鮑映輝
為推動(dòng)市人大常委會(huì)“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”專項(xiàng)工作評(píng)議落地落實(shí),淄博市淄川區(qū)人大常委會(huì)成立五個(gè)調(diào)研組,按照對(duì)口分工,由主任會(huì)議成員帶隊(duì)深入六個(gè)被評(píng)議部門全面了解其圍繞中心、依法行政、開展專項(xiàng)工作情況,聚焦聚力災(zāi)后重建、疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、脫貧攻堅(jiān)、十二大攻堅(jiān)行動(dòng)和貫徹落實(shí)《山東省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于依法加強(qiáng)新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作的決定》及市人大常委會(huì)《決議》等重點(diǎn),突出“選題準(zhǔn)、程序嚴(yán)、效果實(shí)”的工作要求,在精準(zhǔn)選題、嚴(yán)格程序和評(píng)議效果上下功夫,確保專項(xiàng)工作評(píng)議評(píng)出實(shí)情、議出實(shí)效。?
一是“準(zhǔn)”,即選題準(zhǔn)。六個(gè)被評(píng)議部門工作千頭萬(wàn)緒,人大監(jiān)督不能“眉毛胡子一把抓”,必須突出重點(diǎn),選準(zhǔn)議題,才能實(shí)現(xiàn)正確監(jiān)督、有效監(jiān)督。淄川區(qū)人大常委會(huì)注重從黨委中心工作、“一府兩院”重點(diǎn)工作、代表議案和建議中選取議題,按照以信息化推進(jìn)依法履職能力現(xiàn)代化要求,注重發(fā)揮信息化高效便捷的優(yōu)勢(shì),通過(guò)報(bào)紙、電視臺(tái)和新媒體、公告欄發(fā)布征集意見建議公告,充分利用人大門戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)和熱線電話、郵箱等信息化手段,向社會(huì)公開征集議題,廣泛征集人民群眾的意見建議,力求使評(píng)議選題具有更廣泛的民意基礎(chǔ),截至目前,共收集代表和群眾意見建議2554條,合并歸類后1173條。
二是“嚴(yán)”,即程序嚴(yán)。專項(xiàng)工作評(píng)議是一項(xiàng)法律性、政策性、專業(yè)性很強(qiáng)的工作,淄川區(qū)人大常委會(huì)注重處理好簡(jiǎn)化評(píng)議程序與確保評(píng)議質(zhì)量的關(guān)系。整個(gè)評(píng)議過(guò)程應(yīng)力求方式簡(jiǎn)化又不草率從事,減少環(huán)節(jié)又不降低標(biāo)準(zhǔn)。在確保評(píng)議質(zhì)量的前提下,適當(dāng)簡(jiǎn)化程序,科學(xué)安排時(shí)間,從而提高效率。一是準(zhǔn)備程序。主要是做好思想、組織準(zhǔn)備工作。二是調(diào)查程序。要根據(jù)評(píng)議內(nèi)容,組成調(diào)研組,深入被評(píng)單位和基層,運(yùn)用走訪座談、問(wèn)卷調(diào)查、個(gè)別談話等多種方法,聽取各方面意見。三是評(píng)議程序。包括三個(gè)主要環(huán)節(jié):召開評(píng)議大會(huì),由被評(píng)議單位主要負(fù)責(zé)人作專項(xiàng)工作報(bào)告,然后由常委會(huì)組成人員和人大代表進(jìn)行專題詢問(wèn);采取無(wú)記名投票方式,對(duì)被評(píng)部門的工作進(jìn)行測(cè)評(píng);最終結(jié)果由般陽(yáng)民生平臺(tái)受理群眾意見、基層代表評(píng)議和人大常委會(huì)評(píng)議三部分加權(quán)平均組成,在人大常委會(huì)會(huì)議上當(dāng)場(chǎng)公布測(cè)評(píng)結(jié)果,并對(duì)下一步的整改工作提出具體要求。四是整改程序。專項(xiàng)工作評(píng)議必須注重督查整改,以增強(qiáng)評(píng)議效果,達(dá)到評(píng)議的目的。?
三是“實(shí)”,即效果實(shí)。淄川區(qū)人大常委會(huì)監(jiān)督被評(píng)議部門邊評(píng)邊改,未評(píng)先改,精實(shí)效果,各被評(píng)議部門按照定承辦領(lǐng)導(dǎo)、定承辦人員、定辦復(fù)時(shí)間、定辦理質(zhì)量的“四定”要求,制定整改計(jì)劃,明確責(zé)任分工,不折不扣抓好整改工作。各評(píng)議調(diào)研小組跟蹤督查,并將督查情況及時(shí)向主任會(huì)議匯報(bào)。真正把專項(xiàng)工作評(píng)議的過(guò)程變?yōu)樽杂X(jué)接受監(jiān)督、主動(dòng)改進(jìn)問(wèn)題、回應(yīng)群眾關(guān)切的過(guò)程。