武斌鵬

【摘?? 要】 我國是一個農業(yè)大國農村人口占比多，因此發(fā)展農村公共體育服務是我國公共體育事業(yè)中的重點和難點。隨著人們物質生活水平不斷提升對于體育運動的需求也越來越多，而農村公共體育服務體系的完善是有利于我國鄉(xiāng)村振興和體育強國事業(yè)的發(fā)展的，發(fā)展農村公共體育服務也是滿足當前日益增多的廣大農民體育運動需求的必要條件。當前農村公共服務還存在著一些突出的問題，針對這些問題提出農村公共體育服務的發(fā)展策略，以期為我國公共體育服務事業(yè)和鄉(xiāng)村振興事業(yè)發(fā)展貢獻一份微薄力量。

【關鍵詞】 新時代;農村;公共體育服務;策略

中圖分類號：G80-05?????????????? 文獻識別碼：A?????????????? 文章編號：2096-1073（2020）11-00131-132

[Abstract] China is a large agricultural country with a large proportion of the rural population， so the development of rural public sports services is the focus and difficulty in my country's public sports. With the continuous improvement of people's material living standards， there is more and more demand for sports， and the improvement of the rural public sports service system is conducive to China's rural revitalization and the development of the cause of a strong sports country. The development of rural public sports services also meets the current The necessary conditions for the increased demand for sports by the vast number of farmers. At present， there are still some outstanding problems in rural public services. In view of these problems， the development strategy of rural public sports services is proposed in order to contribute a meager force to the development of my country's public sports services and rural revitalization.

[Key words] new era; rural areas; public sports services; strategies

1? 引言

新時代我國體育事業(yè)得到了空前的重視，隨著體育強國和鄉(xiāng)村振興等一系列的方針政策的落地實施，我國農村體育事業(yè)的發(fā)展也達到了新的高度[1]。發(fā)展農村公共體育服務不僅有利于我國體育事業(yè)的發(fā)展，還可以為廣大農民群眾提供良好的體育運動環(huán)境，為廣大人民群眾增強體質提供良好的保障。當前農村公共體育服務中存在著一些明顯的問題，因此要針對具體的問題提出解決辦法，為我國農村公共體育服務的發(fā)展打下堅實的基礎，促進我國鄉(xiāng)村振興和體育強國事業(yè)的發(fā)展[2]。

2? 我國農村公共體育服務存在的問題

2.1? 公共財政資金投入不足

我國城鄉(xiāng)之間的公共財政制度是存在明顯的區(qū)別的，而我國農村公共財政資金投入到公共體育服務中的比例是相對非常小的，因此我國農村公共體育服務存在著資金投入不足的問題，而資金投入不足就直接導致農村公共體育服務的內容不完善且質量低下。我國農村地區(qū)相比于城市地區(qū)公共體育服務的資金投入少，因此公共體育服務也相比于城市地區(qū)要落后，而資金不足也是阻礙我國農村地區(qū)公共體育服務發(fā)展的重要因素[3]，因此要發(fā)展我國農村公共體育服務就需要解決公共財政資金投足不足的問題。

2.2? 供給方式單一

我國目前公共體育服務的供給方式是以政府部門為主要提供者，而在農村地區(qū)的供給方式更為單一，目前在我國農村地區(qū)普遍公共體育服務的供給是以政府為主體，其他組織機構作為供給方占比非常小。這種單一的供給方式導致我國農村地區(qū)的公共體育服務的內容單一且很難真正滿足廣大農民的需求，同時也會導致公共體育服務的體系不完善，政府作為供給方需要承擔的壓力過大，而隨著人們生活質量的提升對于體育運動的需求也越來越多，因此這種單一的供給方式無法滿足個性化的體育運動需求[4]。

2.3? 缺乏需求表達機制

目前我國農村地區(qū)公共體育服務普遍缺乏需求表達機制，這就導致公共體育服務無法滿足廣大農民群眾的需求，因為個體之間的公共體育服務需求是具有明顯差異的，因此合理的需求表達機制可以更好的反應農民對于公共體育服務的真實需求。一方面農民普遍對于公共體育服務的態(tài)度是輕視和不重視的，因此對于需求表達沒有主動的反應。另一方面農村地區(qū)也沒有多渠道的農民需求收集機制，使得農民的真實需求無法得到收集。

2.4? 缺乏完善的監(jiān)督管理機制

我國公共體育服務的監(jiān)督管理機制還處于不完善的狀態(tài)，尤其是農村地區(qū)的公共體育服務缺乏有效的監(jiān)督管理措施，這也導致農村地區(qū)的公共體育服務質量不高。一方面我國缺乏專門的規(guī)章制度來約束公共體育服務的工作，雖然也有一些法規(guī)和條例但是還很不完善。另一方面缺乏完善的多渠道的監(jiān)管機制，社會媒體、群眾和其他組織機構都很難進行到公共體育的監(jiān)管工作中來，這就導致存在監(jiān)管不到位的現象。

3? 新時代我國農村公共體育服務發(fā)展策略

3.1? 加大公共財政資金投入

農村公共體育服務不是盈利性的活動因此是需要龐大的資金投入的，而政府部門作為主要的供給方需要保障好農村地區(qū)公共體育服務的資金充足，公共財政資金是農村地區(qū)公共體育服務的基本保障，因此要保障好農村地區(qū)公共財政資金充足和合理使用。一方面要平衡好中央和地方的財政關系，地方機構是供給公共體育服務的直接對象，要保障好基層地方機構部門的資金充足。另一方面要加大農村公共體育的資金投入，完善體育設施和場地，為廣大農民群眾提供良好的體育運動環(huán)境。

3.2? 建立多元化的供給方式

建立多元化的供給方式一方面可以緩解政府巨大的財政壓力，另一方面也可以使得農村公共體育服務更加豐富和多元化從而更加滿足消費者的個性化需求。建立多元化的供給方式需要保證不改變以政府為供給主要主體的前提，在此基礎上吸引市場和社會的參與到供給主體中來，市場的力量是巨大的也可以為政府分擔一部分資金壓力，而社會組織的加入可以使得公共體育的方式和形式更加完善和多樣。

3.3? 建立農民需求表達機制

建立農民需求表達機制，第一要加強農民公共體育需求的表達意識培養(yǎng)，可以以活動或培訓的方式來引導農民群眾養(yǎng)成公共體育需求表達的意識[5]。第二需要加強農民公共體育需求表達的技巧和能力，通過長期的宣傳和教育來養(yǎng)成農民群眾良好的需求表達能力，可以真實有效的表達自身的公共體育需求。第三需要建立多渠道的需求收集機制，可以充分利用互聯網和移動互聯網的便利來擴寬公共體育需求收集渠道。

3.4? 完善監(jiān)督管理機制

完善農村地區(qū)公共體育服務的監(jiān)督和管理機制，第一要建立健全法律法規(guī)使得公共體育工作做到有法可依有法必依，這也是約束公共體育工作的最基本最有效的方式。第二要加強社會媒體對于農村公共體育的監(jiān)管力度，媒體要充分發(fā)揮監(jiān)管職責來保障公共體育的質量。第三要加強人們群眾、社會組織和其他機構等的監(jiān)管作用，可以建立專門的公共體育監(jiān)管平臺，群眾和組織可以快速有效的進行監(jiān)管反饋。

4? 結束語

新時代農村公共體育服務的發(fā)展得到了空前的重視，農村公共體育服務發(fā)展也是鄉(xiāng)村振興和體育事業(yè)發(fā)展中必不可少的內容，因此要加大農村地區(qū)公共體育服務的發(fā)展力度，為鄉(xiāng)村振興和體育強國發(fā)展打下堅實基礎。當前我國農村地區(qū)公共體育服務還存在著諸多問題，諸如資金不足、供給單一、缺乏需求表達、缺乏監(jiān)管機制等等，而針對這些具體的問題提出了我國農村公共體育服務的發(fā)展策略，以期為我國農村公共體育服務的發(fā)展提供一些理論支持。

參考文獻：

[1] 陳云云，張玉，胡娟.新時代習近平體育思想探析[J].武漢體育學院學報，2018，52（5）：5-10.

[2]? 張麗娜.山西省農村公共體育服務供給現狀與對策研究[D].山西：山西師范大學，2014：7.

[3] 朱婉菁.農村公共體育服務供給機制研究[D].北京：北京體育大學，2012：26.

[4] 汪文奇，金濤，龐俊鵬.共建共享視域中我國農村公共體育服務發(fā)展的困境與突破[J].武漢體育學院學報，2017，51（10）：5-10.

[5] 何元春，夏成龍.農村公共體育服務供給范式的轉換[J].體育學刊，2018，25（4）：48-52.

（編輯：赫亮）