摘要:在國企改革向縱深推進的背景下,紀(jì)檢監(jiān)察工作的思維、方法、模式,也要體現(xiàn)出創(chuàng)新性。將現(xiàn)代管理思維與紀(jì)檢工作相結(jié)合,除了要求紀(jì)檢人員轉(zhuǎn)變常規(guī)的工作思路外,還要深刻理解和靈活把握現(xiàn)代管理思維的精髓。本文首先介紹了現(xiàn)代管理思維的幾個顯著特點,隨后針對當(dāng)前國有企業(yè)紀(jì)檢工作面臨的一些問題,分別從強化部門之間合作意識,運用風(fēng)險管理、體系管理、精益管理等思維,總結(jié)了更好地紀(jì)檢工作開展的幾點建議。
關(guān)鍵詞:現(xiàn)代管理思維;國有企業(yè);紀(jì)檢工作;精益管理
落實好紀(jì)檢監(jiān)察工作任務(wù),既是新時期國有企業(yè)深化改革的一項重要組成,也是貫徹全面從嚴(yán)治黨,加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的核心要求。在現(xiàn)代企業(yè)制度下,成熟的管理思維包括精益管理、風(fēng)險管理、項目管理等等。結(jié)合當(dāng)下的紀(jì)檢工作要求,探索現(xiàn)代管理思維與國企紀(jì)檢工作相結(jié)合的關(guān)鍵點,以推動紀(jì)檢工作創(chuàng)新,支持國有企業(yè)加速完成轉(zhuǎn)型和實現(xiàn)健康發(fā)展。
一、現(xiàn)代管理思維的特點
現(xiàn)代管理思維,是現(xiàn)代企業(yè)制度下為了提升公司治理成效、保障企業(yè)順利運營,在大量的管理實踐中形成的經(jīng)驗與方法的積累。無論是國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人員,還是紀(jì)檢人員,熟悉現(xiàn)代管理思維的特點,掌握現(xiàn)代管理思維的應(yīng)用技巧,對于本職工作的開展都是大有裨益的??偨Y(jié)來說,現(xiàn)代管理思維的創(chuàng)新性主要表現(xiàn)在以下三個方面:其一,從單一思維向多元思維的轉(zhuǎn)變。在供給側(cè)改革背景下,單一思維已經(jīng)無法應(yīng)對復(fù)雜變幻的形勢,樹立多元化思維,對于國企運營和改革中出現(xiàn)的各類問題,可以提出針對性的管理方案,對于風(fēng)險的化解提供了積極幫助。其二,從封閉思維向開放思維的轉(zhuǎn)變。企業(yè)管理的理念、模式,需要隨著市場形勢、競爭態(tài)勢,以及自身戰(zhàn)略的調(diào)整,而不斷的創(chuàng)新。開放式思維有助于提高企業(yè)管理的應(yīng)急應(yīng)對能力,特別是面對國有企業(yè)的深化改革,提供了方向性的指導(dǎo)。其三,實現(xiàn)精確性與模糊性的對立統(tǒng)一。精確管理是利用現(xiàn)有的公司制度、條例,實現(xiàn)各項工作的流程化開展。但是對于一些新情況、新問題,則要敢于打破條條框框,運用模糊思維,實現(xiàn)動態(tài)管理。
二、國有企業(yè)紀(jì)檢工作面臨的困境
(一)監(jiān)督管理職能泛化
從紀(jì)檢工作的屬性上來看,主要是對國有企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展提供參考性的意見和輔助性的指導(dǎo),本身并不直接參與企業(yè)管理。但是在具體開展工作時,由于部門之間缺乏密切的配合和必要的聯(lián)系,導(dǎo)致紀(jì)檢工作承擔(dān)了過多的職能,面臨較大的壓力。例如,在黨建作風(fēng)管理方面,理論上除了紀(jì)檢部門發(fā)揮主要的職能作用外,像國有企業(yè)的黨委、基層黨組織等,也應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)出相應(yīng)的價值。而實際上,許多領(lǐng)導(dǎo)干部存在片面認(rèn)識,部門之間沒有形成合力,而是將責(zé)任全部推給紀(jì)檢部門。這種情況下,由于監(jiān)督管理職能的泛化,難以體現(xiàn)出國企紀(jì)檢工作的價值所在。
(二)工作方法缺乏創(chuàng)新
紀(jì)檢工作的開展成效,除了與外部的支持力度有直接關(guān)系外,紀(jì)檢隊伍的綜合素質(zhì)、創(chuàng)新意識,也會帶來深刻的影響。特別是近幾年國有企業(yè)改革不斷向縱深推進,面對各種新挑戰(zhàn)、新局勢,紀(jì)檢工作只有持續(xù)創(chuàng)新,才能體現(xiàn)出自身的靈活性、實用性。而實際調(diào)查情況則表明,現(xiàn)階段還有較多的國有企業(yè),在工作的方式方法上,長期沒有進行創(chuàng)新。原來單一化的紀(jì)檢工作模式,已經(jīng)無法適應(yīng)新時期國有企業(yè)對于紀(jì)檢工作開展的要求。例如,“四種形態(tài)”是當(dāng)下紀(jì)檢監(jiān)督人員必須要熟練掌握的方法,但是由于培訓(xùn)不及時、學(xué)習(xí)機會少,還有部分紀(jì)檢人員不能熟練運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,從而制約了紀(jì)檢工作的開展成效。
(三)主要工作職責(zé)弱化
紀(jì)檢工作對國企運營與發(fā)展的重要性不言而喻,但是如果紀(jì)檢工作囊括太多的工作任務(wù),就會因為力量過于分散,造成主要工作職責(zé)被削弱,從而讓紀(jì)檢監(jiān)督的實效性大打折扣。調(diào)查發(fā)現(xiàn),現(xiàn)階段國企的紀(jì)檢工作,從前期規(guī)劃制定、中期工作落實,再到后期審核部署,都需要紀(jì)檢力量的參與。而紀(jì)檢工作的全面性,也意味著執(zhí)紀(jì)監(jiān)督職權(quán)的弱化。由于紀(jì)檢監(jiān)察的核心職能、主要優(yōu)勢沒有得到很好的體現(xiàn),也會在一定程度上影響國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層對于紀(jì)檢工作的重視程度和支持力度,從長遠來看不利于國企紀(jì)檢工作的發(fā)展。
三、運用現(xiàn)代管理思維開展國企紀(jì)檢工作的策略
(一)樹立合作意識,加強部門協(xié)作
隨著紀(jì)檢監(jiān)察要求的嚴(yán)格化,國有企業(yè)紀(jì)檢工作面臨的壓力也呈現(xiàn)出上升趨勢。特別是對于一些大型國有企業(yè),現(xiàn)階段正面臨著紀(jì)檢任務(wù)重與紀(jì)檢人手少的矛盾。因此,新時期國有企業(yè)要想做好這一工作,除了充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門的牽頭作用外,還必須充分發(fā)揮其他職能機構(gòu)的配合作用。在強化合作意識、深化部門協(xié)作的基礎(chǔ)上,進一步提高紀(jì)檢實效。例如,要充分發(fā)揮國有企業(yè)黨委的作用,通過開展黨內(nèi)監(jiān)督,讓黨內(nèi)教育常態(tài)化,切實提高黨員干部的思想素質(zhì)。在思想上提升合作意識有助于后續(xù)工作的順利開展,從而提升工作效率。
(二)創(chuàng)新工作模式,提高紀(jì)檢實效
1.風(fēng)險管理思維。經(jīng)濟新常態(tài)下,國有企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展和改革創(chuàng)新,都會面臨不確定性風(fēng)險。而現(xiàn)代管理思維中,風(fēng)險管理則能夠從風(fēng)險的超前識別、風(fēng)險的危害評估、風(fēng)險的應(yīng)對策略等方面,分別提供相應(yīng)的管理策略,從而在降低風(fēng)險發(fā)生概率,以及減輕風(fēng)險危害后果方面,體現(xiàn)出一定的管理優(yōu)勢?;陲L(fēng)險管理的國有企業(yè)紀(jì)檢工作,也要求紀(jì)檢人員必須始終保持風(fēng)險意識、危機意識,要時刻認(rèn)識到干部作風(fēng)問題、貪污腐敗,對于國企經(jīng)濟效益和持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展所造成的嚴(yán)重負(fù)面影響。在此基礎(chǔ)上,還應(yīng)構(gòu)建廉政風(fēng)險防控體系,通過嚴(yán)密監(jiān)控國企內(nèi)部黨員干部的行為,確保問題的早發(fā)現(xiàn)、早處理。
2.體系管理思維。國企深化改革對紀(jì)檢工作也帶來了沖擊影響,新時期紀(jì)檢監(jiān)察的高質(zhì)量開展,需要完善的運行體系和嚴(yán)密的規(guī)章制度。在現(xiàn)代管理思維中,體系管理的核心在于發(fā)揮體制機制的約束作用和指導(dǎo)價值,從而推進國有企業(yè)紀(jì)檢工作向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展?;隗w系管理思維的紀(jì)檢工作,重點突出兩個職能機構(gòu)的作用,其一是發(fā)揮公司黨委會的政治核心作用,其二是發(fā)揮公司董事會的戰(zhàn)略決策作用。在這一基礎(chǔ)上,以“三重一大”等集體決策制度為引領(lǐng),在提升決策水平、彰顯監(jiān)察實效等方面,落實好國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察的各項職責(zé)和任務(wù)。
3.精益管理思維。在現(xiàn)代管理思維中,精益管理的核心在于用最低的成本,取得最大的收益。它能夠從工作中的細(xì)節(jié)出發(fā),通過對細(xì)節(jié)的把控,減少不必要的資源消耗,達成最終的管理目標(biāo)?;诰婀芾硭季S的國企紀(jì)檢工作,其特點主要體現(xiàn)在以下幾個方面:首先,責(zé)任分工的精益化。當(dāng)前國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察任務(wù)重,但是紀(jì)檢人員數(shù)量少。通過明確責(zé)任分工,盡量減少監(jiān)督執(zhí)紀(jì)過程中的權(quán)責(zé)交叉,確保每一名紀(jì)檢人員,都能夠明確自身的職責(zé)所在,提高紀(jì)檢資源的利用率。其次,問題防控的精益化。大量的工作經(jīng)驗表明,國有企業(yè)個別干部的違規(guī)違紀(jì)問題,都會經(jīng)歷一個從小到大、從輕微到嚴(yán)重的發(fā)展過程。通過強化精益理念,從工作細(xì)節(jié)出發(fā),對苗頭性問題做到早發(fā)現(xiàn)、早處理,通過咬耳朵、扯袖子,避免干部越陷越深,提升紀(jì)檢監(jiān)督實效。
4.項目管理思維。在現(xiàn)代管理思維中,項目管理的核心在于明確工作流程,讓項目的各個環(huán)節(jié)能夠按照一定的次序開展,既可以提高效率,又能夠減少出錯?;陧椖抗芾硭季S的國企紀(jì)檢工作,要求紀(jì)檢人員嚴(yán)格遵循立案、調(diào)研、問詢、取證、處理、觀察六個步驟。項目管理思維的運用,除了對紀(jì)檢工作本身的開展起到了積極作用外,還能夠方便國有企業(yè)的廣大職工,對紀(jì)檢工作進行監(jiān)督。紀(jì)檢人員定期征集職工的意見和建議,了解在執(zhí)紀(jì)監(jiān)督中還存在哪些亟需優(yōu)化的地方,在不斷提升紀(jì)檢監(jiān)察水平的基礎(chǔ)上,為國有企業(yè)干部隊伍建設(shè)、穩(wěn)定健康發(fā)展提供保障。
5.信息化管理。信息時代下,在國有企業(yè)的各項管理中,推廣使用管理信息系統(tǒng),例如財務(wù)管理信息系統(tǒng)、人力資源管理信息系統(tǒng)等。在紀(jì)檢工作中,也要運用互聯(lián)網(wǎng)思維、現(xiàn)代化技術(shù),讓紀(jì)檢監(jiān)察更加全面、更加深入地開展。以國有企業(yè)現(xiàn)有的ERP系統(tǒng)為例,紀(jì)檢人員利用自身的權(quán)限,可以實時監(jiān)測各個部門的運行數(shù)據(jù)。根據(jù)審計對象的不同,將相關(guān)數(shù)據(jù)進行匯總,然后利用大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)手段,檢查是否存在違規(guī)挪用公款等行為。這樣既可以提高紀(jì)檢監(jiān)察的工作效率,彌補了大型國有企業(yè)紀(jì)檢力量不足的缺陷,同時又能夠提高對違規(guī)違紀(jì)行為的監(jiān)察力度,確保有問題第一時間發(fā)現(xiàn),無論是幫助國企止損,還是防止干部嚴(yán)重犯錯,都有積極的影響。
(三)引進考核機制,強化職責(zé)意識
為了進一步強化國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察人員的職責(zé)意識和能動作用,除了定期開展思想教育外,還必須運用現(xiàn)代管理思維,引進配套的考核激勵機制。按照每周開展一次工作總結(jié)、每月進行一次工作考核的方式,確保執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作有條不紊的開展下去。結(jié)合國有企業(yè)紀(jì)檢工作開展需要,選取若干考核指標(biāo),利用這些指標(biāo)得出考核成績,量化表示一個月以來紀(jì)檢目標(biāo)的完成情況。對于切實履行紀(jì)檢監(jiān)察職能,確實發(fā)現(xiàn)干部作風(fēng)問題的,給予獎勵和表彰;對于存在監(jiān)督形式化,對待問題睜一只眼閉一只眼的,進行嚴(yán)厲批評和依法懲處。向管理要效益,推進新時期國有企業(yè)紀(jì)檢工作的高質(zhì)量開展。
四、結(jié)語
在現(xiàn)有的時代形勢之下,國有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察部門如何有效的“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”,摒棄固有思維模式,將現(xiàn)代企業(yè)管理學(xué)思維融入到紀(jì)檢監(jiān)察管理工作當(dāng)中,運用企業(yè)現(xiàn)代管理理念開展反腐倡廉工作,為企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展提供更為有效的保障,是當(dāng)今國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作所面臨的新挑戰(zhàn)和新任務(wù)。紀(jì)檢人員必須要具備終身學(xué)習(xí)意識,運用現(xiàn)代管理思維,把握執(zhí)紀(jì)監(jiān)督方法,立足國有企業(yè)實情,才能讓新時期的紀(jì)檢工作規(guī)范化、高水平開展,在高質(zhì)量完成紀(jì)檢監(jiān)察任務(wù)的基礎(chǔ)上,為國有企業(yè)發(fā)展保駕護航。
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作者簡介:賈耀娟(1985—),女,山西忻州人,2008年畢業(yè)于北京城市學(xué)院,現(xiàn)就職于中國中煤能源集團有限公司紀(jì)委辦公室,主要從事紀(jì)檢工作研究。