李天文

摘要：大豆產(chǎn)業(yè)是包括大豆生產(chǎn)、貿(mào)易、加工、物流、研發(fā)及相關(guān)服務(wù)活動在內(nèi)的國民經(jīng)濟(jì)的相關(guān)部門和行業(yè)。大豆產(chǎn)業(yè)鏈條在大宗農(nóng)產(chǎn)品中是最長的，涉及種植、加工、食用油供應(yīng)、飼料、養(yǎng)殖、肉類生產(chǎn)、菜籃子工程等。但是，近幾年來，尤其是我國加入WTO以后，我國大豆產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了巨大的變化，甚至遭遇到了困境。一方面，國內(nèi)大豆生產(chǎn)萎縮，大豆自給率下降至40%以下;另一方面，外資攜其強(qiáng)大的資金和技術(shù)力量實施對我國大豆產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制。

關(guān)鍵詞：大豆;大豆產(chǎn)業(yè);產(chǎn)業(yè)安全

1???? 前言

大豆起源于中國，史書上記載，中國人在黃帝時代就種植大豆，中國人種植的大豆曾經(jīng)比全世界其他地區(qū)種植的總量還要多。20世紀(jì)50年代以前，我國都是世界最大的大豆生產(chǎn)國，但自60年代起，全球最大大豆生產(chǎn)國的位置被美國替代，1974年和1998年我國大豆產(chǎn)量又分別被巴西和阿根廷趕超。1996年開始，中國已經(jīng)從傳統(tǒng)的大豆出口國轉(zhuǎn)變?yōu)榇蠖?、豆粕和豆油全面進(jìn)口的凈進(jìn)口大國，并成為全球最大的大豆進(jìn)口國。

另一方面，我國大豆壓榨行業(yè)面臨被外資壟斷的局面。隨著我國大豆消費水平的增加，大豆加工行業(yè)日益膨脹。大豆壓榨企業(yè)中，原料的收購成本是企業(yè)成本的最主要部分，而隨著我國大豆進(jìn)口量的增加，大豆價格波動很大。長期以來，我國大豆壓榨企業(yè)缺乏風(fēng)險規(guī)避意識，加上現(xiàn)有的大豆貿(mào)易規(guī)則不利于我國，在2002年和2004年分別發(fā)生了兩次“大豆風(fēng)波”。在這兩次大豆風(fēng)波中，我國大豆壓榨企業(yè)損失慘重，很多大豆加工企業(yè)紛紛破產(chǎn)，國內(nèi)大豆壓榨行業(yè)也開始了重新洗牌，外資趁機(jī)大舉進(jìn)入我國的大豆壓榨行業(yè)。

2???? 全球大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

全球大豆產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起步于二戰(zhàn)以后，由于消費水平的提高帶動了大豆產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。20世紀(jì)60至 70年代后期開始，世界大豆生產(chǎn)迅猛發(fā)展。

二十多年來，全球大豆產(chǎn)量的分布比例也發(fā)生了變化，美國雖然一直都是全球第一大的大豆生產(chǎn)國，但產(chǎn)量比例已經(jīng)由1983年的64%減少到2006年的38%。而南美大豆產(chǎn)量卻異軍突起，巴西和阿根廷的大豆總產(chǎn)量已經(jīng)超過了美國，占到全球的44%。中國的大豆總產(chǎn)量雖然有所增加，但占全球的比例卻相對減少。

3???? 我國大豆產(chǎn)業(yè)安全的綜合評價

由于產(chǎn)業(yè)安全的概念包括產(chǎn)業(yè)面臨來自外部的威脅和產(chǎn)業(yè)保持生存和發(fā)展兩個方面的內(nèi)容，所以本論文相應(yīng)地將評價結(jié)果分為“依賴性評價”和“基礎(chǔ)性評價”兩種。依賴性評價反映“不安全”因素的傳遞機(jī)制，也就是產(chǎn)業(yè)在面臨外部環(huán)境威脅的情況下，向上下游或其他產(chǎn)業(yè)傳遞這種威脅的程度。而基礎(chǔ)性評價反映產(chǎn)業(yè)抵御“不安全”因素襲擊的能力，也就是當(dāng)產(chǎn)業(yè)受到威脅時，依靠自身的力量能否繼續(xù)得到生存和發(fā)展的能力。

根據(jù)“安全”的程度，把“依賴性評價”和“基礎(chǔ)性評價”均分為五個級別。依賴性評價的五個級別是高風(fēng)險、較高風(fēng)險、一般風(fēng)險、較低風(fēng)險和低風(fēng)險;基礎(chǔ)性評價的五個級別是安全強(qiáng)勢、安全優(yōu)勢、安全均勢、安全弱勢和安全劣勢。

3.1? 大豆生產(chǎn)環(huán)節(jié)

大豆生產(chǎn)環(huán)節(jié)，大豆自給率已經(jīng)低于40%，國內(nèi)大豆需求的60%以上要依賴進(jìn)口。根據(jù)國內(nèi)學(xué)者對自給率的討論，并結(jié)合大豆產(chǎn)業(yè)的特點，把0～100%分為五個等級：80%～100%為安全強(qiáng)勢，60%～80%為安全優(yōu)勢，40%～60%為安全均勢，20%～40%為安全弱勢，0～20%安全劣勢。所以，根據(jù)大豆自給率得出的大豆基礎(chǔ)性評價結(jié)果是“安全弱勢”。大豆自己率的不斷下降使得國內(nèi)大豆加工企業(yè)對進(jìn)口大豆的依賴性越來越強(qiáng)，向下進(jìn)一步傳導(dǎo)到糧油行業(yè)、飼料行業(yè)和飼養(yǎng)業(yè)，對從自給率方面對大豆產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的依賴性評價是：較高風(fēng)險。

從價格方面考察大豆生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全性，價格因素直接關(guān)系著我國大豆產(chǎn)區(qū)農(nóng)民的收入安全，而國產(chǎn)大豆與進(jìn)口大豆相比有明顯的價格劣勢。當(dāng)大豆收購價低于成本時，當(dāng)年內(nèi)，種植面積越大，虧損越大;在來年中，農(nóng)戶可能會改變耕種作物以減少虧損。隨著大豆種植面積的減少，當(dāng)進(jìn)口大豆占據(jù)我國絕大部分市場時，大豆的價格便不可能現(xiàn)在這樣低，到那時，下游的大豆加工業(yè)、飼料飼養(yǎng)業(yè)甚至國內(nèi)整個糧油市場和物價水平均會受到重創(chuàng)。所以本論文對從價格方面對大豆產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全性評價結(jié)果是：依賴性評價為高風(fēng)險，基礎(chǔ)性評價為安全劣勢。

3.2? 大豆加工環(huán)節(jié)

我國大豆產(chǎn)業(yè)加工環(huán)節(jié)面臨的主要問題是國際糧商對我國大豆加工業(yè)的控盤。如果這些跨國公司在中國的戰(zhàn)略意圖得以實現(xiàn)，即首先控制大豆產(chǎn)業(yè)鏈中間的加工企業(yè)，這樣就擁有了選擇大豆進(jìn)貨渠道的權(quán)利，也就控制了大豆產(chǎn)業(yè)的上游——種植業(yè)。由于掌控了大豆的加工環(huán)節(jié)，自然也就間接控制了下游的豆粕、飼料各個環(huán)節(jié)。其后果是不堪想象的。而事實上，到2006年，僅ADM、嘉吉、邦基、金光、正大等跨國糧商就控制我國50%的大豆加工能力和90%的大豆進(jìn)口量。目前我國國內(nèi)大豆加工企業(yè)的力量較為分散，國內(nèi)唯一一家能與跨國公司對抗的九三油脂企業(yè)也面臨外資參股的境況，雖然2007年 3月份，在多方力量的呼吁下已經(jīng)成立了“中國大豆協(xié)會”，但其能不能起到應(yīng)有的作用還要等待時間的考驗。本論文對我國大豆產(chǎn)業(yè)加工環(huán)節(jié)的安全性評價是：依賴性評價偏向于較高風(fēng)險，基礎(chǔ)性評價偏向于安全劣勢。

3.3? 大豆產(chǎn)業(yè)貿(mào)易環(huán)節(jié)

大豆定價權(quán)的缺失使得依靠進(jìn)口大豆生存的大豆加工企業(yè)面臨價格波動帶來的風(fēng)險，2002年和2004年的兩次“大豆風(fēng)波”充分說明了風(fēng)險的波及面之廣、大豆加工企業(yè)遭受的損失之大。國際大豆貿(mào)易的定價體制的特點使得我國大豆產(chǎn)業(yè)在現(xiàn)在的大豆貿(mào)易難以發(fā)揮主動作用，買方力量的影響也難以實現(xiàn)。本論文對我國大豆產(chǎn)業(yè)貿(mào)易環(huán)節(jié)的安全性評價是：依賴性評價偏向于較高風(fēng)險，基礎(chǔ)性評價偏向于安全弱勢。

3.4? 綜合評價結(jié)果

對以上三個環(huán)節(jié)的評價結(jié)果進(jìn)行加權(quán)計算，得出我國大豆產(chǎn)業(yè)安全的綜合評價的結(jié)果：依賴性評價偏向于較高風(fēng)險，基礎(chǔ)性評價偏向于安全弱勢。

大豆生產(chǎn)環(huán)節(jié)的關(guān)鍵因素就是價格。進(jìn)口大豆價格低于國內(nèi)價格，大豆加工企業(yè)受利潤驅(qū)使寧可進(jìn)口大豆也不愿使用國內(nèi)大豆，加上跨國公司掌握了大豆企業(yè)的原料采購權(quán)，使得國內(nèi)大豆更加受到排擠。農(nóng)民收入安全受到威脅，大豆種植面積不斷下降，國內(nèi)大豆競爭力進(jìn)一步下降，以此形成了惡性循環(huán)。

而大豆貿(mào)易環(huán)節(jié)風(fēng)險則主要來自制度的缺失。在入世協(xié)議中，小麥、大米、玉米都有配額限制，而大豆則沒有配額保護(hù)，惟一可保護(hù)大豆的僅為3%的進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口增值稅，沒有其他任何別的邊界限制措施。這意味著我國大豆市場將十分緊密地與國際市場聯(lián)系在一起，無疑增大了大豆的市場風(fēng)險。我國政府對期貨市場發(fā)展的限制使得國內(nèi)期貨市場緩慢，國內(nèi)大豆期貨價格在一定程度上淪為芝加哥期貨交易所大豆期貨的“影子”價格，難以發(fā)揮其應(yīng)有的作用。在大豆貿(mào)易中，我國不得不接受現(xiàn)行不合理的大豆貿(mào)易定價機(jī)制。