□文/陳祖國

近日，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場(chǎng)監(jiān)督管理局聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于強(qiáng)化產(chǎn)地準(zhǔn)出市場(chǎng)準(zhǔn)入管理，完善食用農(nóng)產(chǎn)品全程追溯機(jī)制的意見》，確定以追溯憑證為載體，運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)信息化的手段，融合政府監(jiān)管、主體生產(chǎn)、產(chǎn)品銷售、公眾查詢等功能，優(yōu)化省、市、縣統(tǒng)一的“河北省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管追溯平臺(tái)”，轉(zhuǎn)變農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管方式，完善線上線下相結(jié)合的“從農(nóng)田到餐桌”食用農(nóng)產(chǎn)品全鏈條追溯機(jī)制，保障農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全，服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

【重要舉措】

打造統(tǒng)一的農(nóng)產(chǎn)品信息追溯管理平臺(tái)

河北省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管追溯平臺(tái)將無縫對(duì)接市、縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管追溯平臺(tái)，上下聯(lián)動(dòng)，分級(jí)負(fù)責(zé)，打造全省統(tǒng)一的重要農(nóng)產(chǎn)品信息追溯管理平臺(tái)（通道）。

推進(jìn)各級(jí)追溯信息互聯(lián)互通

完成河北省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管追溯平臺(tái)與各類平臺(tái)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)上聯(lián)國家、下聯(lián)企業(yè)、橫向聯(lián)部門，確保農(nóng)產(chǎn)品“從農(nóng)田到餐桌”全鏈條信息貫通、產(chǎn)品可追溯，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)與現(xiàn)代信息技術(shù)，強(qiáng)化線上和線下協(xié)同監(jiān)管，提升綜合監(jiān)管效能。

【重點(diǎn)監(jiān)管】

食用農(nóng)產(chǎn)品“從農(nóng)田到餐桌”全過程追溯

河北省將以菜籃子、糧食和地方特色農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn)，開展食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理建設(shè)。以上市食用農(nóng)產(chǎn)品開具合格證明文件為載體，在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶等規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營主體推行“紙質(zhì)追溯+電子追溯”的合格證出具模式，并逐步實(shí)現(xiàn)合格證電子化，小農(nóng)戶出具紙質(zhì)合格證并實(shí)現(xiàn)全覆蓋；以查驗(yàn)入市銷售食用農(nóng)產(chǎn)品合格證明文件和市場(chǎng)銷售憑證為載體，督促市場(chǎng)開辦者和入場(chǎng)銷售者落實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)格履行法定進(jìn)貨查驗(yàn)義務(wù)，建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，建設(shè)蔬菜、水果、活畜禽、畜禽肉類、禽蛋、水產(chǎn)品等食用農(nóng)產(chǎn)品追溯體系。推動(dòng)追溯管理與農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入相銜接，推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、初級(jí)加工、畜禽屠宰等各環(huán)節(jié)生產(chǎn)、銷售的有效對(duì)接和整合，實(shí)現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品“從農(nóng)田到餐桌”全過程追溯管理。

做好產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場(chǎng)準(zhǔn)入銜接

全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和市場(chǎng)監(jiān)管部門將進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)作配合、督導(dǎo)檢查、監(jiān)督抽檢、執(zhí)法合作、宣傳引導(dǎo)，確保農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場(chǎng)準(zhǔn)入無縫銜接。

【拓展平臺(tái)】

強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管追溯平臺(tái)應(yīng)用

加大移動(dòng)終端APP開發(fā)推廣力度，提升用戶體驗(yàn)，讓生產(chǎn)者、監(jiān)管者和消費(fèi)者“愿意追溯”“樂于追溯”。引導(dǎo)納入追溯“六掛鉤”范圍的生產(chǎn)經(jīng)營主體依托河北省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管追溯平臺(tái)開展電子追溯管理，做到“有專人、有制度、有設(shè)備、有數(shù)據(jù)”，實(shí)現(xiàn)帶證上網(wǎng)、帶碼上線、帶標(biāo)上市。依托河北省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管追溯平臺(tái)強(qiáng)化線上巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)開展線下核查，快速追查責(zé)任主體、產(chǎn)品流向、監(jiān)管檢測(cè)等追溯信息，消除安全隱患，做到橫向到邊、縱向到底，織密監(jiān)管網(wǎng)，提升綜合監(jiān)管效能。完善電子追溯信息，提供掃碼查詢服務(wù)，提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營過程透明度，解決產(chǎn)銷信息不對(duì)稱問題，提升消費(fèi)者信任度和滿意度。

提升智慧監(jiān)管能力

按照統(tǒng)一注冊(cè)信息、統(tǒng)一電子身份標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一追溯編碼的原則，完成河北省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管追溯平臺(tái)與國家農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管追溯平臺(tái)、省級(jí)重要產(chǎn)品追溯管理平臺(tái)、市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管追溯平臺(tái)互聯(lián)互通，逐步實(shí)現(xiàn)上聯(lián)國家、下聯(lián)企業(yè)、橫向聯(lián)部門，確保農(nóng)產(chǎn)品“從農(nóng)田到餐桌”全鏈條信息貫通、產(chǎn)品可追溯，形成部門監(jiān)管合力。充分發(fā)揮河北省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管追溯平臺(tái)統(tǒng)計(jì)分析功能，整合主體管理、產(chǎn)品流向、監(jiān)管檢測(cè)、行政執(zhí)法等各類數(shù)據(jù)，完善追溯管理與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、信用管理、“雙隨機(jī)”管理、應(yīng)急召回聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提升政府決策和風(fēng)險(xiǎn)防控能力，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管新格局。