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京東數(shù)科的平臺之路

2020-11-06 07:33:34曹彥君
21世紀(jì)商業(yè)評論 2020年10期
關(guān)鍵詞:數(shù)科市域南通

曹彥君

在江蘇省南通市崇川區(qū)一座嶄新的大樓里,幾十位來自南通各委辦局的工作人員,坐在一塊環(huán)繞三面墻壁的曲面屏幕之下,注意力集中于屏幕上不斷變化的數(shù)字和圖表。

這塊約兩層樓高的巨型屏幕,是今年6月新落成的南通市市域治理現(xiàn)代化指揮中心的關(guān)鍵所在。正中央方向的屏幕匯聚了來自南通各委辦局的治理數(shù)據(jù),以地圖、圖表等方式將南通市域總體態(tài)勢實(shí)時呈現(xiàn);兩側(cè)屏幕整齊分布著16張專題圖,從應(yīng)急管理、交通運(yùn)行和?;繁O(jiān)管等市域治理的細(xì)分領(lǐng)域展示全市運(yùn)行情況。

對于京東數(shù)科而言,這是公司在數(shù)字科技領(lǐng)域的一次重大發(fā)力,為其主導(dǎo)的智能城市系統(tǒng)搭建了至關(guān)重要的底座和基石;對于南通政府而言,該項(xiàng)目是南通市域治理的一次重大轉(zhuǎn)機(jī),是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的新思想的落實(shí)和升級。

京東數(shù)科團(tuán)隊(duì)首次深入一線進(jìn)行調(diào)研和設(shè)計,在沒有歷史樣本可供參考的情況下,在疫情暴發(fā)、城市封鎖的困境下,用半年多的時間內(nèi)完成預(yù)計工期為一年半的項(xiàng)目,其中挑戰(zhàn)可想而知。

南通樣本

郭沐是京東數(shù)科智能城市事業(yè)部總監(jiān),他向《21CBR》記者介紹,指揮中心可以被看作南通市域治理的中樞,承擔(dān)了高位協(xié)調(diào)的功能,實(shí)現(xiàn)了一個事件一門受理、一體派單。

通過指揮室正中央的態(tài)勢大屏,可直觀掌握全市事件分布情況、高發(fā)事件類型和區(qū)域、各區(qū)各部門事件處理效率以及關(guān)鍵點(diǎn)位的實(shí)時視頻畫面等情況,城管局、交通局、公安局、發(fā)改委等各委辦局派駐在指揮中心的工作人員,可將疑難事件在地圖上快速定位,優(yōu)先搜索2000米范圍內(nèi)的固定攝像頭、移動圖傳設(shè)備等迅速獲知情況,并完成跨部門分析決策和指令下達(dá)。

這一聯(lián)動指揮制度有效避免了處理疑難交叉事件效率低下的問題,各條線指揮中心相互獨(dú)立的情況成為歷史。

同時,指揮中心工作人員負(fù)責(zé)監(jiān)測與所屬委辦局相關(guān)專題圖的數(shù)據(jù),并在數(shù)據(jù)出現(xiàn)異常時迅速作出反應(yīng)。

以?;繁O(jiān)管為例,當(dāng)指揮中心監(jiān)測到有?;愤\(yùn)輸車輛存在異常駐留的情況,負(fù)責(zé)攔截車輛的公安部門、負(fù)責(zé)處置車輛的交通運(yùn)輸部門、負(fù)責(zé)應(yīng)對非法生產(chǎn)和存儲的應(yīng)急管理局以及地方的基層網(wǎng)格員能作出快速配合。

這套操作系統(tǒng)背后是體量龐大的市域治理數(shù)據(jù)。

京東數(shù)科團(tuán)隊(duì)匯聚了來自全市10個縣市區(qū)和64個單位的42億條數(shù)據(jù)、10萬余路雪亮視頻信息,每天交換的數(shù)據(jù)量平均達(dá)到4億條。全量級的數(shù)據(jù)匯聚打造了橫向打通部門、縱向貫穿市、縣、鄉(xiāng)的三級聯(lián)動指揮體系,已建成了1個市級指揮中心,10個縣市區(qū)指揮中心和96個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道指揮中心。

項(xiàng)目的另一亮點(diǎn)在于人工智能的運(yùn)用。京東數(shù)科團(tuán)隊(duì)在指揮中心各環(huán)節(jié)中嵌入了人工智能技術(shù),通過對疑難事件歷史處置情況的積累,構(gòu)建事件庫、預(yù)案庫、知識庫和案例庫,人工智能學(xué)習(xí)之后,可對疑難事件進(jìn)行監(jiān)測預(yù)警、智能匹配和輔助決策,系統(tǒng)會“越來越聰明”。

目前,南通市市域治理現(xiàn)代化指揮中心涵蓋了匯聚共享、智能搜索、集約服務(wù)、分析研判、監(jiān)測預(yù)警、聯(lián)動指揮和行政問效七大核心功能,這些功能形成閉環(huán),促進(jìn)行政效能的持續(xù)提升。

市域治理的另一痛點(diǎn)是同一事件多渠道上報,過去,一個事件可能由群眾通過電話、網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行反饋,也可能由各部門基層工作人員、網(wǎng)格員進(jìn)行上報,有很大概率出現(xiàn)重復(fù)上報。

在指揮中心,人工智能技術(shù)通過文本分析,對不同渠道上報的相似事件進(jìn)行合并。數(shù)據(jù)顯示,自7月1日起,系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)相似度達(dá)到90%以上的新增事件471件,確認(rèn)重復(fù)事件396組,準(zhǔn)確率達(dá)84.08%。

京東數(shù)科與南通結(jié)緣于2019年初,京東數(shù)科爭取到當(dāng)?shù)毓舶踩曨l監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用(即“雪亮工程”)的軟件總包機(jī)會,負(fù)責(zé)利用視頻圖像和交通數(shù)據(jù)設(shè)計創(chuàng)新性應(yīng)用,初步獲得了南通政府的認(rèn)可。

雪亮工程作為智能交通平臺,本身是南通政府提升市域現(xiàn)代化治理的一個切面。同時,一個更系統(tǒng)化、涵蓋領(lǐng)域更廣泛的智能城市項(xiàng)目在悄悄醞釀中。

2019年11月份,京東數(shù)科的團(tuán)隊(duì)赴南通進(jìn)行調(diào)研和需求分析。郭沐告訴《21CBR》記者,“南通政府的需求是達(dá)成全市范圍的聯(lián)動指揮,同時利用數(shù)據(jù)優(yōu)化若干公共安全領(lǐng)域的治理,例如?;返谋O(jiān)管”。

對于京東數(shù)科來說,有著研究和技術(shù)的自信,項(xiàng)目研發(fā)團(tuán)隊(duì)由京東數(shù)科集團(tuán)副總裁鄭宇博士帶領(lǐng),鄭宇在智能城市領(lǐng)域研究了14年,并開創(chuàng)性地提出了“城市計算”概念。

真正的挑戰(zhàn)在于,落地經(jīng)驗(yàn)還不足。團(tuán)隊(duì)之前聚焦于智慧城市建設(shè)最內(nèi)核的技術(shù)部分,沒有主導(dǎo)大體量項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn),沒有太多歷史樣板可供參考,一切問題都要靠從頭發(fā)現(xiàn)和解決。

2019年11月開始的3個多月里,團(tuán)隊(duì)深入一線了解南通政府各部門的業(yè)務(wù)細(xì)節(jié),并赴上海、杭州和嘉興等周邊城市調(diào)研,對各委辦局基于指揮中心的職能作出具體劃分和設(shè)計。疫情突然暴發(fā),給團(tuán)隊(duì)額外增加了生活方面的困難,由于交通封鎖,來自全國的成員幾個月無法與家人團(tuán)聚。

或許,與外界隔絕的工作狀態(tài)加快了項(xiàng)目的推進(jìn),結(jié)束前期調(diào)研后,將近200人的團(tuán)隊(duì)日夜兼程,進(jìn)入整體功能框架的研發(fā)建設(shè)階段,將預(yù)計為一年半的工期縮短至7個多月。

今年6月19日,南通市市域治理現(xiàn)代化指揮中心正式使用,大數(shù)據(jù)平臺將南通市域治理帶入數(shù)字化時代。

城市操作系統(tǒng)

除了南通市市域治理現(xiàn)代化指揮中心,京東數(shù)科正在推進(jìn)另一個基于大數(shù)據(jù)的城市操作系統(tǒng),即雄安新區(qū)塊數(shù)據(jù)平臺。

該項(xiàng)目由中國雄安集團(tuán)和京東數(shù)科集團(tuán)共同打造,承擔(dān)著匯聚新區(qū)全域數(shù)據(jù)、統(tǒng)籌新區(qū)數(shù)據(jù)管理、實(shí)現(xiàn)新區(qū)數(shù)據(jù)融合應(yīng)用的功能。

據(jù)京東數(shù)科官方介紹,雄安和南通項(xiàng)目的不同在于,雄安是一個新城,其底層業(yè)務(wù)系統(tǒng)是重新建設(shè)的。

雄安的信息化系統(tǒng)將直接“長”在塊數(shù)據(jù)平臺上,政務(wù)、安全、交通、醫(yī)療、物流等各領(lǐng)域的數(shù)據(jù),從一出生就生長在一起。在這樣的數(shù)據(jù)基底之上,未來的雄安新區(qū)可進(jìn)行跨部門、跨區(qū)域的即時數(shù)據(jù)處理和數(shù)據(jù)融合應(yīng)用創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)新區(qū)全要素數(shù)字化和孿生化。

相對來說,南通是一個已建成的城市,南通指揮中心更多是整合已有業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù),在此基礎(chǔ)上構(gòu)建創(chuàng)新型應(yīng)用。

這一系統(tǒng)的優(yōu)勢在于開發(fā)軟件的效率。郭沐說,從頭研發(fā)一款應(yīng)用,一個團(tuán)隊(duì)一般需半年時間,采用京東數(shù)科的操作系統(tǒng),一兩個人在一周時間內(nèi)就能完成搭建,就像搭積木一樣快速。

此外,所有應(yīng)用基于同一底層技術(shù),不同應(yīng)用之間的數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通,避免“數(shù)據(jù)孤島”。例如,在操作系統(tǒng)中先后研發(fā)交通、城管方面的應(yīng)用,兩個業(yè)務(wù)交叉的部門能共享數(shù)據(jù)。相反,基于不同開發(fā)方式和底層技術(shù)的應(yīng)用,連接起來會消耗巨大的成本,甚至可能要推翻重建。

郭沐解釋道,“操作系統(tǒng)”能靈活復(fù)制,在業(yè)務(wù)層面,項(xiàng)目中人工智能對疑難事件的匹配和分撥、對?;返娜鞒瘫O(jiān)管等功能,其他城市都可采用;從底層技術(shù)來講,即便有的城市業(yè)務(wù)需求不同,比如不關(guān)注?;繁O(jiān)管問題,但?;奋囕v駐留點(diǎn)分析的技術(shù)也可用于追蹤其他種類車輛的業(yè)務(wù)場景。

城市操作系統(tǒng)是京東數(shù)科進(jìn)軍智能城市的核心利器。

鄭宇將智能城市的技術(shù)系統(tǒng)和PC機(jī)作為類比,智能城市的云相當(dāng)于PC機(jī)的CPU,PC機(jī)在CPU的基礎(chǔ)上有Windows、iOS等操作系統(tǒng),其上再有Word、Powerpoint等應(yīng)用軟件。

在鄭宇看來,入局智能城市業(yè)務(wù)的企業(yè)中,一類是提供基礎(chǔ)設(shè)施的云服務(wù)提供商,例如阿里云、華為云;另一類是新型人工智能公司,往往致力于解決具體場景的問題,例如曠視科技。

京東數(shù)科則與眾不同,研發(fā)的是一個類似于Windows操作系統(tǒng)的城市級公共平臺,一個處于“云之上、腦之下”的開放數(shù)據(jù)底座,其他企業(yè)可在此平臺上搭建具體應(yīng)用。該平臺的核心技術(shù)包含時空數(shù)據(jù)引擎、模塊化時空AI算法、基于聯(lián)邦學(xué)習(xí)的數(shù)字網(wǎng)關(guān)技術(shù)以及莫奈可視化平臺等,都是城市操作系統(tǒng)中的前沿技術(shù)。

京東數(shù)科智能城市業(yè)務(wù)的核心理念,不是提供云服務(wù)或解決具體問題,而是搭建一個生態(tài)系統(tǒng)、一個能形成內(nèi)部良性循環(huán)的數(shù)字王國。

“一核兩翼”體系

京東數(shù)科的估值已高達(dá)約2000億元,其業(yè)務(wù)體系分為三大板塊,即面向金融機(jī)構(gòu)(To F)、商戶與企業(yè)(To B)、政府(To G)分別提供數(shù)字化解決方案,并收取技術(shù)服務(wù)費(fèi)。

根據(jù)京東數(shù)科9月提交的招股書,To F、To B的數(shù)字化解決方案仍占營收的絕大部分,2020年1-6月,兩者分別占比為41.48%和52.37%;To G業(yè)務(wù)僅占總營收的5.57%,然而,這塊業(yè)務(wù)的體量在飛快成長,從2017年的0.73億元,增至2019年的8.41億元,2020年的上半年收入達(dá)到5.75億元。

京東數(shù)科于2018年成立智能城市業(yè)務(wù)部,全面發(fā)力To G業(yè)務(wù),以提升各地市域治理和公共服務(wù)能力,這只數(shù)字科技獨(dú)角獸的野心絕不止如此,如其提出的“以AI驅(qū)動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化”愿景,其目標(biāo)是打造一個全方位、系統(tǒng)化的智能城市生態(tài)系統(tǒng),同時服務(wù)于G端、 B端和C端。

京東數(shù)科將其智能城市的核心業(yè)務(wù)理念稱為“一核兩翼”戰(zhàn)略,所謂“一核”,即通過與政府合作實(shí)現(xiàn)社會治理現(xiàn)代化的藍(lán)圖;“兩翼”則分別為“AI+產(chǎn)業(yè)”和“生活方式服務(wù)業(yè)”,面向產(chǎn)業(yè)和民生領(lǐng)域提供數(shù)字化解決方案。

其中,社會治理平臺完成公共安全、公共服務(wù)的數(shù)字化,為“兩翼”提供支撐,產(chǎn)業(yè)和生活方式服務(wù)業(yè)的數(shù)字化將產(chǎn)生數(shù)據(jù)回流,輔助“一核”運(yùn)行,三位一體,相輔相成。智能城市操作系統(tǒng)是“一核兩翼”生態(tài)體系的基石,實(shí)現(xiàn)底層數(shù)據(jù)的共享,使數(shù)據(jù)能夠順暢流動。

從這一角度來看,不只京東數(shù)科的To F、To B業(yè)務(wù),甚至京東集團(tuán)王牌的電商物流業(yè)務(wù),都落在智能城市的概念之下。

To G是智能城市非常重要的一個方面,并不是全部,鄭宇向《21CBR》記者解釋說,“兩翼”的實(shí)現(xiàn)過程,不限于京東數(shù)科的智能城市部門,可以整合京東集團(tuán)的很多服務(wù),例如針對企業(yè)的金融科技、電商、物流服務(wù),針對老百姓的會員和積分體系的服務(wù),以及疫情期間優(yōu)惠券的發(fā)放、核銷等,都在廣義的智能城市范圍之內(nèi)。

在北京、上海、江蘇、四川等地,京東數(shù)科的“兩翼”實(shí)踐已展開。

在北京王府井,京東數(shù)科于6月6日上線“數(shù)字化商業(yè)街”,消費(fèi)者可通過手機(jī)小程序,同時游覽線下物理世界和線上數(shù)字世界的王府井。

這一“智能商業(yè)街操作系統(tǒng)”使城市中經(jīng)濟(jì)、交通、人流等數(shù)據(jù)在短時間內(nèi)得到融合,賬號、賬戶、會員體系、線上線下不同商家的積分權(quán)益可以互聯(lián)互通,各個商業(yè)街,甚至景區(qū)、社區(qū)都將整合成為北京市域范圍內(nèi)的商業(yè)服務(wù)平臺。

在關(guān)注產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一側(cè),京東數(shù)科將四川廣漢農(nóng)業(yè)鏈上的數(shù)據(jù)和京東電商數(shù)據(jù)、物流數(shù)據(jù)和消費(fèi)信息數(shù)據(jù)進(jìn)行融合,計劃打造首個現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)操作系統(tǒng),以指導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、貿(mào)易、營銷、創(chuàng)新等產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型,這是其智能城市操作系統(tǒng)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的首次落地,后續(xù)將發(fā)力企業(yè)支付、電子合同等領(lǐng)域。

“我們對城市有完整的頂層規(guī)劃,不會做一個單點(diǎn)就走掉,”郭沐說,在智能城市業(yè)務(wù)上,京東數(shù)科從政府、產(chǎn)業(yè)、民生等不同方向落地項(xiàng)目,切入點(diǎn)各異,卻殊途同歸,就是打通“一核兩翼”體系,形成一個完整生態(tài)系統(tǒng),提供一攬子解決方案?,F(xiàn)已投入使用的智能社區(qū)、智能景區(qū)、智能機(jī)場等場景化解決方案或垂直型應(yīng)用,未來會融入更大的生態(tài)系統(tǒng)之中。

如鄭宇所言,京東數(shù)科對于智能城市業(yè)務(wù)的愿景,是希望“一核兩翼”體系在各個城市落地、開花、結(jié)果,從多維度提升城市的運(yùn)行情況。這家起于金融服務(wù)的技術(shù)公司,正全面輸出其數(shù)字科技能力,它拓展邊界的步伐仍未停歇。

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