趙日剛

習(xí)近平總書記強調(diào)，“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力”，“我國經(jīng)濟社會發(fā)展和民生改善比過去任何時候都更加需要科學(xué)技術(shù)解決方案，更加需要增強創(chuàng)新這個第一動力”。在我國經(jīng)濟正處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，以科技創(chuàng)新催生新動能，正為我國高質(zhì)量發(fā)展提供強大引擎。

實現(xiàn)依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動的內(nèi)涵型增長

內(nèi)涵型增長是主要依靠技術(shù)進步、勞動者素質(zhì)提高和全要素生產(chǎn)率改進的經(jīng)濟增長方式。高質(zhì)量發(fā)展最終要落腳在經(jīng)濟發(fā)展“質(zhì)的穩(wěn)步提升”上，從長期來看，土地、資本、人口等生產(chǎn)要素投入都會遭遇瓶頸，唯有科技創(chuàng)新和技術(shù)進步，才能不斷增強經(jīng)濟創(chuàng)新力和競爭力，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。

科技創(chuàng)新增強企業(yè)競爭力。創(chuàng)新驅(qū)動的基本邏輯在于通過要素使用效率的提升，使企業(yè)保持競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。當前，人工智能、互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新技術(shù)的應(yīng)用，正不斷創(chuàng)造新的流程、模式，深刻改變了資源利用方式，實現(xiàn)了全要素生產(chǎn)率和整體效率的提升。同時，科技創(chuàng)新也改變了企業(yè)經(jīng)營活動中的傳統(tǒng)模式和范疇，提升了企業(yè)非技術(shù)創(chuàng)新效率，深刻改善了發(fā)展質(zhì)量。阿里巴巴公司得益于區(qū)域鏈、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)的應(yīng)用，迅速成長為擁有淘寶、天貓、螞蟻金服、菜鳥網(wǎng)絡(luò)、犀牛制造等多家關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)公司的全球領(lǐng)先的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，其跨界、跨越發(fā)展的核心就是通過技術(shù)創(chuàng)新拓寬經(jīng)濟活動邊界。

科技創(chuàng)新提升產(chǎn)業(yè)鏈水平。當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正處于重要交匯期，科技革命在信息、生物、新能源、新材料、智能制造等技術(shù)領(lǐng)域取得突破，并通過科技成果的產(chǎn)業(yè)化、市場化，催生出新的行業(yè)、改造傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)，特別是顛覆性創(chuàng)新從根本上改變技術(shù)路徑、產(chǎn)品形態(tài)、產(chǎn)業(yè)模式，以革命性方式對一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生“歸零效應(yīng)”，推動全球產(chǎn)業(yè)生態(tài)和產(chǎn)業(yè)格局重塑。因此，要準確把握科技革命是產(chǎn)業(yè)變革的先導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)變革是科技革命的結(jié)果這一辯證關(guān)系，下好科技創(chuàng)新的“先手棋”。要堅持需求導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，從國家急迫需要和長遠需求出發(fā)，瞄準“卡脖子”技術(shù)問題，發(fā)揮我國社會主義制度能夠集中力量辦大事的優(yōu)勢，推動重要領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)取得突破，打造自主可控的創(chuàng)新鏈、構(gòu)建安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈。北京、深圳、杭州等城市基于對科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的前瞻性認識，提出了培育發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)，塑造未來競爭新優(yōu)勢;沈陽也出臺未來產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展規(guī)劃，以“未來技術(shù)產(chǎn)業(yè)化”“現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)未來化”為思路，布局“3+2”未來產(chǎn)業(yè)體系，即未來生產(chǎn)、未來交通、未來健康三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和未來信息、未來材料兩大賦能產(chǎn)業(yè)的17個重點方向，力爭在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中搶占先機。

科技創(chuàng)新筑牢實體經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)。要以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù)推動制造業(yè)向高端化、智能化、綠色化方向發(fā)展，提升制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力、成套裝備能力、協(xié)作配套能力和基礎(chǔ)支撐能力，提高我國產(chǎn)業(yè)鏈完整性、安全性、創(chuàng)新性。近年，沈陽市以中德裝備園、機器人未來城等智能制造集群為重要載體，建設(shè)智能工廠、數(shù)字車間，推動智能制造企業(yè)上云用云，加速制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，高端裝備制造業(yè)產(chǎn)值占比提高到24.8%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比提高到25%，高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占比保持在55%以上。

形成以科技創(chuàng)新為根基的“雙循環(huán)”

黨中央提出加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，這是根據(jù)我國發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化作出的戰(zhàn)略決策，是事關(guān)全局的系統(tǒng)性戰(zhàn)略部署。落實好“雙循環(huán)”發(fā)展，一方面，充分認識科技創(chuàng)新在促進國內(nèi)生產(chǎn)、分配、流通、消費過程中的關(guān)鍵性作用，為釋放國內(nèi)需求提供支撐;另一方面，依托科技創(chuàng)新融入國際大循環(huán)，從完善產(chǎn)業(yè)鏈邁向主動布局產(chǎn)業(yè)鏈。

實現(xiàn)國內(nèi)大循環(huán)需要科技支撐。國內(nèi)大循環(huán)為主體是破解當下復(fù)雜嚴峻形勢的切入口，戰(zhàn)略基點是擴大內(nèi)需。從短期來看，要推動人工智能、5G、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等智能交互技術(shù)，與商務(wù)金融、文娛消費、教育健康、流通出行等深度融合，適應(yīng)常態(tài)化疫情防控需要，大力發(fā)展云辦公、云展覽、云旅游、云演出、云教育、云醫(yī)療、云健身等線上營銷新形態(tài)和無人超市、無接觸配送等零售業(yè)新業(yè)態(tài)，為居民消費升級、擴大最終消費創(chuàng)造條件。加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以科技創(chuàng)新催生更多新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式、新業(yè)態(tài)，補齊產(chǎn)業(yè)短板，既帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，也培育一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，不斷提高供給體系質(zhì)量和水平。同時，依托高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動人民群眾生活品質(zhì)的升級，擺脫國外高品質(zhì)產(chǎn)品的依賴。

暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)也需要科技實力。我國經(jīng)濟已深度融入世界經(jīng)濟，新發(fā)展格局決不是封閉的國內(nèi)循環(huán)。從華為遭遇美國不斷升級的禁令可以清楚地看到，高新技術(shù)是掌控國際循環(huán)系統(tǒng)的制勝砝碼，影響了全球資源要素配置和系統(tǒng)循環(huán)效率。新冠肺炎疫情在全球持續(xù)蔓延對全球創(chuàng)新造成了嚴重壓力，但也推動了某些方面的創(chuàng)造力，特別是在衛(wèi)生、教育、旅游和零售業(yè)，國際科技合作正在加強。要主動布局和積極利用國際創(chuàng)新資源，聚四海之氣、借八方之力，在更高起點上推進自主創(chuàng)新，共同應(yīng)對未來發(fā)展、糧食安全、能源安全、人類健康、氣候變化等人類共同挑戰(zhàn)，全面提升我國在全球創(chuàng)新格局中的位勢，強化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全和國內(nèi)大循環(huán)保障。

打造以科技創(chuàng)新為引擎的區(qū)域增長極

世界知識產(chǎn)權(quán)組織近日發(fā)布的《2020年全球創(chuàng)新指數(shù)報告》顯示，在相關(guān)的全球經(jīng)濟體創(chuàng)新能力和創(chuàng)新產(chǎn)出年度排名中，隨著一批亞洲經(jīng)濟體，特別是中國、印度、菲律賓和越南逐年取得顯著進步，創(chuàng)新核心區(qū)域正逐漸東移。中國在全球創(chuàng)新指數(shù)榜單的表現(xiàn)搶眼，在全球131個經(jīng)濟體中，今年保持在第14名，特別是中國已有17個科技集群進入全球科技集群百強，數(shù)量僅次于美國，排名世界第二位。全球經(jīng)濟重心與創(chuàng)新重心同步東移，表明了科技創(chuàng)新與經(jīng)濟發(fā)展之間的正向關(guān)系?？萍紕?chuàng)新已成為全面重塑全球發(fā)展版圖和國家、區(qū)域間競爭格局的重要戰(zhàn)場，科技競賽和競爭顯現(xiàn)白熱化態(tài)勢。

習(xí)近平總書記在中央財經(jīng)委員會第五次會議上強調(diào)，推動形成優(yōu)勢互補高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局。隨著我國經(jīng)濟發(fā)展的空間結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化，黨中央部署了京津冀協(xié)同發(fā)展、長三角區(qū)域一體化發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)等國家戰(zhàn)略，打造帶動全國高質(zhì)量發(fā)展重要增長極。在這些重點城市群、都市圈的規(guī)劃建設(shè)中，無一不把創(chuàng)新驅(qū)動作為戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標的重要內(nèi)容，依托豐富的科教資源，以重大創(chuàng)新平臺建設(shè)為引擎，加快科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，帶動區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展。在京津冀地區(qū)，北京建設(shè)全國科技創(chuàng)新中心，正推進中關(guān)村科學(xué)城、懷柔科學(xué)城和未來科技城建設(shè);在長三角地區(qū)，上海建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心;在粵港澳大灣區(qū)，正建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心，并在上述區(qū)域布局了北京懷柔、上海張江、合肥、深圳等4個綜合性國家科學(xué)中心，以及一批重大科技基礎(chǔ)設(shè)施;成渝地區(qū)也在推動建設(shè)具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心，助力新時代西部大開發(fā)戰(zhàn)略。此外，武漢、西安、青島、沈陽等城市也都基于城市科技、產(chǎn)業(yè)、區(qū)位等資源稟賦，著力建設(shè)區(qū)域科技創(chuàng)新中心，形成創(chuàng)新驅(qū)動的區(qū)域經(jīng)濟增長極。

當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進，人類社會的生產(chǎn)生活正發(fā)生著重大甚至根本性轉(zhuǎn)變。科技創(chuàng)新的滲透性、擴散性、顛覆性特征正在重塑經(jīng)濟發(fā)展方式、社會倫理規(guī)范，政府、社會治理面臨新的風(fēng)險挑戰(zhàn)。這些都需要科技創(chuàng)新走在社會發(fā)展、社會治理的前面，推動以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，為國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力支撐。