社區(qū)，是一個(gè)古老又彌新的話題。

德國社會學(xué)家費(fèi)迪南·滕尼斯在《共同體與社會》這一著作中將“社區(qū)”理解為“共同體”，認(rèn)為“真正的共同體并不是血緣、地緣、宗教等共同體簡單的總和，而是渾然天成的有機(jī)生長在一起”。從遠(yuǎn)古的聚落到現(xiàn)世的街道居委，社區(qū)作為城市與鄉(xiāng)村生活的基本單元體，承載著多項(xiàng)社會功能，并鏈接著公共生活的各個(gè)環(huán)節(jié)。

繼特色小鎮(zhèn)后，2019年3月浙江省又率先提出“未來社區(qū)”概念，旨在打造一個(gè)充滿永續(xù)活力的新型城市功能單元，以社區(qū)養(yǎng)老、幼托、醫(yī)療、青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的全生活鏈構(gòu)建，以綠色材料、立體綠化、智慧社區(qū)、能源交通的全產(chǎn)業(yè)鏈提升，以黨建引領(lǐng)，社區(qū)治理，鄰里文化的全民生鏈創(chuàng)新。同時(shí)，隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的深入，在文化與科技融合發(fā)展的背景下，“未來社區(qū)”必將成為人文關(guān)懷、智慧低碳、共享場所的新載體。

黨的十九屆四中全會《決定》提出，必須加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的“社會治理共同體”。1吳帆撰，〈社會治理現(xiàn)代化與社會治理共同體建設(shè)〉，載《社會治理》，2019年第11期。

未來社區(qū)，不是單純技術(shù)疊加的智慧社區(qū)，而是人性關(guān)懷空間的深度營造，向更具凝聚力的“社會治理共同體”提升，內(nèi)在隱性的核心指向是“共建·共治·共享”共同價(jià)值觀的建立，才是彰顯一個(gè)國家真正的文化軟實(shí)力。共建強(qiáng)調(diào)合力合資，共治強(qiáng)調(diào)合智合作，共享強(qiáng)調(diào)共益共贏，重心在于一個(gè)“共”字，凸顯了社會治理的公共性、多元性、跨界協(xié)商性和共生性。

現(xiàn)有社區(qū)的主要矛盾為鄰里關(guān)系冷漠、責(zé)任模糊、物業(yè)糾紛、信任危機(jī)、交往空間匱乏等問題，如何重塑鄰里關(guān)系，激活歷史文脈傳承和文化再生，再造“以人為本”的價(jià)值坐標(biāo)，強(qiáng)調(diào)規(guī)則意識，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等信息技術(shù)在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理中的積極作用，加強(qiáng)不同社會群體的溝通交流，凝聚社會共識，提高社會治理精細(xì)化水平，推進(jìn)社區(qū)自治與居民參與式治理等，已成為中國當(dāng)下以社區(qū)這一基層為單元組織為代表的公共空間問題解決的重中之重。

在國際視野的案例中，如新加坡“complex 社區(qū)”模式以5D 緊湊型城市為框架，實(shí)現(xiàn)社區(qū)密度合理規(guī)劃，社區(qū)建設(shè)以“組屋”為主要類型，在設(shè)計(jì)中充分考慮了人性化與智慧運(yùn)營的結(jié)合，成為新加坡社會穩(wěn)定和諧的重要基礎(chǔ)；多倫多“Quayside 社區(qū)”專注于人工智能，利用數(shù)字技術(shù)和大數(shù)據(jù)減少能源消耗和污染，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全和清潔技術(shù)，提高交通運(yùn)輸效率，打造可持續(xù)發(fā)展的高科技模塊化社區(qū)；日本共享住宅致力于解決并服務(wù)于現(xiàn)代化社會需求，打造便利平價(jià)享高品質(zhì)生活，專門設(shè)計(jì)的高級公寓和可出租改造的房產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)極小空間內(nèi)極大化利用，創(chuàng)造人文關(guān)懷的共享社區(qū)等，這些社區(qū)的規(guī)劃實(shí)踐都是從文化與科技融合發(fā)展、建立社群所認(rèn)同的凝聚力為導(dǎo)向，為中國當(dāng)下“未來社區(qū)”的發(fā)展提供了有效的示范和經(jīng)驗(yàn)借鑒。

未來是移動“互聯(lián)網(wǎng)+”大數(shù)據(jù)并存的時(shí)代，是人與人的連接，人與物的連接，物與物的連接以及人與服務(wù)的連接。未來社區(qū)是虛擬社區(qū)和現(xiàn)實(shí)社區(qū)在文化科技互動下的孿生社區(qū)，其與傳統(tǒng)社區(qū)的核心區(qū)別還是在于其滿足數(shù)字時(shí)代城市發(fā)展和居民生活需求，云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、5G、人工智能等數(shù)字技術(shù)用于數(shù)字孿生社區(qū)的場景建設(shè)，從環(huán)境交流界面到能源到業(yè)態(tài)，大數(shù)據(jù)貫穿其中，旨在通過科技手段完善社區(qū)各項(xiàng)設(shè)施與服務(wù)，重構(gòu)在地人文價(jià)值。

未來社區(qū)的“1·3·9 頂層設(shè)計(jì)”架構(gòu)中，“1”是以實(shí)現(xiàn)人民群眾對美好生活的向往作為出發(fā)點(diǎn)，“3”是價(jià)值緯度，聚焦人本化、生態(tài)化、數(shù)字化三大坐標(biāo)，為浙江未來社區(qū)建設(shè)提出了明確的工作目標(biāo)和建設(shè)要求，“9”是在這個(gè)基礎(chǔ)上打造鄰里場景、教育場景、健康場景、創(chuàng)業(yè)場景、建筑場景、交通場景、低碳場景、服務(wù)場景、治理場景這九大場景。

社區(qū)通過物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備及各類APP 端口實(shí)現(xiàn)情景的觸達(dá)，大數(shù)據(jù)平臺進(jìn)行數(shù)據(jù)匯聚和沉淀，運(yùn)營中心實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)在線化，管理人員通過數(shù)據(jù)輔助決策工具優(yōu)化社區(qū)工作。大數(shù)據(jù)平臺通過接入“政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)云端城市大腦、社區(qū)平臺中腦、居民終端小腦的聯(lián)動，匯聚包括社區(qū)單元在內(nèi)的城市數(shù)據(jù)生態(tài)。物聯(lián)網(wǎng)與AI 設(shè)備等人機(jī)交互設(shè)備廣泛地應(yīng)用于各種場景，實(shí)現(xiàn)政府治理與社區(qū)生活的打通，利用社區(qū)的公共共享空間，為居民提供包括教育、志愿服務(wù)、愛心公益、共享出行、節(jié)能減排、定制化服務(wù)等資源的共享，促進(jìn)鄰里關(guān)系，推動綠色的、公益的新型鄰里關(guān)系，城市的結(jié)構(gòu)也從二元結(jié)構(gòu)，升級為人、物理環(huán)境和信息的三元結(jié)構(gòu)的構(gòu)想，以及相關(guān)智能城市評價(jià)體系的設(shè)立，但其關(guān)鍵還是在于圍繞服務(wù)的九大場景，并在實(shí)踐中逐步形成一套新型社區(qū)的生態(tài)、人文價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。

圖1 “未來社區(qū)”的科技文化創(chuàng)新圖

杭州上城“始版橋”未來社區(qū)項(xiàng)目，是中國美術(shù)學(xué)院團(tuán)隊(duì)領(lǐng)銜打造的樣本案例，“始版”就是因畢昇在杭州發(fā)明第一塊膠泥活字印版而得名，是被納入浙江省發(fā)展與改革委員會公示的浙江省首批24個(gè)未來社區(qū)試點(diǎn)之一。試點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃單元150公頃，實(shí)施單元23公頃，總建筑面積110萬平方米，主要建設(shè)回遷房、鄰里中心、公園、人才公寓等，致力打造具有歸屬感、舒適感、未來感的新型城市功能單元。

“始版橋”未來社區(qū)的發(fā)展定位在于為破解舊城改造中階層分離、環(huán)境惡化、活力缺失等難題，以新舊居民多元共生、生態(tài)宜居系統(tǒng)復(fù)合、創(chuàng)新業(yè)態(tài)活力融合的三重復(fù)合為價(jià)值維度，延續(xù)地方記憶，以高密度高復(fù)合高容積率的空中坊巷模式，再造舊城活力，打造居住、商務(wù)和文化旅游功能復(fù)合的新坊巷街區(qū)。

項(xiàng)目規(guī)劃以“立體市井、立體花園、立體聯(lián)通”三大核心特色，構(gòu)建“空中坊巷”體系?！傲Ⅲw市井”旨在營造多首層、高復(fù)合、人本化的鄰里與生活場景，從傳統(tǒng)中國鄰里文化的精髓提煉，統(tǒng)籌整合公共服務(wù)設(shè)施，創(chuàng)新一站式的新墻門生活。立體街巷建立平面和垂直結(jié)合的縱橫空間，其開放的空間體系，提供了“老吾老，以及人之老；幼吾幼，以及人之幼”理想的鄰里文化在當(dāng)代空間的傳承?！傲Ⅲw花園”以生態(tài)優(yōu)化為考慮前提，層疊花園形成100%綠化覆蓋率的空中園林，“家家有花園”，通過植物選種、維護(hù)服務(wù)、除蟲除害、自動灌溉、雨水收集等構(gòu)建立體綠化的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，同時(shí)延續(xù)城市記憶，保留現(xiàn)有場地?zé)焽?、建筑舊址等紀(jì)念物，改造成可聚合社區(qū)活力的公共生活空間。“立體聯(lián)通”在于打造多通道、超時(shí)空、數(shù)字化的服務(wù)與治理場景，是以TOD 為基礎(chǔ)，立足數(shù)字化提出聯(lián)通導(dǎo)向的LOD [link-Oriented development]新模式，打破現(xiàn)有局限，采用智能化服務(wù)統(tǒng)一平臺，并與社會供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)相銜接，根據(jù)居民的需要匹配不同類型的“無界”服務(wù)，辦公空間與居住空間有效結(jié)合，推動產(chǎn)城融合。

面對改革發(fā)展的新形勢新任務(wù)新要求，浙江省總是永立潮頭、走在前列，從“美麗鄉(xiāng)村”“特色小鎮(zhèn)”，再到如今的“未來社區(qū)”的歷程，是一種全新的供給方式變革，圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心領(lǐng)域、智能裝備、航空航天裝備、高端生物制藥和前沿材料五大領(lǐng)域打造高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)集群，也將進(jìn)一步助推物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、5G 通訊等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，繼而打造“萬畝千億”產(chǎn)業(yè)平臺，但未來社區(qū)不是僅由技術(shù)驅(qū)動的產(chǎn)物，更是修復(fù)和創(chuàng)造新的社會關(guān)系的場所，形成新社群文化的觸媒，進(jìn)而激發(fā)新的一輪創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、新的一輪城市更新，實(shí)現(xiàn)浙江省提前實(shí)現(xiàn)小康社會的愿景。

“國際眼光、自主發(fā)展、在地生成”，未來社區(qū)在現(xiàn)階段的成果也給出了如下的思考總結(jié)：

1.“走向善治”——黨建引領(lǐng)的社會治理體系創(chuàng)新

未來社區(qū)可突破社區(qū)黨組織的傳統(tǒng)建制，從體制機(jī)制上改革社區(qū)黨組織的設(shè)置模式，吸納區(qū)域內(nèi)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、“兩新”組織和居民黨員，統(tǒng)一調(diào)配、集約利用區(qū)域內(nèi)黨建資源和公共服務(wù)資源，營造黨建引領(lǐng)下的“社區(qū)黨委+居民參與自治+服務(wù)聯(lián)盟平臺”的新型未來社區(qū)治理模式2，重心從黨政承擔(dān)的公共“管”理轉(zhuǎn)向了共建共治共享的協(xié)商共“治”，有效領(lǐng)導(dǎo)社區(qū)治理模式創(chuàng)新，扮演好利益協(xié)調(diào)者、資源整合者的角色。

2.“文化底板”——成就社區(qū)永續(xù)活力的恒定基石

文化底板是數(shù)千年人類歷史發(fā)展而來對共同價(jià)值觀塑造的共同理解，美好生活的認(rèn)同，未來社區(qū)文化的在地性生成，是凝結(jié)“培根鑄魂”社會主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)下的未來社區(qū)居民達(dá)成的共識，由地緣文化特征、自然條件、社區(qū)功能與形態(tài)特征，居住者構(gòu)成與需求等多樣要素微差復(fù)合生成。在文化創(chuàng)意推動地方可持續(xù)發(fā)展理念的基礎(chǔ)之上，進(jìn)行紅色底板、浙江經(jīng)驗(yàn)、在地性的文化基因等植入，將文化介入社區(qū)建設(shè)，介入行政核心的價(jià)值觀和文化觀，實(shí)現(xiàn)“以文化人、以文育人、以文培元”的使命承擔(dān)，展現(xiàn)具有東方品質(zhì)的、具有中國氣韻的未來社區(qū)。

3.“智慧共享”——構(gòu)建城市數(shù)據(jù)人文生態(tài)平臺

未來社區(qū)架構(gòu)未來社區(qū)的智慧運(yùn)營管理服務(wù)平臺，借助城市CIM 平臺、城市公共信息平臺和公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)下，通過建筑信息模型（BIM）、地理信息系統(tǒng)（GIS）、物聯(lián)網(wǎng)（LOT）等數(shù)字化技術(shù)搭建數(shù)字孿生社區(qū)，將復(fù)雜、創(chuàng)新、大疏大密格局的未來社區(qū)與仿人類生命體征結(jié)構(gòu)建立映射關(guān)系，實(shí)現(xiàn)數(shù)字社區(qū)與實(shí)體社區(qū)的同生共長，同時(shí)這些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)在社區(qū)運(yùn)營過程中產(chǎn)生的活態(tài)的數(shù)據(jù)之間碰撞，釋放出更多的生態(tài)與人文價(jià)值。

4.“公益綠色”——塑造新型鄰里文化價(jià)值體系

構(gòu)造公民參與的社區(qū)自治機(jī)制，未來社區(qū)要通過建立具有造血和輸血功能的社區(qū)基金會、社區(qū)志愿者協(xié)會、社區(qū)時(shí)間銀行等公益服務(wù)機(jī)制，社區(qū)公約社區(qū)議事會、社區(qū)客廳等自治載體和公共空間的營造來積極引導(dǎo)公眾加入低碳的生活方式，轉(zhuǎn)化共同的綠色森林和綠色指標(biāo)，培育“人人公益”的志愿者服務(wù)精神，推動居民志愿參與自治的聲望機(jī)制，建立社區(qū)時(shí)間銀行和貢獻(xiàn)積分制度，引導(dǎo)社區(qū)居民自我管理、自我服務(wù)，實(shí)現(xiàn)共治共享的社區(qū)治理格局。

未來已來！

“戰(zhàn)略不是研究未來是什么，而是研究我們現(xiàn)在怎么做才有未來?！敝芾韺W(xué)者彼得·德魯克曾是說過，此番話語也清晰點(diǎn)明了我們以“未來社區(qū)”作為案例，在當(dāng)下積極利用先進(jìn)技術(shù)賦能社區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，推動生活方式變革、生產(chǎn)方式重組、生產(chǎn)關(guān)系再造之于未來的意義。

“未來社區(qū)”這一復(fù)雜、完整的城市系統(tǒng)工程，需要由規(guī)劃者、管理者和屬地居民利用當(dāng)代文化與科技的創(chuàng)新力量共同打造，為未來美好共同生活的歸屬感，建立起一種共同的“信仰”，為面向未來的新型社區(qū)治理提供浙江樣本，為構(gòu)建共建共治的基層社會治理的貢獻(xiàn)中國智慧。