陶短房

一天新增約20萬確診病例，這已經(jīng)是歐洲當(dāng)前疫情暴發(fā)的新常態(tài)。

歐洲是繼東亞之后，全球較早出現(xiàn)新冠疫情大規(guī)模流行的地區(qū)，也是較早宣布“疫情基本控制”，著手解除防疫應(yīng)對措施的地區(qū)之一。截至6月底，即便疫情應(yīng)對措施最嚴(yán)厲（當(dāng)然，是以歐洲標(biāo)準(zhǔn)衡量）的意大利、希臘等國，也已取消了絕大多數(shù)抗疫禁令。“馬照跑、舞照跳”，街上絕大多數(shù)人，也早就在炎炎盛夏里，摘掉了讓他們很不舒適的口罩。

但第二波疫情說來就來了，且歐洲的日新增確診數(shù)，已經(jīng)接近亞洲、北美和南美的總和。甚至連一度自詡“疫情控制有力”、是“群體免疫成功典范”的瑞典，也在第二波疫情面前“翻身落馬”。

法國“領(lǐng)銜”

歐洲第二波疫情中，感染最嚴(yán)重的是法國。

10月中下旬一周內(nèi)，法國日均新增3.5萬例以上，高過同期英國的2萬例，俄羅斯的約1.6萬例，西班牙和意大利的約1.5萬例。

回想8月10-16日，法國日均新增確診2500例，當(dāng)時(shí)人們已開始對第二波疫情擔(dān)憂；而到了人們普遍開始相信“第二波疫情到了”的9月21-27日，法國日均新增確診1.2萬例左右，但仍不過是最新數(shù)值的1/3。倘若法國新冠科學(xué)理事會主席讓–弗朗索瓦·德爾弗拉希所言不虛，法國實(shí)際日增感染數(shù)恐已達(dá)10萬例左右。

目前，俄羅斯、法國和西班牙成為歐洲累計(jì)確診數(shù)最多的國家；死亡數(shù)最多的歐洲國家則是英國（逾4.5萬人），其次是意大利（逾3.7萬人）。

按感染者占總?cè)丝诒壤?jì)，安道爾全球第一，比利時(shí)、捷克在歐洲遙遙領(lǐng)先，斯洛文尼亞、荷蘭、瑞士和法國也未遑多讓。正如世衛(wèi)組織急救官員邁克爾·瑞安10月26日所言，第二波疫情全球新增確診病例中，至少46%來自歐洲；全球新增死亡病例中，來自歐洲的約占1/3，“這意味著歐洲已毫無疑問成為第二波疫情的全球中心”。

新一輪疫情中，許多歐洲名人“中招”，包括保加利亞總理鮑里索夫、國際足聯(lián)主席因凡蒂諾、波蘭總統(tǒng)杜達(dá)、比利時(shí)外相維爾梅斯、奧地利外長沙倫貝格、德國衛(wèi)生部長施潘、捷克衛(wèi)生部長普萊穆拉、土耳其伊斯坦布爾市長伊馬姆奧盧、烏克蘭基輔市長維塔利·克利奇科、葡萄牙著名球星C羅等等。

何以來勢洶洶？

當(dāng)倫敦市民在初夏6月走上街頭，享受久違的露天啤酒排隊(duì)；當(dāng)法國民眾迫不及待奔向夢寐以求的蔚藍(lán)海岸和西班牙，歡度姍姍來遲的假期；當(dāng)忍耐半個(gè)賽季的意大利觀眾終于可以期待在周末坐上看臺，為自己主隊(duì)加油吶喊；當(dāng)歐洲各地學(xué)生家長如釋重負(fù)地將在家上了一個(gè)學(xué)期網(wǎng)課的學(xué)齡孩子送進(jìn)中小學(xué)；當(dāng)歐洲各國紛紛開放邊界，區(qū)內(nèi)民航航線又開始在空中交織……許多歐洲人曾樂觀地認(rèn)為，疫情最危險(xiǎn)的階段已經(jīng)過去了。

直到8月甚至9月，部分歐洲國家還在竭力淡化疫情威脅，絞盡腦汁鼓勵“重啟”。如英國，就在“第二波疫情應(yīng)對”開始前不到兩周，內(nèi)閣還匆匆出臺“餐廳消費(fèi)補(bǔ)貼政策”，以鼓勵消費(fèi)者多去餐廳消費(fèi)；學(xué)校在政府的鼓勵下紛紛開門，政府甚至用包機(jī)到中國等留學(xué)生來源地接人上學(xué)，英超也早早宣布“即將開放看臺”。當(dāng)時(shí)，美國銀行經(jīng)濟(jì)學(xué)家在一份報(bào)告中憂心忡忡地預(yù)言，這一切措施都可能導(dǎo)致疫情二次蔓延，結(jié)果不幸而言中。

事實(shí)上，歐洲各國在第一波疫情防治方面表現(xiàn)并不平衡，部分國家、地區(qū)隱患仍多，一些國家、城市則較早與洲外疫情仍然嚴(yán)重的國家、地區(qū)和城市恢復(fù)了人流、物流的頻繁往來，結(jié)果在歐盟“申根體系”下，一城一國染疫，旬日間蔓延全歐。如6月時(shí)被認(rèn)為“疫情控制不錯”的法國，正是在一輪“暑假西班牙旅游狂潮”后，第二波疫情蔓延到一發(fā)不可收；而第一輪疫情波瀾不興的德國，則是在一系列爭議性“高山度假”后，不幸躋身“單日新增確診破萬”國家行列。

許多歐洲名人“中招”，包括保加利亞總理鮑里索夫、國際足聯(lián)主席因凡蒂諾、波蘭總統(tǒng)杜達(dá)、比利時(shí)外相維爾梅斯、奧地利外長沙倫貝格、德國衛(wèi)生部長施潘、葡萄牙著名球星C羅等等。

相比亞洲國家，歐洲各國普遍不適應(yīng)、不習(xí)慣嚴(yán)厲的疫情應(yīng)對措施。在長達(dá)數(shù)月的“禁足”后，不少國家、城市民怨沸騰，令當(dāng)局認(rèn)為“即便禁制也毫無意義”，不得不放開約束。

此外，第一波疫情傳播數(shù)月后，出現(xiàn)了重癥率、死亡率明顯下降的趨勢，讓不少人相信新冠病毒的毒性已大大減輕，“可能很快就不足為患”，因此紛紛放松警惕。加上許多人仍然相信“最終還是要仰賴群體免疫”，并認(rèn)定“隨著疫情傳播，群體免疫行將到來”，這些都在為第二波疫情的加速推波助瀾。

歐洲協(xié)調(diào)應(yīng)對能力差，也是很大的問題。法國籍歐洲議會議員帕斯卡爾·岡凡坦承：“讓布魯塞爾（歐盟總部）或斯特拉斯堡（歐洲議會所在地）為整個(gè)歐盟制訂統(tǒng)一的禁制令或強(qiáng)制性應(yīng)對措施，是難以想象的?！泵總€(gè)歐盟國家都不希望被歐盟強(qiáng)加一項(xiàng)職業(yè)性政策，不論防疫還是別的—問題在于，新冠疫情可不管什么“一體化”不“一體化”。至于歐盟和非歐盟國家間，就更不必說了。

應(yīng)對措施大同小異

如果說，在第一波疫情來襲時(shí)，歐洲各國政府仍然莫衷一是，主張“群體免疫”或“不應(yīng)過度采取限制性應(yīng)對措施”者為數(shù)不少，那么，在第二波疫情以更洶涌之勢到來之際，幾乎所有歐洲國家政府都近乎不假思索地選擇了“積極應(yīng)對”。

英國從9月24日開始收緊防疫措施，如關(guān)閉酒吧、餐廳等。而毗鄰英格蘭的威爾士的首席大臣馬克·德拉克福德，宣布自10月23日18時(shí)起全面禁足兩周，除非絕對需要，任何人不得離開住處。

愛爾蘭10月21日開始為期6周的禁足，禁足期間學(xué)?？梢蚤_學(xué)，但非必需企業(yè)必須關(guān)閉，餐廳只能提供外賣，任何人不得離家超過半徑3英里，違者罰款。

意大利自10月26日至11月24日重新關(guān)閉全部劇院、體育場館和游泳池，酒吧、餐廳則必須在18時(shí)以后停業(yè)。

第二波疫情較早的歐洲震中—西班牙，10月初即在首都馬德里及其周邊8座城市實(shí)行了禁制令，又在10月25日推廣到除加納利群島外的整個(gè)西班牙。加泰羅尼亞自治區(qū)政府表示，考慮實(shí)施比中央政府更嚴(yán)厲的禁制令。

波蘭、斯洛伐克、奧地利、比利時(shí)等，相繼在10月下旬開始實(shí)行限制程度不等的措施，有的是限制多人聚會，有的是公民除上班以及購買必需品外不得離開住所。第二波疫情相對不算嚴(yán)重的希臘，兩座主要城市雅典和薩洛尼卡實(shí)施宵禁。

“重災(zāi)區(qū)”法國則實(shí)行了歐洲最引人矚目的“疫情緊急狀態(tài)”，并從10月30日再次啟動全國封鎖政策。

法國九大都會區(qū)自10月17日起實(shí)行宵禁（自21時(shí)至次日6時(shí)）。適用宵禁令的人口逾2000萬，占法國總?cè)丝诩s1/3。宵禁期間，因特殊需要（如拿藥、看急診）而獲準(zhǔn)出行者，每小時(shí)都需要重新申請批準(zhǔn)，乘坐夜班城際交通工具抵達(dá)者也須事先注冊報(bào)備。

非宵禁期間酒吧、體育場館仍需關(guān)閉，其他公共場所可以開放，但室內(nèi)聚集不得超過30人，餐廳每桌不得超過6人，餐廳、學(xué)校等場所必須保證至少50%的空座率。

初次違反宵禁令者，將被課以135歐元罰款；累犯至3次，將被處以6個(gè)月拘役和3750歐元罰金。內(nèi)政部長達(dá)曼寧稱，已動員1.2萬警察、憲兵在宵禁區(qū)糾察。

宵禁令有效期目前為4周，但總統(tǒng)馬克龍表示，將積極爭取延長至6周。倘果真如此，12月1日前，“大巴黎”最著名的夜生活，將暫時(shí)不復(fù)存在。

能管用么？

隨著疫情的蔓延，業(yè)已實(shí)行“宵禁”等強(qiáng)制措施的國家（如法國），正積極討論實(shí)行更嚴(yán)格的禁制令；一些僅在國內(nèi)部分城市、地區(qū)實(shí)行禁制令的國家（如英國），則考慮將禁制令推廣到更廣泛的地區(qū)，甚至全國。

但這些措施能管用么？

截至10月底，歐洲累計(jì)新冠確診數(shù)逼近1000萬例（稍高于美國），死亡率2.8%（高于美國的2.6%）。

雖然德國有9000張以上的重癥加護(hù)病床，目前僅被新冠重癥患者占用了1000多張，而且德國聯(lián)邦政府還宣布為醫(yī)療人員加薪，看來不用擔(dān)心醫(yī)療系統(tǒng)會崩潰，但更多的歐洲國家并沒有如此底氣。

截至10月底，歐洲累計(jì)新冠確診數(shù)逼近1000萬例（稍高于美國），死亡率2.8%（高于美國的2.6%）。

以法國為例，10月27日公布的官方數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)日有近3000名新冠重癥患者在重癥加護(hù)病房治療，而法國全國重癥加護(hù)病床也不過5800張。盡管重癥率尤其死亡率較第一波疫情來襲時(shí)有顯著衰減，但有幾個(gè)數(shù)據(jù)令人擔(dān)憂—極其難看的治愈率數(shù)據(jù)（截至10月15日累計(jì)出院9605例，其中重癥累計(jì)治愈1750例），高漲的測試確診率（12.6%），以及重新悄然翹頭的重癥確診率。

比利時(shí)也擔(dān)心醫(yī)療系統(tǒng)被“燒穿”。安特衛(wèi)普圣奧古斯丁醫(yī)院醫(yī)生克里斯蒂安·德克斯指出，如果第二波疫情中，日新增確診和日新增重癥數(shù)“像剛剛過去的周末那樣多”，則“比利時(shí)醫(yī)療衛(wèi)生體系可能頂不了幾天”。

即便形勢相對寬松的瑞士也不敢怠慢。著名的日內(nèi)瓦大學(xué)醫(yī)院日前呼吁本校學(xué)生和剛剛退休的醫(yī)務(wù)人員“來院幫忙”，因?yàn)椤耙坏┐_診數(shù)超過上一波大流行，到時(shí)候再動員就來不及了”。

許多人擔(dān)心，冗余度更遜色的部分東歐國家，“抗燒穿”能力可能更弱。

不僅醫(yī)院“抗燒穿”能力不足，抗議和抵制也在削弱中央政府的努力。

在法國，勞工團(tuán)體、受宵禁令影響最大的旅游娛樂業(yè)者及其組織，以及許多擔(dān)心區(qū)域經(jīng)濟(jì)和城市活力受損的地方行政領(lǐng)導(dǎo)人、擔(dān)心“個(gè)人自由喪失”的各界名流，紛紛發(fā)出質(zhì)疑、甚至抨擊之聲，其中尤以馬賽市長米歇爾·魯比羅拉、哲學(xué)家兼作家伯納德·亨利–萊維，以及受宵禁令影響最大的餐飲、酒吧業(yè)者反應(yīng)最為強(qiáng)烈。

在英國威爾士，10月19日宣布“封禁”當(dāng)天，就有多達(dá)6.5萬人簽署請?jiān)笗棺h。

在意大利，那不勒斯、羅馬的示威者上街發(fā)泄憤怒，而受疫情重創(chuàng)的旅游服務(wù)業(yè)，以及意甲聯(lián)賽的經(jīng)營者、贊助者和球迷組織，也極力表達(dá)不滿。

一年一度的圣誕—元旦長假即將到來，屆時(shí)抗議、抵制強(qiáng)制性疫情應(yīng)對措施的聲音會更響，施加給政府的壓力也會更大。

不妙的還有：迄今疫苗研發(fā)和試驗(yàn)的過程反復(fù)，且呼吸類傳染病疫苗的效果和抗體持續(xù)性向來不穩(wěn)定，而應(yīng)對新冠的特效藥，甚至較疫苗的研發(fā)更滯后得多。歐洲多國近日重癥、死亡患者比例重新抬頭，則令人擔(dān)心新冠病毒在第二波產(chǎn)生毒性強(qiáng)化的變異品種。

最后還應(yīng)正視，歐洲協(xié)調(diào)防疫進(jìn)展緩慢。幾乎“每個(gè)歐洲國家的政客都自信地認(rèn)為，自己比其他歐洲國家的同行更懂得如何應(yīng)對本國的麻煩”，且“歐洲人很難適應(yīng)一個(gè)高高在上，隔著國界對他們應(yīng)該將酒吧和劇院關(guān)閉到幾時(shí)指手畫腳的跨國機(jī)制和機(jī)構(gòu)”。話雖如此，第二波疫情對歐洲各國而言，都已是火燒眉毛，只能邊救急，邊琢磨和商量了。