石蕓

【摘? 要】鄉(xiāng)村場景營造是著眼人民美好生活需要和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，未來鄉(xiāng)村將成為多維度場景的有機集合，不僅以其生態(tài)舒適的空間品質(zhì)形塑著鄉(xiāng)村生活，更以其獨特的文化風格和美學特征影響著鄉(xiāng)村的空間發(fā)展，是打造高品質(zhì)生活宜居地的著力點，也是滿足人民對美好生活的向往。

【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)村場景營造、高品質(zhì)生活宜居地、美好生活、鄉(xiāng)村振興

習近平總書記指出，人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標。建設高品質(zhì)生活宜居地是中央賦予成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設的四個重要任務之一，是高質(zhì)量發(fā)展理念以及順應人民對美好生活向往在西部地區(qū)的戰(zhàn)略部署與實踐落地，有利于在西部地區(qū)形成高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極。高品質(zhì)生活宜居地，是滿足人民高品質(zhì)生活需要、為人民提供安居樂業(yè)的地方，推動建設高品質(zhì)生活宜居地，是以人民為中心發(fā)展理念的具體落實。成都市委十三屆八次全會強調(diào)，面對正在開啟的社會主義現(xiàn)代化城市建設新征程，要自覺擔當起建設踐行新發(fā)展理念公園城市示范區(qū)的重大使命，“創(chuàng)造高品質(zhì)生活”、“厚植高品質(zhì)宜居優(yōu)勢”，建設“人城境業(yè)高度和諧統(tǒng)一的美麗宜居公園城市形態(tài)”，使成都市具有的宜居優(yōu)勢進一步鞏固發(fā)展。在十四五規(guī)劃綱要中，成都更首次提出實施“幸福美好生活十大工程”，深度注入場景營造全過程，為建設高品質(zhì)生活宜居城市提供根本保障。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進城鄉(xiāng)融合，建設踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，是成都“十四五”時期高質(zhì)量發(fā)展的“筑基工程”。

一、建設高品質(zhì)宜居地的必要性

打造具有全國影響力的高品質(zhì)生活宜居地，是中央對成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈發(fā)展提出的高定位、高要求，也是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈發(fā)展的高起點、高目標，是對人民群眾美好生活更高要求的積極回應。建設具有全國影響力的高品質(zhì)生活宜居地，將助推成渝地區(qū)實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合協(xié)調(diào)發(fā)展，成為“近悅遠來”宜居宜業(yè)宜游的美麗之地，而鄉(xiāng)村新場景營造是著眼人民美好生活需要和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，是以創(chuàng)新場景營造構(gòu)筑城鄉(xiāng)發(fā)展治理的新優(yōu)勢，是支撐高品質(zhì)生活宜居地建成落地的重要抓手。

二、建設高品質(zhì)生活宜居地的鄉(xiāng)村新場景營造實踐做法

近年來，成都西控區(qū)域各區(qū)市縣積極探索林盤空間治理，按照“農(nóng)創(chuàng)+文創(chuàng)+消費場景”發(fā)展思路，以注“智”賦能、藝術(shù)介入、招賢引資、自籌共建等方式，強化公共環(huán)境整治、盤活閑置資源、功能植入、業(yè)態(tài)提升、場景營造，打造了竹藝村、七里詩鄉(xiāng)、川西音樂林盤、戰(zhàn)旗村、天府沸騰小鎮(zhèn)等高品質(zhì)林盤場景。通過優(yōu)化林盤生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間與功能布局，推動優(yōu)勢資源集成聯(lián)動發(fā)展，完善升級“吃、住、行、游、購、娛”生活旅游消費場景，推進高品質(zhì)生活宜居鄉(xiāng)村建設，讓鄉(xiāng)村生態(tài)顏值價值最大化。

（一）高品質(zhì)塑造鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)場景

成都依托全國鄉(xiāng)村治理體系建設試點，盤活農(nóng)商文旅體資源，推動鄉(xiāng)村的場景營造、產(chǎn)業(yè)升級、價值疊加。順應產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新趨勢和市民消費需求的新變化，以跨界思維推動產(chǎn)業(yè)集群組織形式和分工模式轉(zhuǎn)變，以場景營造促進產(chǎn)業(yè)間要素重組、特質(zhì)滲透、邊界消融、優(yōu)勢疊加，不斷催生出新的產(chǎn)業(yè)、新的模式、新的業(yè)態(tài)，促進產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端邁進。改造鄉(xiāng)村傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，通過融合催生更多新場景、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)，帶動產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展。著眼農(nóng)商文旅體融合發(fā)展，以場景構(gòu)建為核心，對鄉(xiāng)村進行多維運營、價值創(chuàng)造，采取“片區(qū)開發(fā)+天府文化+設計師聯(lián)盟”方式，系統(tǒng)打造特色鎮(zhèn)、川西林盤、天府綠道，營造生態(tài)公園場景，同步植入生活場景和消費場景，促進各類場景與多元產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)的疊加滲透、營造高端產(chǎn)業(yè)場景與優(yōu)質(zhì)生態(tài)的同步提升。以崇州市五星村為例，采取社會資本+集體資產(chǎn)+農(nóng)戶的模式，以培訓產(chǎn)業(yè)帶動村民在地就業(yè)、民宿、社區(qū)治理、親子研學、集體經(jīng)濟等方面發(fā)展，協(xié)同驅(qū)動塑造鄉(xiāng)村多元產(chǎn)業(yè)場景。

（二）精致化打造鄉(xiāng)村美學場景

鄉(xiāng)村美空間是立足鄉(xiāng)村空間范疇，提供普適審美體驗，深度黏合社會價值、生活價值、藝術(shù)價值以及美學價值的空間場景。成都在鄉(xiāng)村美學場景打造中十分關(guān)注村民“家門口”的變化，充分體現(xiàn)場景營造理念，其實質(zhì)是依托鄉(xiāng)村風貌、綠道、建筑改造、小品空間等相關(guān)場域，以展示鄉(xiāng)村地域文化、歷史文化、非遺技藝和產(chǎn)業(yè)特色為導向，融入藝術(shù)和美學元素，彰顯主題特征，集藝術(shù)表達、文化展示、消費體驗、情感交流等多功能于一體的鄉(xiāng)村美學運用場景。以大邑縣南岸美村為例，以鄉(xiāng)村美景為核心，在一三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動的基礎上，引入藝術(shù)家和相關(guān)專業(yè)人士，構(gòu)建一個包括美園、美田、美食、美宿、美院、美營的鄉(xiāng)村美學場景空間，以生態(tài)價值轉(zhuǎn)化推動鄉(xiāng)村振興，書寫高品質(zhì)生活宜居地的鄉(xiāng)村美學表達。

（三）高效率營造鄉(xiāng)村服務場景

優(yōu)質(zhì)的鄉(xiāng)村服務場景可以提升游客體驗感，也是對村民生活的基本保障。成都結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整和村級建制調(diào)整改革“后半篇”文章，結(jié)合產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）職能轉(zhuǎn)變等重點工作，堅持管理服務重心下移，積極構(gòu)建“鎮(zhèn)街+工作站+社區(qū)”基層治理架構(gòu)，有效確認行政區(qū)劃調(diào)整后鄉(xiāng)村管理不缺位、服務不斷檔。以崇州市五星村為例，建立了行政事務便捷化、村民自治系統(tǒng)化、公共服務專業(yè)化的三化聯(lián)動機制。下沉145項行政服務，打造15分鐘服務圈，并通過市場擇優(yōu)，入駐物業(yè)管理公司、社工機構(gòu)等市場化專業(yè)公司，營造鄉(xiāng)村服務場景，為游客和村民提供便捷服務。

（四）個性化創(chuàng)造鄉(xiāng)村林盤場景

川西林盤是成都常見的農(nóng)村居住環(huán)境形態(tài)，林盤場景合理的利用和打造能為游客提供良好的休憩和消費場所，也能為在地村民增產(chǎn)增收。成都按照“生態(tài)筑基、產(chǎn)業(yè)植入、機制創(chuàng)新”的理念，強化林盤場景植入和業(yè)態(tài)提升，賦能傳統(tǒng)林盤“景觀化、景區(qū)化、可進入、可參與”的新場景。秉承“一個精品林盤（聚落）催生一個規(guī)上服務業(yè)企業(yè)”理念，全面梳理評估區(qū)域內(nèi)特色林盤資源。向具備開發(fā)價值的林盤聚落派駐經(jīng)濟專員，讓專業(yè)的人做專業(yè)的事，有針對性的實施“片區(qū)開發(fā)、整體招商、一體運營”方案，引入社會資本做好鄉(xiāng)村林盤場景營造，持續(xù)壯大集體經(jīng)濟、轉(zhuǎn)化鄉(xiāng)村生態(tài)價值、帶動農(nóng)民增收。以彭州市為例，依托優(yōu)質(zhì)林盤資源稟賦，以鄉(xiāng)村民宿為切入點，促進社會資本有序進入鄉(xiāng)村，有效盤活了鄉(xiāng)村資源，極大激發(fā)了群眾、集體經(jīng)濟組織以及社會資本在發(fā)展鄉(xiāng)村民宿產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造林盤新場景的熱情，造就了高品質(zhì)宜居地的鄉(xiāng)村表達，有力推動鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興。

三、建設高品質(zhì)生活宜居地的鄉(xiāng)村新場景營造的問題及建議

近幾年，成都深入推進鄉(xiāng)村的生態(tài)價值轉(zhuǎn)化，完善鄉(xiāng)村、綠道的場景與業(yè)態(tài)融合，以新場景營造為著力點，激活鄉(xiāng)村生態(tài)價值、文化價值、美學價值轉(zhuǎn)化，打造了群眾可感可及的幸福美好鄉(xiāng)村，詮釋了高品質(zhì)生活宜居地的鄉(xiāng)村表達。

這些探索，不僅極大改善提升了村民生產(chǎn)生活環(huán)境，也為外地居民休閑旅游提供了別樣選擇，更為鄉(xiāng)村振興提供了動力源泉。但同時也出現(xiàn)了一些問題。如基于鄉(xiāng)村的先天資源和開發(fā)價值不同，產(chǎn)業(yè)場景和文化場景等的營造并不適用于每個林盤聚落，由此產(chǎn)生了鄉(xiāng)村發(fā)展不均衡的問題，此外，由于各場景間融合度不夠，“農(nóng)商文旅體”各要素間簡單疊加、淺層融合，極易造成消費場景同質(zhì)化競爭，還有部分鄉(xiāng)村新場景在沉浸式、體驗式的新業(yè)態(tài)上培育不足，也沒有根據(jù)市場和游客需求及時的提檔升級等，對此，應從以下幾方求突破：

（一）突出特色優(yōu)勢，提供基礎保障

突出鄉(xiāng)村游憩功能、氣候溫潤、出行便捷、營商環(huán)境和生活優(yōu)勢。應緊緊圍繞將生態(tài)游憩、文化游憩、康體游憩和游樂游憩等方面做文章，加強鄉(xiāng)村場景的體驗感。合理開發(fā)和運用鄉(xiāng)村濕地、綠道、綠色生態(tài)環(huán)境，凸顯鄉(xiāng)村氣候和空氣質(zhì)量的優(yōu)越性，增強鄉(xiāng)村可感可及性，加強鄉(xiāng)村“旅游環(huán)線+騎行+公交+步道”的綠色低碳出行體系，為鄉(xiāng)村打造創(chuàng)業(yè)、投資更加自由化、便利化的營商環(huán)境，增強鄉(xiāng)村對國內(nèi)外先進要素、中高端企業(yè)和人才的吸引力。

（二）增強智慧基礎，優(yōu)化服務場景

要著力營造以智慧智能為基礎的鄉(xiāng)村服務場景地圖，建設智慧平臺，打造集自然資源、社會政務、規(guī)劃配套和人口結(jié)構(gòu)、生活軌跡、消費需求等多種信息的鄉(xiāng)村基底數(shù)據(jù)庫，精心繪制模塊化、組合式的鄉(xiāng)村場景地圖，突破服務能力的屬地局限。整合鄉(xiāng)村資源和村民意愿，發(fā)布新場景需求，吸引企業(yè)及社會組織參與鄉(xiāng)村新場景營造，通過平臺精準匹配和完善供需銜接，為不同需求偏好的人群提供更多可供選擇的場景元素，推動鄉(xiāng)村場景與美好生活需求精準匹配，從而構(gòu)建起強大的動態(tài)管控和服務體系。

（三）營造多元體驗，豐富生活場景

要以沉浸式，多元化體驗為路徑營造豐富的鄉(xiāng)村生活場景。最對在地村民而言，應圍繞他們?nèi)芷谌湕l生活服務需求，依托15分鐘鄉(xiāng)村生活服務圈建設，積極培育鄉(xiāng)村社區(qū)服務新業(yè)態(tài)新模式，著力打造涵蓋睦鄰友好、交通出行、托幼養(yǎng)老、管理服務、智慧健康等復合功能的舒適設施體系，以更多元化的生活體驗引導村民積極變革生活方式，有效促進鄉(xiāng)村人際關(guān)系和諧融洽。針對游客而言，要滿足他們?nèi)找嬖鲩L的高品質(zhì)生活居住需求及方式，高規(guī)格定位、高起點規(guī)劃、高標準建設、高水平管理，打造各具特色的康養(yǎng)業(yè)態(tài)、度假業(yè)態(tài)、運動業(yè)態(tài)等。并針對不同消費需求和習慣，引導社會資本提供精致化，個性化，小眾化服務，進一步補充和升級鄉(xiāng)村消費和生活場景。

（四）搭建創(chuàng)業(yè)平臺，提供機會場景

鄉(xiāng)村場景的營造離不開社會資本和專業(yè)人士的參與，要以創(chuàng)業(yè)平臺為載體打，為鄉(xiāng)創(chuàng)客進入鄉(xiāng)村提供友好空間場景，充分發(fā)揮他們對于鄉(xiāng)村創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)、拉動投資、刺激消費、增加就業(yè)等方面的促進效應。以構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)為目標，引進和培育適合鄉(xiāng)村的創(chuàng)業(yè)孵化服務平臺，從創(chuàng)新激勵、技能提升、人才引育、融資渠道、扶持政策等方面提供全方位保障，為年輕群體營造有別于現(xiàn)代城市的生活居住環(huán)境，為新知識群體、小眾創(chuàng)業(yè)群體、獨角獸群體創(chuàng)造生態(tài)化、小眾化的生態(tài)空間和創(chuàng)新環(huán)境，推動創(chuàng)業(yè)需求與鄉(xiāng)村服務供給零距離對接，營造更適宜鄉(xiāng)村發(fā)展的場景空間。

（五）完善場景配套，打造宜居之地

鄉(xiāng)村場景營造有了多元業(yè)態(tài)和高端產(chǎn)業(yè)的入駐，還需要完善的產(chǎn)業(yè)配套體系。鄉(xiāng)村的產(chǎn)品不止是鄉(xiāng)村本身，還包括活動體系配套、景觀體系配套、農(nóng)業(yè)體系及產(chǎn)品配套等方面。在解決配套資金難題上，可以提高市場準入標準，以特許經(jīng)營權(quán)公開競標的方式引入優(yōu)質(zhì)企業(yè)，在賦予企業(yè)商業(yè)利益的同時獲取其配套的高品質(zhì)公共服務產(chǎn)品，既減少了政府投入壓力，又形成各具特點的場景，提高鄉(xiāng)村引人聚流活商的作用，凸顯高品質(zhì)生活宜居地的鄉(xiāng)村表達。