劉晉洪

摘要：電力工程實施階段的造價控制是工程施工能夠順利開展的重要因素。隨著電力行業(yè)的發(fā)展，項目工程施工的造價控制也引起了有關人員的高度重視，這就需要相關部門加強對造價模式和技術人員進行規(guī)范化的管理，為造價得到有效的控制提供保障。本文基于淺析電力工程造價全過程管控策略展開論述。

關鍵詞：電力工程造價;全過程;管控策略

引言

隨著社會的發(fā)展和科技的進步，人們的生活離不開電力的支持，同時我國電力企業(yè)也在不斷發(fā)展和進步，已經(jīng)成為我國發(fā)展過程中的基礎產(chǎn)業(yè)，它與各行各業(yè)都有緊密的聯(lián)系。近年來，我國電力企業(yè)取得了良好的成績，但是目前電力工程造價上漲較快，資金籌集難度較大，工程造價水平已經(jīng)嚴重影響電力行業(yè)的健康發(fā)展。因此，控制工程造價是當下需要考慮的問題，對電力工程造價進行有效管理和控制，才能為人們帶來更便利的生活。

1電力工程合理控制造價的重要性

中國電力輸出在世界占有較大比重，電力造價在實際管理過程中從多個層面和多個角度利用現(xiàn)今的經(jīng)濟技術手段，對國家電力工程建設的相關企業(yè)發(fā)展進行了系統(tǒng)檢驗，對于部分數(shù)據(jù)進行了仔細分析。如何合理有效地對部分資源浪費進行及時的回收利用，在提高企業(yè)經(jīng)濟效益的同時減少不必要的資源浪費，盡可能在少的投入人力、物力、財力中獲取更多更大的經(jīng)濟效益。（1）投資風險降低，電力工程項目建設初期需要對項目進行可行性分析，包括經(jīng)濟可行性和技術可行性。投資項目要根據(jù)實際情況選擇科學合理的方案，以最小的投資獲取最大的利益，減少項目建設的資源浪費。工程造價可以根據(jù)項目需求和技術方案，估算出整個工程的費用，采用科學的計算方法和經(jīng)驗模型能夠有效提高工程造價的估算精度。在決策階段，通過對整個項目的各個環(huán)節(jié)進行成本梳理，同時整合公司資源，合理配置有效資源，包括對技術、管理、財務等部門的協(xié)調(diào)，從多方面分析和制定項目管理策略，將投資風險最小化。（2）科學合理地控制造價，隨著企業(yè)加大工程項目的規(guī)模和數(shù)量，工程造價控制上出現(xiàn)了許多不完善的地方，給工程的投資造成極大的浪費。例如，隨著經(jīng)濟全球化的不斷發(fā)展，工程施工材料不斷上漲，造成工程造價成本大幅提升，對電力工程造價管控工作帶來不便。若材料成本增加，而施工費用沒有進行一定的調(diào)整，會導致項目無法正常開展，影響項目進度?；蛘哂捎诔杀镜脑黾有枰龠M行費用調(diào)整，這也會對項目施工帶來影響，影響項目交付。為此，科學合理地控制造價能夠有效保障項目的順利進行。（3）有利于提升市場競爭力，加強對工程造價的控制能力，能夠使企業(yè)在激烈的市場環(huán)境下占據(jù)主導權，不僅能夠保證回收投資成本，提升企業(yè)管理水平，并且能夠有效保障工程質(zhì)量。整合公司現(xiàn)有資源，優(yōu)化公司投入的人力、物力、財力配置，對電力工程的經(jīng)濟和社會效益的實現(xiàn)具有極其重要的作用。此外，在眾多項目均需要啟動的情況下，電力工程造價預算出費用超全年預算的項目，供公司進行決策，降低投資風險，提升收益，只有這樣，才能夠在競爭激烈的市場環(huán)境下始終占據(jù)優(yōu)勢。

2電力工程造價全過程管控的現(xiàn)狀

電力行業(yè)作為國家發(fā)展的基礎行業(yè)之一，由于電力工程的工程量較大，國家雖然對此投入的資金較大，但基礎設施還不夠完善，對于實際操作有一定的難度，各個環(huán)節(jié)之間仍舊存在諸多難題。

2.1多主體特征引起管理混亂問題

在目前的發(fā)展階段，電力企業(yè)是電力工程在規(guī)劃與建設全過程的主體單位，相關的政府部門則作為項目的審批與管理主體方，電力工程的全工程造價管理主體部門涉及設計、行業(yè)協(xié)會、造價咨詢機構與工程建設過程中的相關施工單位等。在眾多主體單位各管理環(huán)節(jié)中，電力工程造價全過程管控工作受到同環(huán)節(jié)造價定額的分配、經(jīng)費審批、項目結算支付流程等多個環(huán)節(jié)的交叉影響問題，導致電力工程超支結算問題，在嚴重的情況下或導致工程建設失敗。

2.2相關造價人員專業(yè)水平不高

在電力施工項目開展過程中，因工程建設規(guī)模大，項目多，需要更多的造價人員參與到工作中。而就目前而言，從事造價的人員并不多，由于新到崗的造價人員所具備的專業(yè)水平不高，工作時間較短，經(jīng)驗不足，無法做到對造價進行合理的把控，導致造價結果的質(zhì)量不高。

3加強電力工程造價全過程管控質(zhì)量的策略

3.1提高造價人員素質(zhì)

電力工程因項目的大小，資金投入相差很大。大型項目需要更高的技術要求和人力資源，因為成本消耗大，需要相關造價人員具備專業(yè)的水平。在電力施工項目開展過程中，工程管理人員聘請專業(yè)的講師對造價工作者進行統(tǒng)一的、有組織的培訓，確保在崗的工作人員都能夠接收專業(yè)的知識指導和技術強化訓練。針對造價人員較少的情況，可以利用網(wǎng)絡信息，面向全社會進行招募人才，在造價人員上崗前，給予專業(yè)的指導和提升的時間，保證造價人員在正式入職后能夠熟悉造價工作的操作流程，確保造價計算精準度。在電力工程施工過程中，還需要造價人員提升對合同的管理意識，在施工過程出現(xiàn)不可避免的糾紛時，造價人員通過對合同動態(tài)的時時關注，在施工方未按照相關規(guī)定履行合同義務時，及時提出理賠，避免造成更大的經(jīng)濟損失。同時，要加強對造價人員定期進行道德素質(zhì)的教育，增強工作人員的責任心和信念，促使造價人員全身心地投入到造價工作中。

3.2完善電力工程造價全過程控制機制

一套完善的造價全過程管理機制是保證電力工程各造價控制環(huán)節(jié)與施工環(huán)節(jié)有序開展的基礎，因此，需要在電力工程投入正式建設之前，就需要根據(jù)電力工程的建設特征來編制工程造價全過程管理機制，并要求在工程投入建設的過程中，予以嚴格執(zhí)行相關條款，該管理機制必須貫穿于整個電力工程的施工全程以及最后的竣工驗收階段，一致朝著工程造價控制目標來進行對應的管理工作，充分利用不同部門之間的可利用資源。此外，還需要重點注意電力工程的設計環(huán)節(jié)與項目發(fā)包環(huán)節(jié)均必須嚴格根據(jù)招標文件的內(nèi)容來實施各項造價控制機制，同時還要在電力工程的竣工結算環(huán)節(jié)，做好最后一步的造價控制工作。另一方面，在電力工程的審核階段，還要重點關注電力工程的整個施工過程是否符合設計理念、質(zhì)量等方面的要求，同時還要注意是否有存在偏離工程造價的計價策略是及文本合同等方面進行嚴格審核。

3.3電力建設工程的后評價工作需謹慎

當電力工程項目建設完成后，項目法人需要謹慎面對電力建設工程的后評價工作。由于電力建設項目是一個投資多、耗時長的建設過程。在此過程中會遇到多種干擾而影響項目目標的有效實現(xiàn)，那么開展后評價能夠在項目實施過程中，通過實際預測對比分析及時發(fā)現(xiàn)存在的問題。根據(jù)問題分析原因提出解決對策達到項目投資目標的最優(yōu)控制。

結束語

電力工程造價的管理和控制工作是電力工程建設的重要環(huán)節(jié)，需要引起人們的高度重視。只有進行科學的管理和控制，才能保證電力工程建設的有效性和科學性，保證電力工程建設能夠順利進行。

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