情暴發(fā)以來我國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)得要早一些，近期表現(xiàn)較為亮眼。但要保持政策基本穩(wěn)定，需把控好節(jié)奏和力度。

財(cái)政政策要更加積極有為，注重實(shí)施效果。下一步，刺激經(jīng)濟(jì)增長應(yīng)成為工作重點(diǎn)。要保障重大項(xiàng)目建設(shè)資金到位，注重質(zhì)量和效益。二季度以來，隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)的穩(wěn)步推進(jìn)，供給恢復(fù)得快一些，需求恢復(fù)慢一些。在需求結(jié)構(gòu)中，投資需求恢復(fù)要快一些，消費(fèi)需求恢復(fù)慢一些。在投資需求方面，房地產(chǎn)開發(fā)投資、基礎(chǔ)設(shè)施投資恢復(fù)得快一些，制造業(yè)投資增長恢復(fù)得慢一些。因此，未來宏觀經(jīng)濟(jì)政策要更加注重政策針對(duì)性，考慮資金使用效果，做到有的放矢。

貨幣政策繼續(xù)保持穩(wěn)健基調(diào)，但要更加靈活適度。會(huì)議強(qiáng)調(diào)精準(zhǔn)施策，進(jìn)一步推動(dòng)融資成本明顯下降。除了降準(zhǔn)降息，還要提高融資便捷性和資金可得性。通過改革，疏通政策傳導(dǎo)機(jī)制，特別是創(chuàng)新政策工具，把資金引導(dǎo)到制造業(yè)和中小微企業(yè)中去，而不是任其滯留在股市和房地產(chǎn)市場(chǎng)“興風(fēng)作浪”。保持貨幣供應(yīng)量和社會(huì)融資規(guī)模合理增長，體現(xiàn)從“寬貨幣”到“寬信用”的變化。從貨幣政策傳導(dǎo)路徑來看，從央行到商業(yè)銀行是貨幣流通環(huán)節(jié)，從商業(yè)銀行再到企業(yè)是信用擴(kuò)張環(huán)節(jié)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)確保企業(yè)能夠得到更多實(shí)惠，因此要保持政策的靈活性、連續(xù)性和相對(duì)穩(wěn)定性，從而提升貨幣政策的效果。相比全球普遍實(shí)行低利率，我國利率還有進(jìn)一步下降的空間，但是由于目前存款實(shí)際利率已經(jīng)是負(fù)值，貸款利率還可適度下調(diào)，降息不應(yīng)成為主要政策手段。

確保新增融資重點(diǎn)流向制造業(yè)、小微企業(yè)，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二季度，投資在經(jīng)濟(jì)恢復(fù)中發(fā)揮了關(guān)鍵性作用，但相較于房地產(chǎn)開發(fā)投資和基建投資的快速增長，目前制造業(yè)投資增長仍顯低迷。小微企業(yè)始終是各項(xiàng)政策關(guān)注重點(diǎn)。監(jiān)管部門要求金融機(jī)構(gòu)今年主動(dòng)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)讓利1.5萬億元。6月份，央行創(chuàng)設(shè)了貸款延期支付工具，對(duì)小微企業(yè)今年年底到期的借貸資金允許延期到2021年3月底償還，不收取罰息，對(duì)此央行給予商業(yè)銀行1%的本金獎(jiǎng)勵(lì)；還創(chuàng)設(shè)了沒有抵押擔(dān)保的信用貸款支持計(jì)劃，引導(dǎo)資金流到小微企業(yè)。未來金融服務(wù)創(chuàng)新還有很大空間。

財(cái)政、貨幣、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)和區(qū)域等政策要在支持經(jīng)濟(jì)恢復(fù)中發(fā)揮各自的作用，并相互配合，形成集成效應(yīng)。毫無疑問，與就業(yè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)應(yīng)該得到更多資金支持，包括財(cái)政資金和銀行資金。新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型也需要得到更多資金支持。另外，區(qū)域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展，如長三角城市群、粵港澳大灣區(qū)、西部大開發(fā)和“一帶一路”建設(shè)等，也要體現(xiàn)各自特色，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)定位，形成競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)。