摘 要：近些年來高等院校內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)成分逐漸呈現(xiàn)出復(fù)雜化的態(tài)勢，在固定資產(chǎn)管理及會計(jì)核算中不斷暴露出各種問題。由于對高校內(nèi)部固定資產(chǎn)的核算結(jié)果無法及時(shí)有效地反映出固定資產(chǎn)的使用情況和實(shí)際價(jià)值，造成其使用效率大大下降，很多固定資產(chǎn)被重置和浪費(fèi)。文章分析了現(xiàn)階段高等院校內(nèi)部資產(chǎn)與會計(jì)核算系統(tǒng)中存在的問題。

關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn);會計(jì)核算;資產(chǎn)系統(tǒng);問題

由于科教興國這一戰(zhàn)略的大力實(shí)施，使得高等院校在我國獲得了空前的、巨大發(fā)展，而這種發(fā)展隨之帶來的是高校內(nèi)部固定資產(chǎn)的迅速增加。由于其總量的快速增長使固定資產(chǎn)逐漸成為高等院校內(nèi)部資產(chǎn)中最為重要的組成部分，從固定資產(chǎn)的意義來講，若無法合理地核算固定資產(chǎn)的價(jià)值，可能會使固定資產(chǎn)這一高校的重要資源被浪費(fèi)，所以分析高等院校內(nèi)部資產(chǎn)與會計(jì)核算系統(tǒng)中存在的問題顯得尤為重要。

一、 現(xiàn)階段高等院校內(nèi)部對固定資產(chǎn)進(jìn)行會計(jì)核算過程中存在的問題

（一）劃分固定資產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)十分模糊

現(xiàn)階段在我國高等院校內(nèi)部對固定資產(chǎn)有著如下規(guī)定：即固定資產(chǎn)是指有1年以上使用年限，同時(shí)擁有標(biāo)準(zhǔn)以上單位價(jià)值的資產(chǎn)，在上述制度中對單位價(jià)值的劃分標(biāo)準(zhǔn)一般指的是價(jià)格在500元以上的一般設(shè)備以及價(jià)格在800元以上的專用設(shè)備。具體實(shí)踐中，以上標(biāo)準(zhǔn)會給固定資產(chǎn)的核算工作帶來不利影響，會造成會計(jì)核算的浮腫，這套標(biāo)準(zhǔn)不符合現(xiàn)代社會日新月異的發(fā)展要求。近年來市場產(chǎn)品的各項(xiàng)價(jià)格均在不斷提高，將高等院校內(nèi)教育中經(jīng)常會運(yùn)用到的電子產(chǎn)品作為例子來進(jìn)行說明，電子技術(shù)以及電子產(chǎn)品的更新速度很快，所以高校想要提高自身的教學(xué)質(zhì)量，就要不斷地去購買社會上技術(shù)較為先進(jìn)的信息化電子設(shè)備，這些設(shè)備的價(jià)值基本都大于500元，但如果根據(jù)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)來劃分固定資產(chǎn)，就需要把這些電子設(shè)備也列入到高等院校內(nèi)部固定資產(chǎn)的會計(jì)核算范疇中去，可電子類產(chǎn)品又是消耗品，若將它當(dāng)作固定資產(chǎn)來開展會計(jì)核算顯然不現(xiàn)實(shí)。

（二）固定資產(chǎn)未計(jì)提減值和折舊準(zhǔn)備使得固定資產(chǎn)實(shí)際使用率低

因開展經(jīng)營活動、日常業(yè)務(wù)而產(chǎn)生的資產(chǎn)損耗難以體現(xiàn)在固定資產(chǎn)的實(shí)際成本核算當(dāng)中，這給成本支出帶來了人為性的降低，也造成了高校所編制的資產(chǎn)負(fù)債表難以在所有時(shí)間節(jié)點(diǎn)上真實(shí)反映出固定基金、固定資產(chǎn)這兩者的原始價(jià)值，造成固定資產(chǎn)在報(bào)廢之前凈資產(chǎn)與資產(chǎn)總量在各會計(jì)期間內(nèi)的虛增，而對于其成本也存在低估的問題，最終會使得結(jié)余賬戶出現(xiàn)虛增問題，最終反映在收支表上結(jié)余信息的失真。高等院校在購入固定資產(chǎn)時(shí)一般采取實(shí)報(bào)實(shí)銷方式，將當(dāng)年購買費(fèi)用確認(rèn)為支出，但在實(shí)際使用時(shí)卻不核算固定資產(chǎn)的成本，這容易讓人認(rèn)為固定資產(chǎn)是學(xué)校為了開展科研教學(xué)活動而使用的非經(jīng)營性資產(chǎn)，能夠無償使用，所以這也導(dǎo)致了各部門往往只考慮自身的實(shí)際需求來購置固定資產(chǎn)，卻很少考慮到資產(chǎn)在高校運(yùn)營中的實(shí)際效率，這無疑會導(dǎo)致資金浪費(fèi)和資產(chǎn)閑置。

對此，學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)制度建設(shè)，以堵住固定資產(chǎn)的流失漏洞。高校內(nèi)的財(cái)務(wù)部門需要進(jìn)一步嚴(yán)格審批資產(chǎn)的手續(xù)，應(yīng)該對固定資產(chǎn)實(shí)施規(guī)范處置，針對出售產(chǎn)權(quán)、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)報(bào)廢以及無償調(diào)出等處置固定資產(chǎn)的行為必須進(jìn)行嚴(yán)格審批，高校內(nèi)任何人無權(quán)對其進(jìn)行擅自處置。同時(shí)，高等院校應(yīng)建立固定資產(chǎn)的信息化管理系統(tǒng)，將校內(nèi)的全部固定資產(chǎn)信息導(dǎo)入到系統(tǒng)里來，從而最大限度地實(shí)現(xiàn)對固定資產(chǎn)的正規(guī)化、信息化管理。

（三）現(xiàn)階段針對固定資產(chǎn)的核算方法可能會造成賬外資產(chǎn)問題

高院在購入固定資產(chǎn)時(shí)，往往都會貸記為“銀行存款”分錄，借記為“事業(yè)支出”分錄，同時(shí)也會貸記為“固定基金”分錄，借記為“固定資產(chǎn)”分錄，上述這種核算方法存在的問題是這兩組科目間無勾稽關(guān)系，在后期核算時(shí)容易漏計(jì)“固定基金”和“增加固定資產(chǎn)”這組會計(jì)分錄，最終導(dǎo)致賬外資產(chǎn)問題，而且一旦發(fā)生這種問題，學(xué)校很難找出實(shí)際的問題成因，對于固定資產(chǎn)的后續(xù)管理也很不利。

（四）高等院校內(nèi)部對固定資產(chǎn)的會計(jì)處理方式不夠恰當(dāng)

按照目前的會計(jì)核算制度來講，改良與維修固定資產(chǎn)應(yīng)被列作維修支出，但采取此種核算方法會給高校對固定資產(chǎn)信息的掌握準(zhǔn)確性帶來一定的不利影響。比如，出售固定資產(chǎn)的一般核算方式是根據(jù)固定資產(chǎn)原始價(jià)值的減少來進(jìn)行核算的，這種核算方式無法反映出固定資產(chǎn)價(jià)值的實(shí)際盈虧，這會使高等院校內(nèi)部凈資產(chǎn)的相關(guān)信息存在失真的問題，而且這種會計(jì)核算的辦法對固定資產(chǎn)的增值與保值也有不利影響。

二、 現(xiàn)階段高等院校內(nèi)部固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)中存在的問題分析

（一）資產(chǎn)家底不清、賬實(shí)不符

首先，高等院校的財(cái)政資金往往僅能夠滿足其自身的日常開支，而學(xué)校的建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施所需資金則需要通過貸款的辦法來解決，即使項(xiàng)目竣工后相應(yīng)款項(xiàng)已支付，但由于會計(jì)核算未能體現(xiàn)收入，如果把該項(xiàng)工程款列為支出會導(dǎo)致高校在年終決算時(shí)存在支大于收的問題。因此，不少高校會用暫付以及應(yīng)收款項(xiàng)在賬上進(jìn)行體現(xiàn)，未形成相關(guān)支出，更沒有增加固定基金和固定資產(chǎn)，這導(dǎo)致固定資產(chǎn)有著嚴(yán)重的實(shí)存和賬存不符的問題。其次，很多高校無法及時(shí)落實(shí)固定資產(chǎn)的報(bào)廢手續(xù)，不少固定資產(chǎn)實(shí)際上已達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)，卻并仍未辦理相應(yīng)的資產(chǎn)報(bào)廢手續(xù)，上述處置方式會造成財(cái)務(wù)賬上雖有固定資產(chǎn)存在，實(shí)際上卻沒有實(shí)物的現(xiàn)象發(fā)生。

（二）固定資產(chǎn)的實(shí)際使用效率偏低，有著重復(fù)購置的問題

由于高等院校內(nèi)部缺乏有效科學(xué)的規(guī)劃和調(diào)控，使得固定資產(chǎn)出現(xiàn)重復(fù)性與盲目性購置、資源使用率低、無法共享以及嚴(yán)重浪費(fèi)資金的問題，其原因主要有三方面：其一，部分部門僅從自身的利益角度考慮，在購買固定資產(chǎn)時(shí)，經(jīng)常有著“部門所有”“小而全”等不良觀念，造成了固定資產(chǎn)的購入無計(jì)劃性和制約機(jī)制;其二，部分高校未能從自身的科研實(shí)際和教學(xué)實(shí)際出發(fā)，使得不少固定資產(chǎn)出現(xiàn)了高價(jià)低效、高能低用的問題;其三，由于高等院校內(nèi)部的工作人員缺乏相應(yīng)的技術(shù)，從而導(dǎo)致固定資產(chǎn)出現(xiàn)閑置現(xiàn)象。

三、 結(jié)束語

綜上所述，高校內(nèi)部的財(cái)務(wù)工作者應(yīng)當(dāng)意識到進(jìn)行資產(chǎn)管理以及會計(jì)核算的價(jià)值，在實(shí)踐中去探索符合高校實(shí)際的辦法以推動高等院校內(nèi)部會計(jì)工作的發(fā)展和不斷創(chuàng)新。

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作者簡介：

徐美容，四川大學(xué)錦城學(xué)院。