查庫特 余強明 朱小棟 張鈺

摘要：自古以來，中國和吉爾吉斯斯坦兩國在物流、經(jīng)濟、政治等多個方面展開了全面的合作與對話，并取得了眾多成果，但也存在著糾紛與矛盾。吉爾吉斯斯坦是一帶一路的重要沿線國家，在交通上占有重要的地理位置，是中國到歐洲國家之間的一個連線點。本文通過對吉爾吉斯斯坦物流行業(yè)的分析，深入剖析物流發(fā)展中的問題，研究物流發(fā)展是否能實現(xiàn)沿線國家互利共贏，這對于吉爾吉斯斯坦國際物流業(yè)的快速發(fā)展具有重要的推動作用，并借此機會振興經(jīng)濟。

關鍵詞：中國；吉爾吉斯斯坦；一帶一路；物流發(fā)展

★基金項目：上海高校智庫內(nèi)涵“人工智能與大數(shù)據(jù)背景下上海布局的新思維與新舉措”。

引言

中國與吉爾吉斯斯坦的國際物流發(fā)展研究是在“一帶一路”的背景下所展開的。根據(jù)世界經(jīng)濟網(wǎng)的調(diào)查，2017年吉爾吉斯斯坦的經(jīng)濟在復蘇，在“一帶一路”的背景下將持續(xù)發(fā)展。為使中國與吉爾吉斯斯坦的國際物流更加繁榮的發(fā)展，使中國特色社會主義事業(yè)順利進行，使吉爾吉斯斯坦的經(jīng)濟有一個質(zhì)的飛躍，因此在“一帶一路”的背景下促進共同發(fā)展、實現(xiàn)共同繁榮。研究的意義，第一，有利于加強沿線各國的經(jīng)濟合作，促進優(yōu)勢互補。第二，有利于沿線各國貿(mào)易和投資的便利化，促進國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結構升級。

首先通過查詢和收集資料了解目前的研究現(xiàn)狀，再通過實地調(diào)查走訪等總結所收集到的相關資料并提出研究問題。其次建立研究框架，再次通過各種研究方法進行課題研究。最后得出研究結論和研究的啟示。研究方法有：文獻查詢法、實地調(diào)查法和問卷調(diào)查法。

1、 國際物流發(fā)展的動因及體系

1.1 國際物流定義

國際物流指的是商品在不同國家或地區(qū)進行合法流通，本質(zhì)是借助于國際物流網(wǎng)絡、物流設施和技術實現(xiàn)國際分工。貨物在國際自由流通實現(xiàn)了物與物的交換，為國際貿(mào)易提供了保障，使資源進一步優(yōu)化配置，從而帶動經(jīng)濟發(fā)展。

1.2 國際物流發(fā)展階段及特點

第一階段：20世紀初至50年代物流的萌芽初始階段；第二階段：20世紀60至70年代現(xiàn)代市場營銷觀念基本形成，為了給客戶更好更便利的服務，物流起到關鍵性的作用；第三階段：20世紀70至80年代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，同時企業(yè)也改變了傳統(tǒng)的經(jīng)營方式，轉(zhuǎn)為分解式管理的思維方式，這給物流提供了發(fā)展機會，促使物流更加專業(yè)化，合理化的發(fā)展階段；第四階段：從上世紀末到本世紀初，物流業(yè)已基本現(xiàn)代化，實現(xiàn)了信息化和網(wǎng)絡化。

隨著世界各國經(jīng)濟往來日益密切，對物流的需求日益增加，物流國際化與現(xiàn)代化發(fā)展是未來發(fā)展趨勢，因此未來國際物流發(fā)展將呈現(xiàn)如下特點：（1）國際間的物流系統(tǒng)更集約化；（2）國際物流管理體系更加信息化、網(wǎng)絡化；（3）國家間的物流標準將趨向統(tǒng)一化發(fā)展；（4）物流配送更便利、更加精細化；（5）更加現(xiàn)代化的國際物流運輸。

1.3 國際物流發(fā)展的動因分析

國際貿(mào)易與國際物流之間是相互緊密依存的關系：（1）因為國際貿(mào)易的需要，才產(chǎn)生了國際物流，并隨著其需求增加促使國際物流快速的發(fā)展起來；（2）國際貿(mào)易的競爭逐漸演變?yōu)閲H物流的競爭，擁有高效的物流系統(tǒng)可以在激烈的貿(mào)易競爭中獲得優(yōu)勢；（3）國際貿(mào)易與國際物流相依存、相促進，物流的發(fā)展促進貿(mào)易發(fā)展，貿(mào)易發(fā)展為物流發(fā)展提供動力。

1.4 國際物流的體系

（1）國際物流的系統(tǒng)；（2）國際物流體系是由：運輸、倉儲、商品檢驗、商品包裝、國際物流信息等一系列子系統(tǒng)構成。

1.5“一帶一路”戰(zhàn)略對國際物流的發(fā)展影響

（1）“一帶一路”建設為中國及沿線國家?guī)硇聶C遇，對于中國而言將會促進中國物流重心向西部轉(zhuǎn)移，給特別是西部城市提供更多發(fā)展機會。另一方面加強了中國與歐洲大陸的聯(lián)系，促進沿線城市的資源合理流動、配置，帶動沿線國家制造業(yè)、能源業(yè)等一系依托物流的行業(yè)蓬勃發(fā)展。物流行業(yè)的發(fā)展能為各國減少陸上運輸成本，利潤得到進一步提高，推動陸上貿(mào)易發(fā)展、促進沿線地區(qū)就業(yè)、加快經(jīng)濟發(fā)展。

（2）“一帶一路”戰(zhàn)略為中國與中亞的合作提供了新的動力。

（3）中國“因子”正在催化吉爾吉斯斯坦的“聚寶盆”，見圖1。

2、“一帶一路”下中國與吉爾吉斯斯坦國際物流發(fā)展面臨的機遇與挑戰(zhàn)

2.1 中國與吉爾吉斯斯坦物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2.1.1 中國物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

物流產(chǎn)業(yè)屬于服務業(yè)，主要為經(jīng)濟發(fā)展服務，其發(fā)展與中國經(jīng)濟增長密切相關。因此，得益于中國經(jīng)濟的快速穩(wěn)定增長，中國社會的物流總額將持續(xù)增長，特別是自從2009年中國國務院印發(fā)了《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》后，中國社會物流的總額實現(xiàn)高速增長。

2.1.2 吉爾吉斯斯坦物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

隨著吉爾吉斯斯坦經(jīng)濟的逐漸獨立，吉爾吉斯斯坦國際物流產(chǎn)業(yè)也隨之發(fā)展。其中尤其與中國聯(lián)系密切。吉爾吉斯斯坦的國民經(jīng)濟以多種所有制為基礎，并且以農(nóng)牧業(yè)為主，加之工業(yè)基礎薄弱，主要生產(chǎn)的是原材料。

2.1.3 中國與吉爾吉斯斯坦國際物流發(fā)展現(xiàn)狀

吉爾吉斯斯坦等中亞國家是絲綢之路經(jīng)濟帶建設的核心區(qū)域。中吉經(jīng)貿(mào)關系的發(fā)展可以分為三個階段：從開始曲折發(fā)展階段到快速增長階段和深化合作發(fā)展階段。在共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”政策的推動之下，中吉經(jīng)貿(mào)合作展現(xiàn)出良好的發(fā)展前景。

2.2 中國與吉爾吉斯斯坦國際物流發(fā)展的優(yōu)勢與機遇

2.2.1 吉爾吉斯斯坦的地緣優(yōu)勢

吉爾吉斯斯坦國土的特征為東南高，西北稍低，境內(nèi)地形以山嶺為主，全境海拔500米以上，其中海拔在3000～4000米的區(qū)域占全境三分之一。牧場占總面積43%。吉爾吉斯斯坦是位于歐亞大陸的內(nèi)腹地帶，連接歐亞大陸與中東地區(qū)，也是大國勢力東進西出、南下北上的必經(jīng)之地，可以說占據(jù)絕對的地緣優(yōu)勢。

2.2.2 “一帶一路”下的政策優(yōu)勢

在“一帶一路”下，吉爾吉斯斯坦是中國向西部拓展，并實現(xiàn)中亞整體戰(zhàn)略的關鍵節(jié)點。吉爾吉斯斯坦與中國的喀什地區(qū)在資源、市場等方面的互動性很強。吉爾吉斯斯坦與中國有著長期的政治、經(jīng)濟、文化關系，吉國政治穩(wěn)定，并且，經(jīng)濟發(fā)展的水平對中國邊疆地區(qū)的穩(wěn)定，發(fā)展與開發(fā)有著重要影響。

2.3 中國與吉爾吉斯斯坦在國際物流方面發(fā)展的劣勢和挑戰(zhàn)

2.3.1 吉爾吉斯斯坦較低的經(jīng)濟水平的現(xiàn)狀

盡管取得一些積極進展，吉爾吉斯斯坦經(jīng)濟仍面臨困難。地區(qū)經(jīng)濟復蘇仍然疲弱、產(chǎn)出缺口為負、消費低迷以及投資水平較低等問題限制了吉爾吉斯斯坦的內(nèi)需和外需，從而抑制了其增長前景。雖然存在這些不利因素，但匯率已有所回升，索姆（吉爾吉斯斯坦共和國貨幣，som）的壓力也有所減弱。然而，隨著地區(qū)經(jīng)濟預期仍將保持緩慢增長，吉爾吉斯斯坦經(jīng)濟預計將繼續(xù)處于低增長軌道，加之財政空間有限，這些都要求該國進行政策調(diào)整。政治環(huán)境依然不穩(wěn)定。2017年吉爾吉斯斯坦營商排名大致保持穩(wěn)定，但在關鍵領域仍相對落后于其他國家。

2.3.2 吉爾吉斯斯坦交通網(wǎng)絡是瓶頸

吉爾吉斯斯坦是典型的內(nèi)陸國家，沒有出?？?。公路運輸是其最重要的運輸方式，約占吉爾吉斯斯坦全國貨運總量的90%以上和客運總量的99%以上。吉爾吉斯斯坦有14家航空公司從事民航經(jīng)營，目前主要有兩條從中國飛吉爾吉斯斯坦的航線：第一條為從新疆烏魯木齊飛往比什凱克的航線，第二條為從烏魯木齊飛往奧什的航線。自2017年11月起，首次實現(xiàn)了中、吉、烏三國國際道路運輸，通行后大大縮短了運輸時間，隨著中吉烏新國際貨運路線的開通，它不僅是“一帶一路”框架下的一條物流大通道，中國-中亞-西亞國際運輸走廊的建設也邁出重要一步。

2.3.3 中吉信息網(wǎng)絡未能適應國際物流發(fā)展需要

吉爾吉斯信息網(wǎng)絡的城市化水平低，吉爾吉斯斯坦的信息網(wǎng)絡發(fā)展面臨著很多困難，大面積的偏遠落后地區(qū)基礎設施比較落后，人們的觀念也相對落后，有很多地方自然條件惡劣不利于網(wǎng)絡線路的鋪設。有關信息網(wǎng)絡，包括其他一些通訊領域的人才缺乏，對于吉爾吉斯斯坦通訊業(yè)的發(fā)展也是一個需要突破的瓶頸。最后是吉爾吉斯國內(nèi)通訊業(yè)基礎設施落后。

2.3.4 國際物流供給服務水平面臨向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)

中國與吉爾吉斯斯坦的物流行業(yè)雖然借助政策支持、環(huán)境、資源優(yōu)勢等條件，近年來快速發(fā)展，但仍受起步晚、物流基礎設施不完善等外在條件的制約。中國物流行業(yè)整體發(fā)展趨勢呈現(xiàn)上升的趨勢，多數(shù)物流企業(yè)已經(jīng)認識到了企業(yè)自身發(fā)展所面臨的問題所在，向?qū)I(yè)化、多樣化的綜合性現(xiàn)代物流靠攏，希望通過改革創(chuàng)新能夠在激烈的市場競爭中取得競爭優(yōu)勢。

2.3.5 建設中吉國際物流標準化和技術化平臺任重道遠

盡管近些年來，中國與吉爾吉斯斯坦兩國關系日益密切，就兩國間國際物流統(tǒng)一化標準已經(jīng)取得了很不錯的成果，但想要完全達到統(tǒng)一化的標準，任重而道遠，其中存在不少阻礙因素，需要雙方繼續(xù)努力。在推廣與執(zhí)行的過程中，盡管已經(jīng)協(xié)商并確定了物流標準體系，也就具體的制度制定了詳細的標準，但有些標準在實施過程中具體的推廣存在嚴重的問題。

3、“一帶一路”下中國與吉爾吉斯斯坦國際物流發(fā)展戰(zhàn)略與對策

2018年6月，兩國元首共同宣布中吉建立全面戰(zhàn)略伙伴關系，將中吉關系提升到了新高度。如今，兩國間的聯(lián)系因共建“一帶一路”變得更加緊密。吉爾吉斯斯坦現(xiàn)為獨聯(lián)體、歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟和集體安全條約組織成員國。隨著“一帶一路”倡議與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟等區(qū)域合作機制對接逐步深入，為吉爾吉斯斯坦的發(fā)展提供了前所未有的新機遇。2018年6月29日，吉爾吉斯斯坦經(jīng)濟部長潘克拉托夫在首都比什凱克舉行的絲綢之路經(jīng)濟帶國際投資研討會上說，吉爾吉斯斯坦是最早支持“一帶一路”倡議的國家之一，未來將盡全力促進“一帶一路”項目在地區(qū)落地。潘克拉托夫提到吉政府將在政策上支持外國企業(yè)，尤其是中國企業(yè)的投資。中國是吉國最大的貿(mào)易和經(jīng)濟伙伴、與吉爾吉斯斯坦有著悠久的傳統(tǒng)友誼，中國還是吉爾吉斯斯坦最大的投資國。吉方希望在鐵路方面以“一帶一路”項目為框架，中吉烏三國能夠達成更多協(xié)議，進一步將吉爾吉斯斯坦的道路建設項目落實，有望進一步改善中吉兩國間的貨物運輸條件。

2019年4月，吉爾吉斯斯坦總統(tǒng)熱恩別科夫出席北京第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇，兩國領導人一致同意加強雙方之間的合作與往來，在將來兩國項目對接與合作中進行更加深層次寬領域的探索，視其為推動地區(qū)經(jīng)濟一體化的重要動力，此舉無疑將不斷深化雙方各領域互利合作，助力推動中吉友好合作取得更多成果，惠及兩國人民。

3.1“一帶一路”下中國與吉爾吉斯斯坦國際物流發(fā)展戰(zhàn)略

3.1.1 中國以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶動國際物流需求，實行穩(wěn)定的市場驅(qū)動的戰(zhàn)略

中國許多行業(yè)的高速成長期已經(jīng)結束了，市場需求量十分穩(wěn)定，競爭性的格局已經(jīng)形成了。所以，市場競爭十分激烈；中國經(jīng)濟的發(fā)展既很大程度上取決于大型企業(yè)的表現(xiàn)，也取決于大量的中小企業(yè)的鼎力發(fā)展；自從中華人民共和國加入WTO組織以后，中國各行業(yè)的進入市場的壁壘逐漸被減弱。

3.1.2 吉爾吉斯斯坦努力構建高效率國際物流通道體系戰(zhàn)略

公路方面：吉爾吉斯斯坦這個國家是典型的內(nèi)陸型國家，它沒有出海口。因而，公路運輸方式是吉國最重要的運輸方式；鐵路方面：吉爾吉斯斯坦境內(nèi)的鐵路交通十分不發(fā)達；空運方面：吉爾吉斯斯坦本國民航企業(yè)7家，外航企業(yè)7家；水運方面：吉爾吉斯斯坦的內(nèi)河航運以伊塞克湖的航運為主。

“一帶一路”倡議自從提出以來在吉爾吉斯斯坦獲得了廣泛支持，它為當?shù)厝嗣駧韺崒嵲谠诘氖斋@。中國與西亞地區(qū)國家受制于區(qū)域經(jīng)濟、文化發(fā)展的差異，交通設施的相對欠缺，影響了中國與吉爾吉斯坦等西亞國家國際貿(mào)易的發(fā)展。隨著中-吉-烏國際貨物運輸通道的開通，大大縮短了該區(qū)域內(nèi)各國家之間貨物運輸?shù)木嚯x。并且國家之間海關系統(tǒng)也是隨之開通。隨著國際貿(mào)易的進一步發(fā)展，對運輸設施的需求進一步增加，該區(qū)域內(nèi)各國政府也是逐漸加大對于道路交通設施的建設，例如中國公司承建的吉爾吉斯斯坦第二條南北公路也正在穩(wěn)定建設中。對帶動沿線經(jīng)濟發(fā)展和北方城市、伊塞克湖主要港口巴雷克奇走向更廣闊的外貿(mào)市場的意義十分深遠。與此同時，相關企業(yè)部門依然堅持促進吉國主要城市交通道路規(guī)劃、農(nóng)業(yè)機械等基礎設備體系更新以及水資源利用與整合等等項目間的洽談。

3.2 促進中國與吉爾吉斯斯坦國際物流的發(fā)展戰(zhàn)略的對策

今年上半年，中吉兩國外交負責人會面進行相關問題的洽談，一致表明彼此的觀點，中吉兩國外交關系在近幾年獲得了巨大的進步，在接下來兩國關系發(fā)展時，應該更加側重雙方合作、互利共贏上。

首先，維護穩(wěn)定。當前國際利益矛盾加大，國家之間、區(qū)域之間沖突不斷，國家關系受到了影響。但是中吉兩國不應該受到外部環(huán)境的影響，維護兩國關系穩(wěn)定。其次，保持平等。中吉兩國發(fā)展歷史背景不同，經(jīng)濟文化差異較大，但是兩國仍然要堅持平等友好的發(fā)展策略，互相尊重，友好發(fā)展。再次，深化合作。中吉兩國將會持續(xù)貫徹落實兩國公共合作共識，加快一帶一路戰(zhàn)略與兩國發(fā)展戰(zhàn)略的對接，在此大形勢之下，加快雙方各個領域的合作，促進兩國共同繁榮發(fā)展。最后，要確保安全。和平發(fā)展是兩國共同追求的目標，也是中吉兩國一直奉行的宗旨。雙方將會持續(xù)推進兩國在打擊違法犯罪、重大活動安保等領域的合作。

3.2.1 吉爾吉斯斯坦調(diào)整經(jīng)濟結構，促進經(jīng)濟發(fā)展

國民經(jīng)濟以多種所有制經(jīng)濟為基礎，其中以農(nóng)牧業(yè)為主，工業(yè)基礎較為薄弱，主要生產(chǎn)的是原材料。工業(yè)方面：2018上半年，吉國的工業(yè)總產(chǎn)值為1090億索姆，比上年同期下降6%；農(nóng)業(yè)方面：2018年全年，吉國的農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為2038億索姆，同比增長了2.7%；服務業(yè)方面：2018年上半年，吉國的服務業(yè)總產(chǎn)值增長了4.7%，為2568.411億索姆；建筑方面：2018年上半年，建筑業(yè)總產(chǎn)值441.193億索姆，同比增長6.3%；對外貿(mào)易方面：2018年1至5月，吉國海關統(tǒng)計，國家外貿(mào)總額為27.163億美元，同比增長20.9%。在吉整個對外貿(mào)易中，前五大貿(mào)易伙伴國有：中國、俄羅斯、哈薩克斯坦、英國、土耳其；外國投資方面：2018年一季度，吉外國投資總額為14.918億美元，其中外商直接投資金額為1.187億美元，同比下降了22.4%。

3.2.2 吉爾吉斯斯坦適度超前發(fā)展國際物流基礎設施

國際物流運作要求有高效的便捷的運輸系統(tǒng)做后盾，從取貨開始、到運輸過程、到貨物送達全程不僅保證貨物完好無損還要更快更便捷?；A設施包括幾個方面：海運服務方面、港口方面、內(nèi)陸清關的倉庫廠集裝箱貨運站等方面。

3.2.3 構筑中國與吉爾吉斯斯坦國際物流信息的平臺

構筑中國與吉爾吉斯斯坦的國際物流的信息的平臺意義十分重大，起著很大的作用。物流信息在活動中扮演著重要的角色，在物流信息的平臺上物流信息經(jīng)過傳遞、處理、輸出等步驟，成為了決策依據(jù)，對整個物流活動起到協(xié)調(diào)、指揮、支持與保障的作用，其主要作用有幾個方面：引導與協(xié)調(diào)的作用方面，溝通聯(lián)系的作用方面，管理控制的作用的方面，縮短物流的流程的作用方面，輔助決策分析作用方面，價值增值的作用方面。

3.2.4 中吉聯(lián)合建立國際物流園區(qū)，打造現(xiàn)代物流存儲配送平臺

打造現(xiàn)代化物流存儲配送平臺，吉國需要完善物流的有關法律法規(guī)；發(fā)揮出政府的作用，提高辦事效率，營造良好的營商環(huán)境，為與國際接軌營造更加良好、公平、誠信的氛圍。并推進現(xiàn)代物流的建立；要利用現(xiàn)代科學技術來實現(xiàn)物流的信息化；在政府層面上，要應該積極構建電商服務系統(tǒng)，結合便利的交通運輸系統(tǒng)，將各方聯(lián)系起來一起利用好市場資源與相關資信，以便滿足市場需求。應大力培養(yǎng)與引進高素質(zhì)的物流管理的人才。

3.2.5 中吉聯(lián)合實行國際物流標準化和技術化推廣戰(zhàn)略

（1） 要制定出一系列物流或與物流有關的標準。

（2） 要建立和物流有關的標準化的組織與機構。

（3） 要積極參與國際物流的標準化活動。

（4） 要積極采用國際物流的標準。

（5） 要積極開展有關物流的標準化的研究工作。

4、結論

中國與吉爾吉斯斯坦一直保持著良好的雙邊關系。21世紀初中吉兩國雙邊經(jīng)貿(mào)合作領域取得了較快發(fā)展。吉爾吉斯斯坦成為中國在獨聯(lián)體國家中第四大的貿(mào)易伙伴，中國已成為吉爾吉斯斯坦的第五大的出口國和第三大的進口國。在“一帶一路”的背景下更是推進了吉爾吉斯斯坦與中國的合作，兩國的合作也能推進絲綢之路的發(fā)展，實現(xiàn)互利。投入人文發(fā)展、人才發(fā)展，加強文化、人文、科學、科技的交流合作。通過對國際物流的研究調(diào)查，能促進中國與吉爾吉斯斯坦合作，助力一帶一路發(fā)展，從而促進吉爾吉斯斯坦和中國經(jīng)濟的發(fā)展。

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作者簡介：

查庫特，上海理工大學，國際貿(mào)易學專業(yè)，研究方向國際物流；

余強明，上海理工大學，國際貿(mào)易學專業(yè)，研究方向電子商務研究；

朱小棟，上海理工大學，大數(shù)據(jù)，國際商務研究；

張鈺，上海理工大學，信息管理專業(yè)，研究方向為大數(shù)據(jù)和神經(jīng)網(wǎng)絡。