楊華

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背后也加劇了各個(gè)行業(yè)企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，電力企業(yè)同樣如此，若要在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，就必須做好內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制工作。然而，受多種內(nèi)外因素的影響，我國(guó)諸多電力企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制工作中仍存在些許問題亟需解決。本文就電力企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制問題和解決對(duì)策進(jìn)行探討，力爭(zhēng)以此提升電力企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)電力企業(yè)健康發(fā)展。

電力產(chǎn)業(yè)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)之一，其電力能源不僅關(guān)乎社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠順利推進(jìn)，同時(shí)也影響著國(guó)計(jì)民生，是百姓日常生活中不可或缺的主要能源之一。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)深化改革，我國(guó)電力企業(yè)的發(fā)展也面臨著巨大的競(jìng)爭(zhēng)壓力，為了能夠促進(jìn)電力企業(yè)順利發(fā)展，保證供電服務(wù)質(zhì)量，就必須對(duì)電力企業(yè)內(nèi)部存在的隱性風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制，從源頭加強(qiáng)對(duì)電力企業(yè)的管理與改革，進(jìn)而促進(jìn)電力企業(yè)健康發(fā)展。

企業(yè)內(nèi)部控制概述

內(nèi)涵

企業(yè)在發(fā)展的過程中需要不斷調(diào)整內(nèi)部管理工作，爭(zhēng)取提升企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)效果和經(jīng)營(yíng)質(zhì)量，而電力企業(yè)的內(nèi)部控制是管理層人員和基層工作人員共同對(duì)企業(yè)的發(fā)展進(jìn)行管理，爭(zhēng)取最大化保證企業(yè)健康經(jīng)營(yíng)。會(huì)計(jì)信息是保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)效果的基礎(chǔ)，因而亦需要從會(huì)計(jì)部門著手進(jìn)行控制和優(yōu)化管理。

企業(yè)內(nèi)部控制的必要性

電力企業(yè)的內(nèi)部控制工作是電力企業(yè)健康發(fā)展的根本，其做好內(nèi)部控制工作的必要性具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，新時(shí)代企業(yè)的管理要求。在傳統(tǒng)社會(huì)發(fā)展階段，電力企業(yè)作為國(guó)有企業(yè)一直處于壟斷位置，而壟斷性行業(yè)的發(fā)展環(huán)境極為寬松，很難受到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所導(dǎo)致的環(huán)境變化影響，進(jìn)而一直處于養(yǎng)尊處優(yōu)的態(tài)勢(shì)。在國(guó)家政策變動(dòng)的背景下，電力企業(yè)已經(jīng)不再是一家獨(dú)大，其亦開始面臨著嚴(yán)峻的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)，這便要求廣大電力企業(yè)的發(fā)展也要逐漸向商業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展。然而，傳統(tǒng)的電力企業(yè)管理體系較為落后，若不能及時(shí)結(jié)合時(shí)代的發(fā)展要求進(jìn)行改革創(chuàng)新，那么其必然難以在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，這就要去電力企業(yè)要及時(shí)進(jìn)行內(nèi)部控制，順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展要求來提升自己;第二，內(nèi)部控制是財(cái)務(wù)工作的保障。財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性是企業(yè)實(shí)行一切經(jīng)營(yíng)決策的重要依據(jù)，保證電力企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)信息安全、真實(shí)是一項(xiàng)重要的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制工作。為此，電力企業(yè)的內(nèi)部控制一定要建立在財(cái)務(wù)工作完善的基礎(chǔ)上，如通過嚴(yán)格的內(nèi)部控制，使得企業(yè)各個(gè)部門之間形成相互制約的工作關(guān)系，進(jìn)而保證財(cái)務(wù)信息的真實(shí)可靠;第三，企業(yè)內(nèi)部控制是風(fēng)險(xiǎn)管理的有效保障。電力企業(yè)在正常運(yùn)營(yíng)的過程中涉及財(cái)務(wù)、人員和技術(shù)等多方面內(nèi)容，其復(fù)雜的運(yùn)作機(jī)制需要協(xié)調(diào)好不同部門之間的工作，否則便會(huì)增加許多未知的風(fēng)險(xiǎn)因素。

電力企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制問題分析

內(nèi)部控制觀念薄弱

企業(yè)內(nèi)部控制所涉及的方面較為廣泛，不僅是企業(yè)的財(cái)務(wù)方面。企業(yè)內(nèi)部管理的開展需要不同部門之間的工作人員積極交流、相互協(xié)作，從而提升企業(yè)內(nèi)部工作的效率和質(zhì)量。然而，就當(dāng)前我國(guó)諸多電力企業(yè)而言，其內(nèi)部控制觀念較為薄弱，企業(yè)內(nèi)部不同部門的工作人員缺少交流和溝通，甚至還有很多管理工作過于表面化，根本起不到?jīng)Q定性的作用。此外，還有部分電力企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人員存在內(nèi)部控制觀念，但受限于企業(yè)內(nèi)部的發(fā)展環(huán)境影響，使得很多工作難以得到有效地落實(shí)。

內(nèi)部控制制度不夠完善

完善的內(nèi)部控制制度能夠促進(jìn)各個(gè)工作環(huán)節(jié)順利開展，并對(duì)不同部門的工作形成有效的約束，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。然而，我國(guó)諸多電力企業(yè)在發(fā)展中并沒有形成自身完善的控制制度，即便有部分企業(yè)結(jié)合自身的內(nèi)部發(fā)展情況制定了完善的制度，但也未能充分發(fā)揮其作用。正因如此，一些電力企業(yè)的健康發(fā)展受到了諸多不良影響，如財(cái)務(wù)部門施工費(fèi)用支出控制和項(xiàng)目資金安全性控制效果都有所降低，對(duì)電力企業(yè)的經(jīng)營(yíng)造成了巨大的風(fēng)險(xiǎn)威脅。

動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制不健全

電力企業(yè)在發(fā)展中涉及多項(xiàng)內(nèi)部工作共同運(yùn)作，若不同部門在工作中沒能有效進(jìn)行交流和溝通，便會(huì)在發(fā)展中多出更多的不安全因素，對(duì)電力企業(yè)穩(wěn)定、長(zhǎng)久發(fā)展十分不利。為此，做好動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)電力企業(yè)的健康發(fā)展大有裨益，但部分電力企業(yè)缺乏動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估意識(shí)，在動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中也沒能安排指定的專業(yè)技術(shù)人才，使得部分動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作難以得到高效落實(shí)。歸根結(jié)底，電力企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制不健全。

優(yōu)化電力企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制的? 有效對(duì)策

強(qiáng)化內(nèi)部控制觀念，提升內(nèi)部人員風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)

轉(zhuǎn)變電力企業(yè)內(nèi)部工作人員的風(fēng)險(xiǎn)控制觀念十分必要，在企業(yè)發(fā)展過程中，企業(yè)要不斷為企業(yè)內(nèi)部管理人員和基礎(chǔ)工作人員安排培訓(xùn)工作，其培訓(xùn)內(nèi)容要融入內(nèi)部控制工作重要性等觀念，從而使得工作人員能夠在潛移默化的工作環(huán)境中提升風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。內(nèi)部控制體系的完善是電力企業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)，因而需要管理人員在正確的內(nèi)部控制觀念指導(dǎo)下，積極完善內(nèi)部控制體系，并加強(qiáng)各項(xiàng)內(nèi)部控制工作標(biāo)準(zhǔn)和要求的落實(shí)。

完善內(nèi)部控制制度，提升對(duì)電力企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理質(zhì)量

正所謂：“無規(guī)矩不成方圓”，完備的制度建設(shè)能夠?yàn)殡娏ζ髽I(yè)的發(fā)展提供助力，幫助電力企業(yè)在自身的發(fā)展概況基礎(chǔ)上不斷完善。需要注意的是，電力企業(yè)內(nèi)部控制制度的建立一定要遵循自身的發(fā)展特點(diǎn)和發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，在遵守法律法規(guī)的基礎(chǔ)上完善內(nèi)部控制制度，從而保證最高效的工作得以安排和落實(shí)。此外，也要盡可能加強(qiáng)員工管理，切實(shí)保證員工能夠按照指定的內(nèi)部控制制度進(jìn)行工作，發(fā)揮出內(nèi)部控制制度的積極意義。最后，企業(yè)要構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)管理質(zhì)量，提升企業(yè)內(nèi)部對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的重要認(rèn)識(shí)，使得企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理形成一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一的整體。

優(yōu)化動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，完善風(fēng)險(xiǎn)管理預(yù)警系統(tǒng)

風(fēng)險(xiǎn)分析、識(shí)別和評(píng)價(jià)是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的重要組成部分，電力企業(yè)內(nèi)部工作需要積極做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，從而為電力企業(yè)的內(nèi)部控制提供有效的參考數(shù)據(jù)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估要注重對(duì)企業(yè)內(nèi)部的隱性風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，如不同部門之間的協(xié)作工作質(zhì)量不高，其需要充分做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，避免在此出現(xiàn)更多的風(fēng)險(xiǎn)因素。通過動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估也能夠?qū)⑼{企業(yè)健康發(fā)展的問題進(jìn)行針對(duì)性分析，便于解決質(zhì)量的保障。此外，完善風(fēng)險(xiǎn)管理預(yù)警系統(tǒng)也可以讓企業(yè)及時(shí)意識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)，從而及時(shí)對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防控。

建立績(jī)效考核制度，提升員工責(zé)任意識(shí)

員工是電力企業(yè)發(fā)展的核心，保證員工有序工作能夠提升整體企業(yè)運(yùn)作質(zhì)量。為此，在電力企業(yè)的內(nèi)部控制工作中，加強(qiáng)管理工作人員和基層工作人員的控制勢(shì)在必行，具體可建立績(jī)效考核制度，確保對(duì)企業(yè)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的工作人員能夠獲得一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。通過績(jī)效考核制度的建立，能夠最大化提升員工的責(zé)任意識(shí)，確保員工可在各自的崗位上做到恪盡職守，嚴(yán)格遵循企業(yè)的內(nèi)部控制管理要求，對(duì)完善自身風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)也具有極大的幫助。

綜上所述，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下，廣大電力企業(yè)的發(fā)展都面臨著較大的競(jìng)爭(zhēng)壓力，若想保證電力企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，就必須提升其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。而企業(yè)的發(fā)展需要優(yōu)先做好內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制，為企業(yè)的健康發(fā)展?fàn)I造出良好的環(huán)境基礎(chǔ)，這是企業(yè)進(jìn)步的關(guān)鍵。為此，電力企業(yè)一定要對(duì)企業(yè)內(nèi)部的風(fēng)險(xiǎn)控制問題進(jìn)行詳盡分析，從而有的放矢地制定優(yōu)化對(duì)策和發(fā)展規(guī)劃，這將成為電力企業(yè)穩(wěn)定、持續(xù)、健康發(fā)展的關(guān)鍵一步。

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