文/ 本刊記者 張永軍

2020年4月，習(xí)近平總書記在陜西考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，“秦嶺和合南北，澤被天下，是我國(guó)的中央水塔，是中華民族的祖脈和中華文化的重要象征。”

秦嶺是中國(guó)心臟地帶頂級(jí)生態(tài)空間，中國(guó)中央山脈，連接?xùn)|西，和合南北，自然景觀資源豐富，歷史文化底蘊(yùn)深厚，并因此而成為人們恒久傳頌的東方傳奇，中華寶典?！叭Ю锎笄貛X 五千年中華史”。大秦嶺與兩大母親河——黃河、長(zhǎng)江，一道組合出“一山兩河”地帶，形成神奇壯美的地理格局和生態(tài)畫卷。

秦嶺陜西段，東西抵省界、南北至山體坡腳線，全長(zhǎng)1600余公里，總面積為5.82萬平方公里，涉及商洛、西安、寶雞、渭南、漢中和安康6市、39個(gè)縣，是漢江、嘉陵江、丹江、洛河、浐河、灞河等重要河流的發(fā)源地，也是渭河重要的水源補(bǔ)給區(qū)。

記者從陜西省林業(yè)局了解到，目前陜西秦嶺已建成各類自然保護(hù)地130處。其中，國(guó)家公園1個(gè)，國(guó)家植物園1個(gè)，野生動(dòng)物園1個(gè)，風(fēng)景名勝區(qū)14個(gè)，自然保護(hù)區(qū)33個(gè)，森林公園50個(gè)，濕地公園11個(gè)，水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)11個(gè)，地質(zhì)公園8個(gè)。集觀光、休閑、度假、避暑、療養(yǎng)、娛樂以及科學(xué)考察為一體，全國(guó)最大的自然公園群在秦嶺呈現(xiàn)，陜西秦嶺已構(gòu)建出以國(guó)家公園為主體，自然保護(hù)區(qū)為基礎(chǔ)，各類自然公園為補(bǔ)充的自然保護(hù)地體系。

我們先來釋義幾個(gè)概念：

一是什么是自然保護(hù)地體系？自然保護(hù)地是國(guó)家法律特別保護(hù)的自然生態(tài)空間。自然保護(hù)區(qū)、國(guó)家公園、森林公園、濕地公園、地質(zhì)公園等都是重要的自然保護(hù)地類型。自然保護(hù)地體系，就是自然保護(hù)的空間體系。目前，按生態(tài)空間價(jià)值和生態(tài)空間保護(hù)強(qiáng)度，中國(guó)自然保護(hù)空間分為國(guó)家公園、自然保護(hù)區(qū)和自然公園三大類。三大類自然保護(hù)地合在一起，即組成完整的中國(guó)特色的自然保護(hù)地體系，也即中國(guó)特色的自然保護(hù)空間體系。

二是什么是國(guó)家公園？根據(jù)《建立國(guó)家公園體制總體方案》，我國(guó)的國(guó)家公園是指由國(guó)家批準(zhǔn)設(shè)立并主導(dǎo)管理，邊界清晰，以保護(hù)具有國(guó)家代表性的大面積自然生態(tài)系統(tǒng)為主要目的，實(shí)現(xiàn)自然資源科學(xué)保護(hù)和合理利用的特定陸地或海洋區(qū)域。國(guó)家公園是我國(guó)自然保護(hù)地最重要類型之一，屬于全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃中的禁止開發(fā)區(qū)域，納入全國(guó)生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域管控范圍，實(shí)行最嚴(yán)格的保護(hù)。

三是什么是自然保護(hù)區(qū)？《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》第二條定義的“自然保護(hù)區(qū)”，是對(duì)有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)、珍稀瀕危野生動(dòng)植物物種的天然集中分布區(qū)、有特殊意義的自然遺跡等保護(hù)對(duì)象所在的陸地、陸地水體或者海域，依法劃出一定面積予以特殊保護(hù)和管理的區(qū)域。中華人民共和國(guó)的自然保護(hù)區(qū)分為國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和地方各級(jí)自然保護(hù)區(qū)。

四是什么是自然公園？自然公園是指保護(hù)重要的自然生態(tài)系統(tǒng)、自然遺跡和自然景觀，具有生態(tài)、觀賞、文化和科學(xué)價(jià)值，可持續(xù)利用的區(qū)域。確保森林、海洋、濕地、水域、冰川、草原、生物等珍貴自然資源，以及所承載的景觀、地質(zhì)地貌和文化多樣性得到有效保護(hù)。包括森林公園、地質(zhì)公園、海洋公園、濕地公園等各類自然公園。

大熊貓國(guó)家公園 中國(guó)生態(tài)保護(hù)的一面旗幟

就陜西而言，目前有唯一一座國(guó)家公園——大熊貓國(guó)家公園。大熊貓國(guó)家公園陜西秦嶺區(qū)總面積43.86萬公頃，囊括了陜西省80%以上的野生大熊貓和70%以上的大熊貓棲息地。核心保護(hù)區(qū)面積31.51萬公頃，一般控制面積12.35萬公頃。區(qū)域涉及西安、寶雞、漢中、安康4市8縣的19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分布大熊貓298只，包括12個(gè)自然保護(hù)區(qū)、2個(gè)森林公園、2個(gè)水利風(fēng)景區(qū)、3個(gè)省屬林業(yè)局、16個(gè)林場(chǎng)。

2019年11月11日，大熊貓國(guó)家公園陜西省管理局正式掛牌與陜西省林業(yè)局合署辦公，并向大熊貓國(guó)家公園太白山、長(zhǎng)青、佛坪、周至、寧太管理分局授牌。據(jù)陜西省林業(yè)局介紹，2020年是國(guó)家公園體制試點(diǎn)的收官之年，大熊貓國(guó)家公園陜西省管理局將完成大熊貓國(guó)家公園陜西省管理局和5個(gè)管理分局組建，做好秦嶺大熊貓研究中心“一公園、兩基地”、構(gòu)建智慧國(guó)家公園體系等項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。陜西林業(yè)將把秦嶺大熊貓國(guó)家公園建設(shè)成為中國(guó)生態(tài)保護(hù)事業(yè)的一面旗幟。

保護(hù)秦嶺久久為功，建設(shè)秦嶺國(guó)家公園是保護(hù)秦嶺的標(biāo)準(zhǔn)配置和必由之路。據(jù)悉，陜西林業(yè)部門將加快推進(jìn)秦嶺國(guó)家公園前期建設(shè)工作，為實(shí)現(xiàn)陜西生態(tài)空間山清水秀貢獻(xiàn)林業(yè)力量，為夯實(shí)國(guó)家生態(tài)安全和永續(xù)發(fā)展的生態(tài)根脈貢獻(xiàn)陜西力量。

老縣城國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)

自然保護(hù)區(qū) 散落在秦嶺深處的一串明珠

秦嶺，是中華民族的祖脈。那么，散落在秦嶺深處的國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，就是這祖脈懷中一顆顆璀璨的明珠。自1965年，在太白山建立第一個(gè)自然保護(hù)區(qū)至今，陜西在秦嶺已建成各類自然保護(hù)區(qū)33個(gè)，總面積850萬畝，其中，國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)19個(gè)，省級(jí)自然保護(hù)區(qū)14個(gè)。

今年，生態(tài)環(huán)境部對(duì)秦嶺區(qū)域國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)保護(hù)成效進(jìn)行了評(píng)估。結(jié)果顯示，陜西省境內(nèi)的周至、太白山、長(zhǎng)青、牛背梁、佛坪、平河梁6個(gè)自然保護(hù)區(qū)被評(píng)估為“優(yōu)”。秦嶺區(qū)域國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)保護(hù)成效總體良好。

這33個(gè)保護(hù)區(qū)主要分布在秦嶺主峰太白山及秦嶺主脊南北兩側(cè)，大家熟悉的太白山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、佛坪國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、長(zhǎng)青國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、漢中朱鹮國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、牛背梁國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、老縣城國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)等分布于此。這里也是“秦嶺四寶”分布最集中的區(qū)域，也是秦嶺自然保護(hù)區(qū)最密集的區(qū)域，形成了小規(guī)模的秦嶺保護(hù)區(qū)群。

秦嶺不僅是我國(guó)氣候的南北分界線，也是我國(guó)的地理標(biāo)識(shí)和重要生態(tài)安全屏障，素有“生物基因庫”之稱。多年來，秦嶺自然保護(hù)區(qū)群保護(hù)成效顯著，秦嶺地區(qū)森林覆蓋率達(dá)到69.65%，森林蓄積2.7億立方米，有種子植物3800多種，陸生野生動(dòng)物580多種?！扒貛X四寶”種群數(shù)量明顯增加，棲息地面積不斷擴(kuò)大。秦嶺大熊貓由上世紀(jì)80年代的109只增加到345只，增幅全國(guó)最高，野外種群密度居全國(guó)之首。朱鹮種群數(shù)量由7只發(fā)展到全球4000多只，被稱為“世界拯救瀕危物種的成功典范”。羚牛數(shù)量4000多頭，金絲猴數(shù)量超過5000只，豐富的野生動(dòng)植物種群扮靚陜西多彩的生態(tài)空間。

自然公園 全國(guó)最大的自然公園群在秦嶺呈現(xiàn)

一是森林公園。森林公園是僅次于自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)地。1982年，建立了陜西秦嶺的第一個(gè)森林公園——樓觀臺(tái)森林公園，迄今總數(shù)已達(dá)50處，成為全省生態(tài)旅游的旗艦力量。太白山、金絲大峽谷、驪山等森林公園享譽(yù)全國(guó)，引領(lǐng)秦嶺國(guó)際生態(tài)旅游新潮流。

二是濕地公園。根據(jù)陜西省第二次濕地調(diào)查成果，陜西秦嶺現(xiàn)有各類濕地面積74919.36公頃，秦嶺范圍內(nèi)已建成陜西丹鳳丹江國(guó)家濕地公園、陜西寧陜旬河源國(guó)家濕地公園、陜西太白石頭河國(guó)家濕地公園等11個(gè)國(guó)家級(jí)濕地公園，重要濕地17個(gè)，均是以河流濕地保護(hù)為主的自然保護(hù)地。秦嶺濕地面積比重較全省濕地比重偏小，濕地類型相對(duì)較少，僅有永久性河流濕地、季節(jié)性河流濕地、洪泛平原濕地、草本沼澤濕地、沼澤化草甸濕地、庫塘濕地、輸水河濕地和水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)等8個(gè)濕地型，占全省12個(gè)濕地型的66.67%。河流濕地比重大，占秦嶺濕地總面積的92.34%。

三是地質(zhì)公園。陜西秦嶺有地質(zhì)公園8個(gè)，其中陜西秦嶺終南山地質(zhì)公園是陜西唯一一處世界地質(zhì)公園。國(guó)家地質(zhì)公園5處，分別是翠華山、華山、商南金絲峽、小秦嶺金礦、柞水溶洞國(guó)家地質(zhì)公園。省級(jí)地質(zhì)公園2處，即渭南市華州區(qū)少華山省級(jí)地質(zhì)公園和商洛市丹鳳上運(yùn)石省級(jí)地質(zhì)公園。

上圖：太白山國(guó)家森林公園

下圖：秦嶺黑河水庫

四是風(fēng)景名勝區(qū)。陜西秦嶺現(xiàn)有風(fēng)景名勝區(qū)14處，其中國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)3處，分別是華陰華山、臨潼驪山、寶雞天臺(tái)山國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)；省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)11處，即秦嶺范圍內(nèi)的樓觀臺(tái)、玉山、翠華山、磻溪釣魚臺(tái)、三國(guó)遺址五丈原、張良廟紫柏山、漢中婭姑山、瀛湖、柞水溶洞、江神廟靈巖寺、月亮洞風(fēng)景名勝區(qū)。

五是水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)。秦嶺范圍內(nèi)已建成11個(gè)國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)，即黑河多鱗鏟頜魚、甘峪河秦嶺細(xì)鱗鮭、嘉陵江源特有魚類、輞川河特有魚類、庫峪河特有魚類、褒河特有魚類、漢江西鄉(xiāng)段、渭河、丹江源、湑水河、渭河眉縣段國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)。

此外，在秦嶺擁有世界上面積最大、植被分帶最清晰、最具自然風(fēng)貌的植物園，也是中國(guó)第一個(gè)國(guó)家級(jí)植物園——秦嶺國(guó)家植物園。秦嶺北麓下的西安秦嶺野生動(dòng)物園內(nèi)的動(dòng)物種群和數(shù)量都是西北之最。

陜西秦嶺是大秦嶺的心臟地帶，中國(guó)頂級(jí)生態(tài)空間中的核心空間。未來，陜西將承擔(dān)起自然保護(hù)地整合優(yōu)化的工作，打造升級(jí)版的自然保護(hù)地體系，讓自然生態(tài)空間中的核心空間更自然、更生態(tài)，更符合世代傳承自然遺產(chǎn)的要求。