張建東， 朱秋碩， 徐鴻喆

（天津市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法總隊(duì)，天津 300000）

隨著我國(guó)交通工程建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，如何有效地對(duì)工程實(shí)施監(jiān)控，是一項(xiàng)重要且復(fù)雜的工作，開發(fā)質(zhì)量安全監(jiān)督管理信息系統(tǒng)是質(zhì)量監(jiān)督管理部門的信息化需要，也是加強(qiáng)對(duì)交通工程質(zhì)量、安全的監(jiān)督管理的有效途徑[1]。本文以天津市為例，針對(duì)公路、水運(yùn)建設(shè)中質(zhì)量安全保障信息化、業(yè)務(wù)處理的需求，介紹質(zhì)量安全監(jiān)督信息化系統(tǒng)的設(shè)計(jì)開發(fā)，以提高公路水運(yùn)質(zhì)量、安全監(jiān)督管理業(yè)務(wù)的工作效率。

1 現(xiàn)狀

1.1 國(guó)內(nèi)

近年來，隨著我國(guó)交通運(yùn)輸公路、水運(yùn)事業(yè)的大發(fā)展，建設(shè)項(xiàng)目一般都有投資規(guī)模較大、建設(shè)周期長(zhǎng)、參建單位多、地域分散，質(zhì)量安全監(jiān)督管理業(yè)務(wù)流程復(fù)雜、文檔多、數(shù)據(jù)量大等特點(diǎn)[2]。作為有效提升交通運(yùn)輸建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督水平，促進(jìn)交通質(zhì)監(jiān)工作機(jī)制、管理方式的創(chuàng)新和發(fā)展，提升交通質(zhì)監(jiān)的行業(yè)管理效能與服務(wù)水平的手段；全面推進(jìn)交通質(zhì)監(jiān)信息化建設(shè)已成為順應(yīng)新形勢(shì)下質(zhì)量安全監(jiān)督的必由之路[3～4]。部分省市已完成工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理系統(tǒng)并在工作實(shí)踐中發(fā)揮了重要作用。

1.2 天津

天津市在交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督信息化管理方面比較薄弱，工程建設(shè)過程中信息化、智能化水平還不夠，各單位之間協(xié)同效率較低，監(jiān)督管理缺少數(shù)據(jù)支撐，缺乏一套完整的工程建設(shè)管理信息化平臺(tái)來支撐交通工程智慧質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)。

公路、水運(yùn)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理系統(tǒng)通過整合交通工程行業(yè)數(shù)據(jù)，建設(shè)統(tǒng)一行業(yè)數(shù)據(jù)資源庫(kù)，可以為交通主管部門及時(shí)掌握質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)現(xiàn)狀、分析當(dāng)前形勢(shì)和發(fā)展趨勢(shì)、精準(zhǔn)把控風(fēng)險(xiǎn)提供依據(jù)；提高管理、決策、執(zhí)行、監(jiān)督等的信息化水平，全面提升交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督行業(yè)治理能力；規(guī)范天津市相關(guān)單位的市場(chǎng)行為，保證各項(xiàng)目工作有序、規(guī)范、合法的開展與進(jìn)行。

2 系統(tǒng)框架研究

2.1 需求分析

通過對(duì)交通運(yùn)輸工程質(zhì)量安全監(jiān)督業(yè)務(wù)的梳理和分析，明確系統(tǒng)的業(yè)務(wù)需求并設(shè)計(jì)完整的業(yè)務(wù)系統(tǒng)架構(gòu)。業(yè)務(wù)架構(gòu)的設(shè)計(jì)是重新優(yōu)化業(yè)務(wù)的過程，形成合理有效的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，為數(shù)據(jù)架構(gòu)的確定、應(yīng)用架構(gòu)的劃分以及技術(shù)架構(gòu)、安全架構(gòu)、運(yùn)維架構(gòu)的確定奠定基礎(chǔ)。

從業(yè)務(wù)需求出發(fā)要求系統(tǒng)滿足以下幾點(diǎn)：

1）滿足監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)市場(chǎng)、行業(yè)、監(jiān)督檢查、項(xiàng)目資料、單位、人員的管理需要，必須緊密融合到監(jiān)督機(jī)構(gòu)各項(xiàng)業(yè)務(wù)中，減輕工作負(fù)擔(dān)，提高工作效率和工作質(zhì)量；

2）能夠?yàn)楸O(jiān)督人員提供移動(dòng)端辦公，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目信息查詢驗(yàn)證，單位人員信息驗(yàn)證，項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)檢查圖片、視頻上傳；

3）滿足各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工程信息、質(zhì)量動(dòng)態(tài)、安全動(dòng)態(tài)、項(xiàng)目進(jìn)度、造價(jià)情況、交通經(jīng)濟(jì)等方面的綜合統(tǒng)計(jì)分析；

4）實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目人員線上填報(bào)信息，監(jiān)督人員線上審批，增加電子辦公，提高相關(guān)審批與備案效率，同時(shí)實(shí)現(xiàn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)各項(xiàng)目原始數(shù)據(jù)的采集與監(jiān)控。

通過梳理分析，系統(tǒng)的業(yè)務(wù)架構(gòu)設(shè)計(jì)見圖1。

圖1 業(yè)務(wù)架構(gòu)

2.2 系統(tǒng)總體框架

按照工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理的發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合新一代信息技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)，總體框架按照數(shù)據(jù)資源層、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)層、業(yè)務(wù)系統(tǒng)層、系統(tǒng)展示層進(jìn)行設(shè)計(jì)，見圖2。

圖2 系統(tǒng)總體框架

2.3 功能設(shè)計(jì)

包含項(xiàng)目監(jiān)督子系統(tǒng)和項(xiàng)目管理子系統(tǒng)。

1）項(xiàng)目監(jiān)督子系統(tǒng)。項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督管理、安全監(jiān)督管理、監(jiān)理行業(yè)管理、試驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)管理、工程交（竣）工驗(yàn)收、綜合統(tǒng)計(jì)分析及基于大數(shù)據(jù)的智能決策，實(shí)現(xiàn)市、區(qū)兩級(jí)聯(lián)網(wǎng)與信息共享。見圖3。

圖3 項(xiàng)目監(jiān)督系統(tǒng)架構(gòu)

以項(xiàng)目為主線，梳理并打通質(zhì)量監(jiān)督和安全監(jiān)督各環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)“報(bào)監(jiān)登記—監(jiān)督交底—監(jiān)督檢查—臺(tái)賬（監(jiān)督檢查—意見反饋—復(fù)查）—交工驗(yàn)收—竣工鑒定—鑒定證書簽發(fā)”等各個(gè)環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)和管理要素的系統(tǒng)預(yù)設(shè)。通過建立行業(yè)管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、主題數(shù)據(jù)等數(shù)據(jù)庫(kù)資源，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)功能，服務(wù)于市交通運(yùn)輸工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站、區(qū)（縣）質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)等，同時(shí)系統(tǒng)通過質(zhì)監(jiān)信息門戶網(wǎng)站完成相關(guān)信息的發(fā)布管理。

2）項(xiàng)目管理子系統(tǒng)。以工程項(xiàng)目的管理工作為主線，施工過程進(jìn)行質(zhì)量安全情況管控，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程項(xiàng)目信息開工到驗(yàn)收的信息化管理，包括建設(shè)信息管理、業(yè)務(wù)管理、綜合管理等，通過各項(xiàng)目單位填報(bào)的項(xiàng)目信息統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目全生命周期日常文檔作業(yè)的管理，完成對(duì)項(xiàng)目建設(shè)數(shù)據(jù)的錄入并根據(jù)建設(shè)各方的管理需求，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行傳輸、分析、整理，為項(xiàng)目管理工作提供全面、準(zhǔn)確、直觀的大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。見圖4。

圖4 項(xiàng)目管理系統(tǒng)架構(gòu)

通過建立行業(yè)管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、主題數(shù)據(jù)等數(shù)據(jù)庫(kù)資源，實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目基本信息、項(xiàng)目過程質(zhì)量和安全管控、數(shù)據(jù)采集等功能。在建項(xiàng)目管理系統(tǒng)在采集內(nèi)業(yè)文檔資料信息的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)用表、行業(yè)規(guī)范與任務(wù)節(jié)點(diǎn)相結(jié)合的方式，對(duì)建設(shè)工程數(shù)據(jù)進(jìn)行采集和全過程管理。

3 結(jié)語

綜上所述，通過構(gòu)建交通工程項(xiàng)目監(jiān)督管理為主線，全方位、全覆蓋的公路、水運(yùn)工程質(zhì)量安全監(jiān)督信息化系統(tǒng)，可以加快變革現(xiàn)有交通工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作模式，深化信息化技術(shù)在質(zhì)監(jiān)行業(yè)的應(yīng)用，全面提升交通工程質(zhì)量安全監(jiān)管行業(yè)信息化發(fā)展水平，加強(qiáng)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)信息智能分析研判，提升基于數(shù)據(jù)分析的決策能力，實(shí)現(xiàn)移動(dòng)監(jiān)督和遠(yuǎn)程研判，推動(dòng)指揮調(diào)度與應(yīng)急處理，有效提升工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管水平和效率。