崔麗華

隨著監(jiān)獄事業(yè)的迅速發(fā)展，從民警隊伍專業(yè)化、職業(yè)化的要求出發(fā)，監(jiān)獄系統(tǒng)面向社會公開招錄了一大批青年人才。青年民警文化層次高、思維觀念新、工作有闖勁、發(fā)展?jié)摿Υ螅潜O(jiān)獄的未來，是監(jiān)獄事業(yè)薪火相傳的重要力量。

一、監(jiān)獄基層青年民警綜合素質的概念

監(jiān)獄基層青年民警的綜合素質，是指其在懲罰和改造罪犯、在行使權力和履行職責的過程中，在職業(yè)道德、執(zhí)法素養(yǎng)、文化修養(yǎng)、意志品質等方面體現(xiàn)出來的綜合素質。

二、影響監(jiān)獄基層青年民警綜合素質提升的不良因素

（一）民警與罪犯界限不清，讓罪犯瞧不起

民警與罪犯界限不清的問題，主要表現(xiàn)為：把違禁物品帶入監(jiān)區(qū)、帶給罪犯;為罪犯通風報信、傳遞信息;接受罪犯家屬的錢物和吃請;通過罪犯及家屬進行錢權交易、從中牟利等等，這些民警輕則被處分、重則被辭退、甚至被追究法律責任。絕大多數(shù)問題都是罪犯或者罪犯家屬舉報給紀檢監(jiān)察部門的，部分罪犯在服刑期間，因為要滿足自己的利益需求，不敢輕易投訴民警，然而一旦釋放，得到了自由，便通過網(wǎng)絡發(fā)帖或者上訪、來信等方式舉報民警的違法違規(guī)問題，站到民警的對立面，決不會為了保護民警而犧牲自己的利益。

（二）彈性管理的做法，讓罪犯不認同

基層青年民警要弘揚依法規(guī)范的，擯棄違規(guī)違紀、存在隱患的。彈性管理主要表現(xiàn)為：

一是“不作為”，不愿為、不敢為。罪犯中確實不乏一些“高手”，比如：打著弱勢者旗號過度維權的罪犯、反改造心理突出的罪犯、裝好裝病的罪犯等，這些人制造復雜獄情，擾亂正常改造秩序，把民警嚴格、正確的執(zhí)法說成是“整人”“跟他過不去”，少數(shù)基層青年民警迫于這樣的壓力，容易被嚇唬住，產(chǎn)生畏難情緒，感到束手無策[1]。對罪犯的一些看似合理維權，實則有違反規(guī)定之嫌的要求無法嚴詞拒絕，在罪犯軟磨硬泡后，最終松口破例。實際上民警的做法在無形中承擔了額外的風險和負擔，助長了投機改造、無視監(jiān)規(guī)紀律的惡習，養(yǎng)成了不良習慣，埋下了安全隱患。

二是“看人下菜碟”，不會管、不善管。少數(shù)基層青年民警在執(zhí)法管理中，無法做到一碗水端平，一視同仁。對分管的罪犯、比較信賴的罪犯管理要求松、考核標準低，應當考核扣分的卻沒有下文，應當批評教育的卻聽之任之，一定程度上使違規(guī)罪犯逃避了懲罰，但對其他罪犯則按照規(guī)章制度和計分考核處理。

（三）粗暴失控的言行，讓罪犯心生怨恨

少數(shù)基層青年民警在嚴謹細致的考核、難以預料的風險等壓力下如履薄冰、精神緊張。在個人發(fā)展、婚戀問題、撫育子女等方面受到挫折，負擔重[2]。工作和生活多種壓力相互疊加，工作要求和生活需求難以調和時，容易產(chǎn)生矛盾。少數(shù)人會出現(xiàn)緊張焦慮、神經(jīng)過敏、遇事激動、驚慌失措等“一般適應綜合癥”現(xiàn)象，產(chǎn)生悲觀、失望的消極情緒，帶到工作中，會表現(xiàn)為兩個方面：

一是遷怒于罪犯，影響正常工作。少數(shù)基層青年民警片面強調執(zhí)法者的主體地位，認為罪犯都得聽我的，看我的臉色，不顧及罪犯的內心感受。民警的遷怒有時是不經(jīng)意的，但這種行為不僅影響了正常工作的開展，甚至還可能引發(fā)警囚矛盾。

二是情緒控制不良，發(fā)生現(xiàn)場爭吵。一些擅長偽裝、善于鉆空子的罪犯，通過公然頂撞、無理取鬧等手段來挑釁基層青年民警的執(zhí)法權威，個別青年民警血氣方剛、年輕氣盛，加之管教經(jīng)驗不足，易沖動、易發(fā)怒，簡單粗暴的訓斥、無法控制局面的爭吵容易引起罪犯群體的圍觀、討論。這種“激情執(zhí)法”不僅容易因為情緒失控而出現(xiàn)執(zhí)法漏洞，而且不利于打擊罪犯的囂張氣焰，嚴重影響自身的執(zhí)法形象。

（四）敷衍了事的方式，讓罪犯敬而遠之

基層青年民警由于正處在理論與實踐、理想與現(xiàn)實的磨合期，自主處理問題的能力相對較弱，易產(chǎn)生心浮氣躁的心理和行為。

一是“停滯不前”，盲從型。少數(shù)基層青年民警工作后，不能獨立承擔起職業(yè)角色，工作上過分依從于領導和同事，別人說怎么做自己就怎么做，上次怎么做這次就怎么做，不能根據(jù)具體工作實際對工作的內容、流程、優(yōu)劣進行適當?shù)恼{整、優(yōu)化，實質上是業(yè)務技能不熟練，是對自己的工作性質、職責等缺乏深入的思考和認識。

二是“例行公事”，被動型。少數(shù)基層青年民警上班后不在狀態(tài)，沒有辦法靜下心、沉下身去做工作，表現(xiàn)為思想麻痹“易釀禍”、執(zhí)行制度“打折扣”、處理問題“留尾巴”等等。

（五）警容不佳，影響民警在罪犯心目中的良好形象

少數(shù)基層青年民警過分追求個性張揚和別具一格，對警容要求有一定的抵觸。一方面著裝上的不規(guī)范：警服和便服隨意搭配、警銜標志佩戴不規(guī)范、披衣、敞懷、挽袖、挽褲腿、系扎圍巾等。女民警染指甲、染彩發(fā)、化濃妝、戴首飾，男民警留長發(fā)、剃光頭、蓄胡須。另一方面舉止不文明。上班時隨意吃東西、搭肩、挽臂、攬腰，嬉笑打鬧、高聲喧嘩。

三、提升監(jiān)獄基層青年民警綜合素質的方法

（一）勤于學習，提升融入感

首先，從內容維度上，要全面學習，從書本中學習。罪犯的自我維權意識越來越強、改造難度越來越大。全面學習，是提升基層青年民警人格魅力的前提和基礎。注重學習的廣度和深度，注重平時點滴積累，汲取相關知識、理論，耐下性子把業(yè)務學深學透;了解掌握新政策、新規(guī)定、新事件，提升自我敬業(yè)、精業(yè)的工作態(tài)度。只有這樣，在面對罪犯提出的各類刁鉆問題時，才能有底氣地工作，才能有招架之力，才能做到旁征博引，有理、有節(jié)、有情。

其次，從時間維度上，要全程學習，從實戰(zhàn)中學習?；鶎忧嗄昝窬陨泶嬖谥R結構缺陷、業(yè)務短板、能力不足，在不知道如何有效處理的時候，不要抹不開面子，要以“小學生”的心態(tài)、以“空杯子”的心態(tài)，要多問問老同志、多向監(jiān)區(qū)領導請教;在老同志處理問題的時候，多聽、多看、多想，要用心、用腦，積累掌握對不同類型罪犯開展針對性教育管理的方法。在不同的崗位上增長見識、在完成任務中增強能力，在學干結合中提高水平，只有這樣，才能迅速成長，獨當一面，才能在工作中不斷展示出良好的綜合素質。

（二）嚴格執(zhí)法，提升公信力

一是嚴格執(zhí)法。各項法律規(guī)章制度使得監(jiān)獄民警執(zhí)法活動更加規(guī)范。

首先是法律的約束。無論是《監(jiān)獄法》，還是《公務員法》《人民警察法》，任何人的權利都不得高于它，必須牢固樹立“嚴格執(zhí)法是監(jiān)獄工作生命線”的認識，遵守法律規(guī)定的行刑活動原則，崗位職權范圍和基本準則[3]。嚴格落實罪犯減刑假釋、保外就醫(yī)、計分考核、獎勵分評定、行政獎勵報批、違規(guī)違紀處理、崗位調整等規(guī)定，將嚴格執(zhí)法輻射到工作的每一個環(huán)節(jié)。

其次是規(guī)章制度的約束。規(guī)章制度都是民警執(zhí)法行為的具體參照，具有較強的實用性、操作性，能夠有效防止行為偏差。

此外，要經(jīng)常性地進行自我廉政教育，算好經(jīng)濟賬、政治賬、家庭賬，做到大事小事，照章辦事。

二是公正公平?？梢詮陌盐蘸靡韵聨讉€環(huán)節(jié)著手，環(huán)節(jié)一：樹立執(zhí)法公平思想。處理問題時就事論事，杜絕因人而異，不能將罪犯的工種、平時表現(xiàn)等與事實無關的因素沒有原則地夾雜其中。環(huán)節(jié)二：認定事實公平。在調查過程中，要實事求是、求真務實，了解真實情況，掌握一手證據(jù)。環(huán)節(jié)三：處理裁量公平。對事件進行客觀、公正的評價;根據(jù)具體情況，對罪犯的處理公平適度，恰到好處。

（三）樂于實踐，提升成長感

一是持之以恒、言行服人。民警從事教育改造工作的過程，其實也是自身完善品行修養(yǎng)的過程，是對罪犯言傳身教的過程。在嚴格依法管理的前提下，需要青年民警將“法、理、情”有機融合，平等對待罪犯，不說臟話粗話，禮貌回應罪犯，學會文明地說“不”;需要避免針尖對麥芒、劈頭蓋臉一頓批評的做法，用愛心去感化罪犯、用耐心去幫助罪犯、用誠心去影響罪犯。只有持之以恒，才能搭建民警與罪犯之間互信溝通的平臺，才能贏得罪犯的信任和尊敬，才能及時發(fā)現(xiàn)和解決潛在的思想問題，實現(xiàn)由量變到質變的飛躍。

二是謙虛謹慎、尋求助力?；鶎忧嗄昝窬獜娀熑我庾R、主動意識，領導安排了的工作去做，沒有安排的也要主動去做;自己分工內的事要做，別人的事看到了也要主動幫助;工作中的問題和矛盾，不要轉移給領導和同事，要想法設法解決。在尊重中建立人際關系，言談舉止體現(xiàn)必要的禮儀、禮貌，注意警察形象，贏得認可和喜歡;在交流中建立人際關系，坦誠相待，虛心求教、接受批評;學會換位思考，相互理解，有寬人寬事的度量，能求大同存小意，增進團結。

（四）善于調整，提升滿足感

首先，正確面對不良情緒?；鶎忧嗄昝窬某砷L是一個復雜的過程，也蘊含著一般性周期，需要經(jīng)歷適應期、成長期、成熟期。在這些過程中，出現(xiàn)負性情緒，產(chǎn)生壓力和心理問題，是正常現(xiàn)象，但不能放任、回避。需要理性面對、客觀分析，這些問題勢必會帶來消極影響。監(jiān)獄高度重視民警心理健康工程的建立和優(yōu)化，通過優(yōu)待警解決實際困難，但更重要的是民警的積極配合和自我調節(jié)。

其次，積極主動自我調節(jié)?；鶎忧嗄昝窬姓_的自我認知，做到悅納自己，針對缺點和弱點，努力完善自己;學會正確地體察和分析客觀事物，提高全面考慮問題和獨立解決問題的能力;培養(yǎng)思想品質、情感品質、意志品質，加強心理訓練，讓自己在經(jīng)受挫折和磨練時，做到心胸開闊、樂觀進取;努力克服認知錯誤、精神疲勞、意志動搖、職業(yè)倦怠等問題，提高自己履職能力和抗壓能力。生活中遇到問題難以解決的時候，可尋求父母和朋友，領導和同事的幫助，及時打開心結、疏散郁悶、穩(wěn)定情緒。

四、結語

監(jiān)獄基層青年民警接觸的工作內容多、種類繁雜，涵蓋方方面面，在維護監(jiān)獄持續(xù)安全穩(wěn)定的高強度壓力下，在嚴格公正文明執(zhí)法的高標準要求下，在應對復雜多變、層出不窮的改造難題中，需要基層青年民警在實踐中不斷努力提升自身綜合素質，以更好地履行職責，提高工作質量。

參考文獻：

[1] 吳宗憲.監(jiān)獄學導論[M].法律出版社，2012.

[2] 顧曉浪.推進全面依法治國背景下依法治監(jiān)的方略和途徑[J].中國司法，2018（9）：29-32.

[3] 施懿.現(xiàn)代監(jiān)獄推進精細化管理的路徑研究[D].蘇州大學，2017.