董文吉

淳安、歙縣一衣帶水、唇齒相依，地緣相近、人文相通，自古交往密切，合作淵源已久。在深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和實(shí)施長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略的背景下，淳安與歙縣人大開展跨省交流合作，積極推動區(qū)域合作發(fā)展，助力新安江流域共保和千島湖特別生態(tài)功能區(qū)建設(shè)，有利于推動兩地黨委相關(guān)決策部署貫徹落實(shí)，更有助于彰顯人民代表大會制度優(yōu)勢。

流域共保是踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想的生動實(shí)踐。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要推廣新安江水環(huán)境補(bǔ)償試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)流域上下游之間開展資金、產(chǎn)業(yè)、人才等多種補(bǔ)償?！弊鳛榇景踩舜蠖裕仨殘?jiān)定以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，全力以赴監(jiān)督、助推千島湖保護(hù)工作，以最大的決心肩負(fù)起保護(hù)千島湖的重大使命。簽訂合作協(xié)議、組織代表開展聯(lián)合視察、助推淳安-歙縣兩地開展流域共保就是貫徹習(xí)近平總書記“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”等指示精神的重要舉措，也是習(xí)近平生態(tài)文明思想的生動實(shí)踐。

成果共享是實(shí)施長三角一體化戰(zhàn)略的具體舉措。隨著長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略的啟動推進(jìn)和杭黃高鐵的建成通車，淳安與歙縣成為了杭州都市圈伙伴。2019年杭州市與黃山市簽訂了“1+9”合作協(xié)議，更明確了“加快建設(shè)杭黃省際旅游合作示范區(qū)，創(chuàng)建新安江—千島湖國家生態(tài)補(bǔ)償試驗(yàn)區(qū)”等目標(biāo)。兩地人大通過交流合作，可以助推兩地政府、部門和企業(yè)相互合作、借鑒，爭取更多的旅游項(xiàng)目融入名城—名湖—名山黃金旅游線，共享流域環(huán)境保護(hù)成果，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的合作，使邊際效應(yīng)實(shí)現(xiàn)最大化，不斷滿足人民群眾對美好生活的需要。

攜手共治是科學(xué)推進(jìn)千島湖綜合保護(hù)的根本路徑。1959年建庫之初，千島湖主要功能為發(fā)電、防洪和抗旱，隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，千島湖已成為長三角地區(qū)重要的水源地和生態(tài)屏障。特別是千島湖配水供水工程正式通水后，千島湖在功能定位上主要以供水和生態(tài)保障功能為主，保護(hù)將成為一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)。另一方面，千島湖發(fā)源于安徽黃山，橫跨兩省，安徽流域面積占57%，浙江流域面積占 43%;年總?cè)牒科骄?3億方，安徽來水56億方，占入湖水量的60%。因此，要長期保持千島湖優(yōu)良水質(zhì)，必須要新安江—千島湖上下游流域共同保護(hù)才能實(shí)現(xiàn)。

合作共推是人大工作圍繞中心服務(wù)大局的必然要求。對人大來講，圍繞中心、服務(wù)大局既是工作原則，也是工作目標(biāo)，更是政治要求。人大工作只有放在發(fā)展大局中去謀劃、去考量才能體現(xiàn)出自身的價(jià)值，這就需要從人大工作的定位和特點(diǎn)出發(fā)，找準(zhǔn)自身優(yōu)勢與黨委中心工作的最佳結(jié)合點(diǎn)、與群眾關(guān)注的契合點(diǎn)，主動融入發(fā)展穩(wěn)定大局。淳安縣委十四屆八次全會提出，“深化跨省上下游流域生態(tài)環(huán)境的共建共保合作機(jī)制，促進(jìn)上游地區(qū)來水水質(zhì)穩(wěn)中有升”，這就要求我們?nèi)舜缶o跟時(shí)代脈搏，緊貼全縣發(fā)展大局，在助推上下游流域環(huán)境保護(hù)、加強(qiáng)深層次合作共建方面積極作為，進(jìn)一步彰顯兩地人大工作力度、強(qiáng)度和深度。