文 趙瀾

賈平原（左）與侯鵬偉（右）分析案件查辦下一步方向。

“被告人何某犯尋釁滋事罪，判處有期徒刑七年，并處罰金3萬元；被告人嚴(yán)某榮犯尋釁滋事罪，判處有期徒刑五年，并處罰金2.5萬元……”2020年7月28日，隨著法官的判決聲，南充順慶區(qū)人民法院依法公開宣判了一起惡勢力犯罪案件，8名被告人被依法判處刑罰。

“你們找其他人作證！”村民不敢指證“老白菜”

“走訪了幾個被害人，都提到‘老白菜’一伙人敲詐，但是他們本人都不愿意作證?！?019年6月的一天，順慶區(qū)紀(jì)委監(jiān)委第五紀(jì)檢監(jiān)察室主任劉洋、副主任侯鵬偉到南充市公安局順慶分局開展監(jiān)督檢查，辦案民警對一起敲詐勒索案件線索的描述引起了他們的注意。

原來，公安民警在前期摸排中發(fā)現(xiàn)，蘆溪鎮(zhèn)坪房子村3組的何某（綽號“老白菜”）、嚴(yán)某榮等8人（其中4人為中共黨員）利用村民代表身份，敲詐勒索多名群眾錢財(cái)，部分受害人都彼此知道對方被敲詐，但怕打擊報復(fù)，都不敢站出來作證。

經(jīng)請示領(lǐng)導(dǎo)同意后，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委和市公安局順慶分局成立了“坪房子村案”專案組，專案組成員由第五紀(jì)檢監(jiān)察室同志與辦案民警組成，其中紀(jì)委主要負(fù)責(zé)涉案黨員干部違紀(jì)違法問題的調(diào)查，重點(diǎn)挖掘背后的“保護(hù)傘”。

專案組工作人員陸續(xù)走訪了十幾戶村民，一方面收集情況，另一方面也做思想工作，疏導(dǎo)情緒，消解顧慮，力求打開群眾心結(jié)。

專案組走訪的第3天開始，陸續(xù)有群眾主動向?qū)０附M提供線索、舉報作證，由此，何某、嚴(yán)某榮等人敲詐勒索村民的犯罪團(tuán)伙浮出了水面。6月10日、11日，何某、嚴(yán)某榮等8人相繼被順慶區(qū)公安分局立案調(diào)查。

經(jīng)查，何某、嚴(yán)某榮、嚴(yán)某勝等8人在2009年至2015年期間，長期糾集在一起，逐步形成了以何某為首的惡勢力犯罪集團(tuán)，在蘆溪鎮(zhèn)坪房子村三社針對非本社的建房戶，采取口頭威脅不給錢就不許施工、現(xiàn)場阻止施工等手段，迫使被害人以土地補(bǔ)償費(fèi)、紅包等形式交付財(cái)物。同時，經(jīng)多名受害人證實(shí)及何某等人供述，何某等8人在敲詐勒索群眾錢財(cái)?shù)倪^程中，時任坪房子村黨支部書記龐某某、村委會主任呂某某與村會計(jì)趙某某均不同程度地“出過場”，為其“撐腰”并收受雙方錢財(cái)。

村干部多次出場站臺，會不會是這8人的“保護(hù)傘”？經(jīng)過專案組“會診”，決定從3名村干部收受錢財(cái)問題入手，但是要想深挖“保護(hù)傘”問題，面臨的難題就多了。比如，這3人在何某等8人敲詐勒索群眾錢財(cái)中到底起了什么作用，起了多大作用，究竟是不是“保護(hù)傘”？如果是“保護(hù)傘”，3人是利用惡勢力欺壓群眾，還是縱容涉惡活動？每個人都在其中各自扮演了什么“角色”？

在第五紀(jì)檢監(jiān)察室辦公室內(nèi)，一場“頭腦風(fēng)暴”室務(wù)會正在進(jìn)行，會議最終形成了擬對龐某某、呂某某、趙某某3人立案審查的意見。

“打傘”之后 群眾久違的輕松笑顏再現(xiàn)

“確實(shí)收了王某紅包，我違紀(jì)了，愿意受罰。我知道他們（何某等人）向群眾‘敲竹杠’，但是，我沒參與，也沒有安排他們……”村主任呂某某首先接受專案組的談話。

在強(qiáng)大的政策攻勢下，呂某某、趙某某與龐某某相繼承認(rèn)了他們縱容何某等8人敲詐勒索群眾，并從中獲取好處的違紀(jì)違法事實(shí)。“我曉得他們（何某等人）在欺負(fù)群眾，也想過不讓何某當(dāng)代表，但是考慮到何某‘會來事’，也就沒有下定決心。”當(dāng)談及為什么明知何某等人敲詐勒索群眾而不制止時，龐某某的回答讓人大跌眼鏡。

經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)，坪房子村原黨支部書記龐某某、原主任呂某某、原會計(jì)趙某某違反廉潔紀(jì)律，違反國家法律法規(guī)和刑法規(guī)定，支持、縱容何某等8人敲詐勒索群眾錢財(cái)，為其站臺撐腰，并從中獲利，嚴(yán)重?cái)牧它h的形象，影響了一方風(fēng)氣，破壞了一方安寧。最終，龐某某受到開除黨籍處分，呂某某、趙某某受到留黨察看一年處分（涉惡何某、嚴(yán)某榮等4名黨員均被開除黨籍）。

2018年以來，順慶區(qū)紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省、市、區(qū)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭各項(xiàng)要求，緊緊依靠群眾“打傘破網(wǎng)”，先后辦理黨員干部涉黑涉惡及充當(dāng)“保護(hù)傘”問題線索60件，立案查處13人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分13人，組織處理10人。