馬朝星 王婧

摘要：近年來，我國的電力事業(yè)在科學(xué)技術(shù)與創(chuàng)新管理理念的推動下得到了很好的發(fā)展，用電監(jiān)察的相關(guān)工作也隨之面臨著越來越多的工作挑戰(zhàn)。基于此，本文就用電監(jiān)察工作中的竊電問題進行了簡要分析，對具體竊電現(xiàn)象進行了相關(guān)分析，并提出了幾點反竊電策略，主要包括完善監(jiān)察管理體系、創(chuàng)新反竊電技術(shù)、提升用電監(jiān)察工作人員素質(zhì)。

關(guān)鍵詞：用電監(jiān)察;反竊電技術(shù);監(jiān)察管理體系

無論是人民日常生活用電還是企業(yè)生產(chǎn)用電，都需要消耗大量的電力能源，而供電企業(yè)作為電能供應(yīng)方，在國民經(jīng)濟建設(shè)中占有十分重要的地位。用電監(jiān)察工作的順利執(zhí)行，能夠在很大程度上保障電力企業(yè)經(jīng)濟效益的穩(wěn)步提升。在用電監(jiān)察工作當(dāng)中，反竊電工作增加了用電監(jiān)察工作的難度，尤其在當(dāng)前竊電手段多樣化的管理局面當(dāng)中，需要不斷創(chuàng)新反竊電技術(shù)，完善監(jiān)察管理體系。

一、用電監(jiān)察亟待解決的問題

近年來隨著輸配電網(wǎng)絡(luò)覆蓋面、用戶數(shù)量以及用電負荷的快速增長，用電監(jiān)察工作的重要性和難度也相應(yīng)增加。因此短期內(nèi)相關(guān)人員的工作量激增、崗位技術(shù)要求也越來越高，在面臨復(fù)雜的反竊電工作形勢時，各方面的問題和矛盾愈發(fā)突出。

（ 一 ） 人力不足且職業(yè)素養(yǎng)堪憂

由于負責(zé)用電監(jiān)察的人員數(shù)量不足，因而針對存在竊電嫌疑的用戶，往往不能逐一采取合理的措施，實施有效監(jiān)督并成功取證。其次部分電力企業(yè)的用電監(jiān)察人員受到利益驅(qū)動，在掌握竊電問題線索和信息的情況下，不履行崗位職責(zé)乃至與涉事主體之間相互串通。此外由于用電監(jiān)察人員的專業(yè)知識結(jié)構(gòu)與技術(shù)水平有限，針對日益高超的竊電技術(shù)，沒有有效的應(yīng)對手段，因此不僅無法改變反竊電工作取證和追責(zé)困難的局面，甚至越來越難以發(fā)現(xiàn)和追蹤竊電行為。

（ 二 ） 技術(shù)手段相對落后

目前雖然輸配電系統(tǒng)大多使用了自動化與智能化的監(jiān)控技術(shù)，但相關(guān)信息的采集以及實時監(jiān)控基本上是針對電力設(shè)施與設(shè)備的運行狀態(tài)，而對特定用戶的電能消耗量、區(qū)域電價變化等指標(biāo)沒有實施分析和監(jiān)測，不利于及時發(fā)現(xiàn)異常并進行重點用電監(jiān)察。其次在針對疑似竊電行為進行檢查和取證時，由于設(shè)備與技術(shù)手段相對落后，很難獲取有價值的證據(jù)并明確相關(guān)主體的責(zé)任。

（ 三 ） 取證和追責(zé)困難

首先由于電能的價值在使用過程中即時轉(zhuǎn)化為其它形式的能量，在電力系統(tǒng)用戶數(shù)量眾多而用電規(guī)律各異的情況下，特定用戶的竊電行為具體造成的損失難以精確計算。因此從執(zhí)法角度而言，在無法確定損失金額的前提下，很難追究竊電主體的責(zé)任，只能基于電能供需雙方的合同，協(xié)商補償金額并對竊電主體進行經(jīng)濟處罰，因此不足以有效約束電力用戶的竊電行為。其次由于目前竊電手法漸趨隱蔽，從技術(shù)上而言很難在現(xiàn)場獲取有力的證據(jù)，所以從竊電主體的立場分析，相比于盜用電能帶來的經(jīng)濟利益，其違規(guī)違法行為被發(fā)現(xiàn)和受到懲處的風(fēng)險和代價不高，難以有效遏制竊電行為的反復(fù)。

二、反竊電措施的優(yōu)化策略

（ 一 ） 完善監(jiān)控預(yù)警設(shè)施

針對目前電力系統(tǒng)用戶數(shù)量巨大、監(jiān)察人員不足以及竊電活動技術(shù)手段豐富的狀況，應(yīng)充分利用輸配電系統(tǒng)設(shè)備自動化和智能化的優(yōu)勢，在現(xiàn)有監(jiān)控系統(tǒng)的基礎(chǔ)上完善反竊電監(jiān)控預(yù)警設(shè)施。首先通過采集終端電力用戶的電能表及其電能負荷等數(shù)據(jù)，基于計算機軟件系進行分析和處理，針對異?，F(xiàn)象發(fā)出竊電預(yù)警信息，為用電監(jiān)察部門制定反竊電計劃提供及時、準(zhǔn)確的線索和依據(jù)。其次對配電系統(tǒng)的不同區(qū)域線損、電能消耗量進行實時監(jiān)測，當(dāng)發(fā)現(xiàn)與日常數(shù)據(jù)存在顯著差異時，對相應(yīng)分區(qū)用戶的用電情況進行重點檢查，以便提高反竊電監(jiān)察工作的效率，及時遏制竊電行為與電能損失。

（ 二 ） 充分利用電力系統(tǒng)的狀態(tài)監(jiān)測和營銷數(shù)據(jù)

目前電力系統(tǒng)的信息化管理以及輸配電設(shè)備的在線監(jiān)測系統(tǒng)非常完善，不僅能夠?qū)崟r獲取電力設(shè)備運行參數(shù)、終端電力負荷變化以及系統(tǒng)的有功功率等數(shù)據(jù)，還能夠即時查詢用戶的用電量以及各項歷史數(shù)據(jù)，因此電力企業(yè)有著十分全面的數(shù)據(jù)庫和信息采集渠道。而在大數(shù)據(jù)分析等信息技術(shù)如此成熟的背景下，在用電監(jiān)察的反竊電領(lǐng)域，應(yīng)充分利用這些數(shù)據(jù)資源，研發(fā)管理軟件并實施數(shù)據(jù)挖掘，對用戶的用電規(guī)律、電力負荷大小以及相應(yīng)區(qū)域系統(tǒng)的平均電價、線損等信息進行深度分析。有助于發(fā)現(xiàn)竊電行為線索并掌握有力的證據(jù)，給懲治竊電主體和約束電力用戶行為提供技術(shù)支持。

（ 三 ） 優(yōu)化輸配電系統(tǒng)的設(shè)備與設(shè)施

針對目前竊電技術(shù)手段的特點，對輸配電系統(tǒng)的關(guān)鍵設(shè)施和設(shè)備進行優(yōu)化和升級，也是防范電能被盜用的重要手段。首先針對運用感應(yīng)技術(shù)干擾電能計量裝置正常運行的竊電方式，可以通過安裝封閉式電表箱等方法進行防范，有效屏蔽干擾信號并避免電能表被破壞。其次在低壓配電終端線路設(shè)置漏電開關(guān)，也可以起到防止用戶竊電的作用。

（ 四 ） 對用電監(jiān)察人員進行職業(yè)素養(yǎng)與技能培訓(xùn)

針對當(dāng)前用電監(jiān)察人員在專業(yè)技術(shù)與職業(yè)素養(yǎng)方面的欠缺，應(yīng)緊密結(jié)合竊電活動的最新特點與具體技術(shù)手段的運用，對相關(guān)人員進行技術(shù)培訓(xùn)，使之了解常見的竊電方式、技術(shù)原理以及有效的檢查取證方法，提升用電監(jiān)察人員的技術(shù)水平和執(zhí)行能力。其次應(yīng)進行相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)并規(guī)范用電監(jiān)察管理制度，促使相關(guān)人員依法依規(guī)履行反竊電職責(zé)，在工作中能夠積極跟進和深入調(diào)查電力用戶的竊電活動線索，在防范和懲處竊電行為的過程中起到應(yīng)有的作用。

三、結(jié)束語

目前運用高科技手段盜用電能的現(xiàn)象日益普遍，遙控式電流、電壓互感器等裝置以及信息技術(shù)手段的應(yīng)用，給用電監(jiān)察帶來更高的反竊電技術(shù)難度。而在風(fēng)險與利益不成比例的情況下，部分電力用戶甚至為了降低風(fēng)險和達到竊電目的而在市場上尋求專業(yè)技術(shù)支持。因此用電監(jiān)察部門必須反思當(dāng)前的反竊電策略與技術(shù)手段，完善自動監(jiān)測與預(yù)警系統(tǒng)的同時，運用大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)提高反竊電工作效率并解決取證難等問題。

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（作者單位：國網(wǎng)河北省電力有限公司河間市供電分公司）