貴州日報當代融媒體記者 / 何廣
3月3日,三都自治縣等24個縣(區(qū))退出貧困縣序列,標志著三都延續(xù)千百年的貧困已成為歷史,全國唯一的水族自治縣正式宣告脫貧。
作為全國唯一的水族自治縣,也是貴州省16個之一、黔南州唯一的深度貧困縣,面對貧困人口多、貧困面廣、貧困程度深的現(xiàn)實,三都干部群眾不畏懼、不退縮,始終抱著“貧困不除、愧對歷史,群眾不富、寢食難安,小康不達、誓不罷休”的堅定信念,大力弘揚“自信自強、苦干快趕”的新時期三都精神,向千百年來的絕對貧困不斷發(fā)起總攻。
3月3日,省人民政府發(fā)布公告,同意三都自治縣等24個縣(區(qū))退出貧困縣序列,標志著三都延續(xù)千百年的貧困已成為歷史,全國唯一的水族自治縣正式宣告脫貧。
經(jīng)過不懈努力,2014年以來,三都從原有建檔立卡貧困人口30808戶134410人,貧困發(fā)生率35.62%,實現(xiàn)脫貧28560戶129253人,未脫貧2248戶5157人,減貧數(shù)量位居黔南州最高,貧困發(fā)生率下降至1.53%,下降34.09個百分點;146個貧困村全部出列,出列村數(shù)量黔南州最多,在水鄉(xiāng)大地書寫了一部脫貧攻堅壯麗史詩。
入之愈深,其進愈難。脫貧攻堅越到緊要關頭,越要有一鼓作氣的決心,唯有務求精準、盡銳出戰(zhàn),方能確保按時高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn),奪取總攻全勝。
脫貧攻堅一路走來,三都始終堅持以黨的領導為根本,建立健全“1+7+9+91+2249”(即1個縣級指揮部+7大戰(zhàn)區(qū)指揮部+9大業(yè)務專班+91個駐村工作隊+2249個網(wǎng)格)垂直管理體系,全縣共6220名干部(其中網(wǎng)格員2745人、縣領導48人、包保醫(yī)生1187人、包保教師2240人)全面下沉一線,對全縣所有村所有農(nóng)戶進行網(wǎng)格化管理。
運用云視訊視頻調(diào)度系統(tǒng),工作直接安排到鎮(zhèn)、村、網(wǎng)格員,構建扁平化管理指揮運行體系,脫貧攻堅工作科學高效運轉(zhuǎn)。
同時,三都選派1187名醫(yī)務人員開展家庭醫(yī)生簽約服務,“健康使者”對全縣重病、大病實施網(wǎng)格化服務;全面落實包保干部、2240名教師“雙線”責任制和“七長”負責制,壓實網(wǎng)格員、網(wǎng)格教師雙線包保責任,全力保障義務教育階段適齡兒童、少年有學上、上好學,不失學輟學。
此外,綜合人口、轄區(qū)面積兩項指標,提高村級干部基數(shù)、設置村級干部職數(shù)機動指標,成立村黨總支,設立片區(qū)黨支部,面向社會公開招聘98名村級后備干部,夯實基層戰(zhàn)斗堡壘,推動黨組織服務觸角向基層延伸,為全縣順利打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了不竭動力。
脫貧攻堅重在準、貴在精。
三都始終圍繞“三精準”“三落實”“三保障”,靶向聚焦、精準發(fā)力,全縣各級各部門堅決貫徹落實黔南州委“約法三章”要求,建立倒逼機制,向深度貧困堡壘發(fā)起總攻,攻克了一個又一個看似不可能攻克的堡壘,實現(xiàn)了一個又一個看似不可能實現(xiàn)的目標,牢牢掌握了打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的主動權、制勝權。
基礎設施建設是脫貧基礎。充分整合資金,著力解決水、電、路、訊等基礎設施建設,改善群眾生產(chǎn)生活條件。如今的水鄉(xiāng)大地,路寬了、水通了、電穩(wěn)了,村莊靚了,百姓笑了。
易地搬遷是有效途徑。在10個安置社區(qū)建成住房12036套,完成“十三五”期間搬遷任務50119人,其中貧困人口36988人,搬遷量全省第七、全州第一,2018年度縣城安置點在全省綜合排名第一。
產(chǎn)業(yè)革命是長遠之計。以20個壩區(qū)為突破口,以庭院經(jīng)濟、林下經(jīng)濟為補充,以“村社合一”為依托,在“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式的基礎上,探索出吉爾斯桑羊“1+7”飛地經(jīng)濟、萬戶水寨“1+7”前店后基地經(jīng)濟、“蛛網(wǎng)式”勞務組織等模式。
志智雙扶是根本動力。深化拓展“一補三強”(補精神之鈣,強脫貧自信、強致富能力、強鄉(xiāng)村管理)黨建引領思想扶貧,以干部當家為抓手,采取村居環(huán)境整治“六看”法(一看地面二看墻、三看家具四看床、五看廁所和廚房、六看院落臟不臟),通過“小手拉大手”“巾幗行動”等方式,將村莊環(huán)境整治、移風易俗等與脫貧攻堅工作同步推進,徹底激發(fā)脫貧致富奔小康的內(nèi)生動力,引導群眾主動走上脫貧致富路,變“要我脫貧”為“我要脫貧”。
作風建設是重要保障。制定脫貧攻堅正向激勵、負面懲戒“雙十條”規(guī)定,明確重點培養(yǎng)鍛煉、提高待遇保障、突出表彰獎勵、優(yōu)先選拔使用等10項激勵舉措和堅決從嚴懲戒、嚴格責任連帶、堅持一案多查、一律問責到底等10個方面的懲處措施,調(diào)動干部隊伍的積極性、主動性、創(chuàng)造性,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅強的制度保障。
脫貧攻堅,全國一盤棋;全面小康,決勝在合力。
三都的脫貧攻堅戰(zhàn),從來不是單打獨斗。
作為全國唯一的水族自治縣,提前實現(xiàn)脫貧摘帽,不僅僅代表縣級單元的脫貧摘帽,更宣告著一個民族的脫貧,具有重大而深遠的意義。
近年來,各級各界紛紛馳援三都,陸續(xù)輸送人財物到脫貧一線,匯聚眾志成城攻堅拔寨的磅礴合力。
中央統(tǒng)戰(zhàn)部通過建立全國宗教公益慈善實踐基地,選派優(yōu)秀干部,安排幫扶項目、資金等形式,組織開展各類職業(yè)、技術、教育培訓2110人次,幫扶項目157個,幫扶資金1.1億元。
廣州市黃埔區(qū)實施幫扶項目165個,幫扶資金超2億元,并選派一批黨政干部、教師、醫(yī)生駐縣掛幫,實施教育、醫(yī)療組團式幫扶,引導172家企業(yè)與146個貧困村結成“一企一村”幫扶關系,實現(xiàn)貧困村、中心學校、中心醫(yī)院幫扶全覆蓋;創(chuàng)新開辦黃埔·三都民族班、黃埔·三都民族技工班,開創(chuàng)了東西部扶貧協(xié)作教育幫扶新模式。
深圳特區(qū)有關企業(yè)延續(xù)20多年幫扶三都情誼,累計捐資捐物達2億元,援建學校56所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院10所、建設項目5個。
省委、省政府聚焦三都實際困難,派出省財政廳、省軍區(qū)等攻堅力量幫扶三都。
黔南州委、州政府出臺系列幫扶政策,州四大班子領導包保聯(lián)系六鎮(zhèn)一街道,選派州直部門51名干部到三都掛職任職,調(diào)集龍里、甕安、福泉三縣(市)31名干部助推三都脫貧攻堅工作,形成縣市互幫、社會參與、百企助力、萬人攻堅的生動局面。
脫貧摘帽不是終點,退出貧困縣序列,只是一個新的起點。
三都將站在新的歷史起點,立足于脫貧成果的鞏固,兼顧長遠發(fā)展之策,著力打造有底氣、有顏值、有產(chǎn)業(yè)、有鄉(xiāng)愁、有希望的“五有”新鄉(xiāng)村,加快鄉(xiāng)村振興,不斷開創(chuàng)三都趕超跨越發(fā)展新篇章。