面對全球秩序重構(gòu)和新時代高質(zhì)量發(fā)展要求，在寧波爭當(dāng) “重要窗口” 模范生的新時代征程中，民營經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新步伐不能停滯，民營經(jīng)濟(jì)的社會貢獻(xiàn)不會缺席，民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間不可限量。上規(guī)模民企是寧波民營經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)者、探路者，是寧波經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本盤、主力艦，也是寧波城市升級的體驗(yàn)師、代言人。

《2020年寧波市上規(guī)模民營企業(yè)調(diào)研報告》 建議，全市上下要深入貫徹習(xí)近平總書記考察浙江、寧波和企業(yè)家座談會重要講話精神，拉高標(biāo)桿、深化改革，求真務(wù)實(shí)、聚焦問題，勇于擔(dān)當(dāng)、精準(zhǔn)施策，保持政企同心合力，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，全力以赴幫助民營企業(yè)在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局，推動寧波民營經(jīng)濟(jì)再創(chuàng)輝煌，當(dāng)好浙江建設(shè) “重要窗口” 模范生。

一是精準(zhǔn)幫扶，全力保民營市場主體

挖掘潛力降成本。對受疫情影響困難大的上規(guī)模民企，加大社保階段性減免和緩繳政策力度。加強(qiáng)信息對接和政策指導(dǎo)，探索推進(jìn)企業(yè)員工共享，積極開展換崗培訓(xùn)。推動金融服務(wù)創(chuàng)新，注重信貸周期的長短結(jié)合，利用區(qū)塊鏈大數(shù)據(jù)等新工具，推廣銀貿(mào)、銀稅、銀科結(jié)合的金融產(chǎn)品。引導(dǎo)上規(guī)模民企有序參與多層次資本市場，支持其穩(wěn)妥涉足金融領(lǐng)域，爭取在銀行、證券、基金等領(lǐng)域培育更多知名的本土品牌。

健全法治保安全。優(yōu)化法治化營商環(huán)境，重點(diǎn)強(qiáng)化對民企經(jīng)營權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)和財產(chǎn)權(quán)的保護(hù)：結(jié)合掃黑除惡專項行動，堅決打擊插手和干擾民企經(jīng)營行為；加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，增加侵權(quán)成本，堅決遏制知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為；健全司法服務(wù)體系，支持上規(guī)模民企內(nèi)部廉潔自律，嚴(yán)厲打擊民企內(nèi)部人員職務(wù)犯罪和財產(chǎn)侵占行為。建立健全投資人權(quán)益保護(hù)制度，探索地方性條例，對參股寧波區(qū)域國企混改、新基建、PPP 項目以及公共服務(wù)平臺的投資，給予條例明晰、條件普適的法治化保障。

完善機(jī)制促作為。進(jìn)一步豐富親清政商關(guān)系內(nèi)涵，引導(dǎo)上規(guī)模民企參與好新時代社會治理，支持市場力量承擔(dān)社會責(zé)任更加有序、有度、有為。進(jìn)一步完善民營經(jīng)濟(jì)人士黨內(nèi)外的政治安排，建立健全企業(yè)家參與決策咨詢、落地協(xié)調(diào)、民主監(jiān)督等政務(wù)的常態(tài)化機(jī)制。支持企業(yè)家在城鄉(xiāng)建設(shè)、行業(yè)自治、公共平臺、社區(qū)治理、社會慈善等方面探索共建共享新模式，為寧波市域治理現(xiàn)代化作出更大貢獻(xiàn)。

二是積極探索，提升民企內(nèi)循環(huán)能力

從維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全和提升產(chǎn)業(yè)競爭力的高度，加強(qiáng)區(qū)域科創(chuàng)等硬核實(shí)力培育，創(chuàng)新政策工具，助推民企提升內(nèi)循環(huán)能力，全面融入以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)拓市場。引導(dǎo)企業(yè)聚焦數(shù)字化建設(shè)、品牌化建設(shè)，支持上規(guī)模民企創(chuàng)辦或引進(jìn)各類線上線下會展，對市場化的民辦會展加大支持力度，對其數(shù)字化設(shè)備升級、云展會技術(shù)研發(fā)和場館租用給予適當(dāng)補(bǔ)貼并對其業(yè)績按交易成果給予獎勵。加快引進(jìn)和培育一批互聯(lián)網(wǎng)營銷服務(wù)企業(yè)和人才，對利用互聯(lián)網(wǎng)營銷、直播帶貨、跨境電商等新模式，幫助企業(yè)開拓銷路有效的機(jī)構(gòu)和個人，研究出臺有競爭力的所得稅減免政策。

深度融合促轉(zhuǎn)化。支持以民企為主體，聯(lián)合高校院所，建設(shè)一批新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，專注于行業(yè)技術(shù)升級、產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)人才引進(jìn)、產(chǎn)學(xué)研合作與技術(shù)轉(zhuǎn)化綜合服務(wù)的融合。要以不求所有但求所用的精神，加快引進(jìn)一批科技服務(wù)類企業(yè)，特別要對國家級各類評級、鑒證類企業(yè)或服務(wù)進(jìn)入寧波提供便利甚至財政支持。要加快培育一批科技服務(wù)類本土企業(yè)，強(qiáng)化全國科研院所和寧波民營企業(yè)的深度融合，鼓勵科技轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和企業(yè)創(chuàng)新。支持專業(yè)機(jī)構(gòu)探索推出寧波企業(yè)科技競爭力評測系統(tǒng)，分類建立寧波民企科創(chuàng)競爭力指數(shù)及排名，定期發(fā)布相關(guān)榜單，為民企科創(chuàng)行動提供清晰的市場信息和信號。

國內(nèi)采購保供應(yīng)。支持上規(guī)模民企完善國內(nèi)采購體系，單獨(dú)或聯(lián)合設(shè)立供應(yīng)鏈平臺，根據(jù)其服務(wù)業(yè)績給予獎勵。支持企業(yè)創(chuàng)建行業(yè)實(shí)驗(yàn)室，為其承接關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)的人才引進(jìn)、設(shè)備引進(jìn)或研發(fā)予以最惠待遇。支持企業(yè)承接進(jìn)口替代型零部件的規(guī)?；a(chǎn)，對其生產(chǎn)線改造、擴(kuò)大所需的廠房、資金給予政策扶持。探索建立產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈 “鏈長” 制，在尊重市場規(guī)律的前提下，牽頭協(xié)調(diào)整合政府部門、行業(yè)商 （協(xié)） 會、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、企業(yè)的力量和資源，合力謀劃建設(shè)寧波制造業(yè)重點(diǎn)行業(yè)國內(nèi)大循環(huán)體系，實(shí)施國內(nèi)采購備份儲備，加強(qiáng)國產(chǎn)替代，保障 “246” 等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。

支持外貿(mào)轉(zhuǎn)內(nèi)銷。創(chuàng)建外貿(mào)產(chǎn)品國標(biāo)認(rèn)證中心，充分運(yùn)用寧波檢測產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的優(yōu)勢，集結(jié)國家級檢測機(jī)構(gòu)和企業(yè)力量，開辟一窗式綠色通道，爭取國家試點(diǎn)，助力寧波出口產(chǎn)能快速對接國標(biāo)。探索建立內(nèi)銷商品知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心，組織引導(dǎo)社會機(jī)構(gòu)聘請律師、設(shè)計師等跨界合作，分行業(yè)研究品牌授權(quán)、創(chuàng)立等系列解決方案，低成本推廣至企業(yè)。

三是勇立潮頭，創(chuàng)建全國民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范城市

加快民營經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制改革。發(fā)揮寧波民營經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市和親清政商關(guān)系示范等優(yōu)勢，探索新時代促進(jìn)民企創(chuàng)新發(fā)展的體制機(jī)制改革。加強(qiáng)與國家發(fā)改委、全國工商聯(lián)等中央機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，聚焦民營企業(yè)進(jìn)入特許經(jīng)營領(lǐng)域的需求和障礙，以及參與軍工、能源、金融等國企混改問題，爭取體制改革的先行試點(diǎn)。修訂完善適應(yīng)時代的民企服務(wù)監(jiān)管體系，推動一批有實(shí)力有意愿的上規(guī)模民企加大 “兩新一重” 領(lǐng)域投資，面向上規(guī)模民企率先開放一批新基建項目，著力解決投資準(zhǔn)入門檻、招標(biāo)、融資、資質(zhì)等方面的困難和問題，為全國各地有序縮減民營經(jīng)濟(jì)投資負(fù)面清單提供改革經(jīng)驗(yàn)。

打造長三角民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新示范區(qū)。發(fā)揮 “一帶一路” 綜試區(qū)和中東歐合作等優(yōu)勢，建立民企參與國家戰(zhàn)略的引導(dǎo)機(jī)制。收集整理一批寧波民企參與區(qū)域合作的成功案例，編寫民企參與 “一帶一路” 建設(shè)、中東歐合作、參與長三角一體化等國家級戰(zhàn)略的操作指南。引導(dǎo)鄞州、慈溪等地創(chuàng)建長三角民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新示范區(qū)縣（市），創(chuàng)新異地合作模式，吸引長三角城市群的上規(guī)模民企入駐。聯(lián)合臺州、舟山等都市圈內(nèi)城市，探索上規(guī)模民企的同城化待遇。

探索民企參與鄉(xiāng)村振興示范。發(fā)揮寧波城鄉(xiāng)發(fā)展均衡、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，民企參與美麗農(nóng)村建設(shè)積極的優(yōu)勢，引導(dǎo)余姚、奉化等地積極探索民企下鄉(xiāng)試點(diǎn)，總結(jié)寧波民企支持鄉(xiāng)村發(fā)展，建設(shè)鄉(xiāng)企命運(yùn)共同體的經(jīng)驗(yàn)，推動大型民企深入鄉(xiāng)村，并在資本下鄉(xiāng)、土地流轉(zhuǎn)、三農(nóng)發(fā)展平臺等領(lǐng)域開展試點(diǎn)示范建設(shè)，及時總結(jié)示范經(jīng)驗(yàn)，全力推動民企參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

四是加強(qiáng)引導(dǎo)，促進(jìn)民企關(guān)鍵人才隊伍持續(xù)健康成長

聚焦民企決策層的人才供給問題，培育好新生代企業(yè)家群體和現(xiàn)代化經(jīng)營人才隊伍；推動上規(guī)模民企完善內(nèi)部治理，優(yōu)化人才環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)動力。高度重視企業(yè)家群體傳承，推動決策層有序更新。引導(dǎo)上規(guī)模民企完善接班人計劃，實(shí)現(xiàn)更高視野、更大范圍選人用人。關(guān)注新生代創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊，支持加快企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)業(yè)。弘揚(yáng)企業(yè)家精神，提振發(fā)展信心。發(fā)掘一批化危為機(jī)、對 “六保六穩(wěn)” 有突出貢獻(xiàn)的民企和企業(yè)家典型，加強(qiáng)宣傳報道，營造弘揚(yáng)企業(yè)家精神的良好氛圍。以寧波幫博物館、白云莊等為重要基地，建立 “寧波幫” 精神家園，加強(qiáng)企業(yè)家踐行寧波精神主題教育培訓(xùn)，提振信心、共克時艱。

附：榜單

2020 中國民營企業(yè)500 強(qiáng)寧波市入圍企業(yè)