要完成國(guó)際奧委會(huì)可持續(xù)性里程碑任務(wù),須提前做好頂層的規(guī)劃設(shè)計(jì)。2016年開始,北京冬奧組委就開始組織國(guó)家各方專家,組織成立了北京冬奧會(huì)可持續(xù)性咨詢和建議委員會(huì),研究制定出臺(tái)了一系列指導(dǎo)場(chǎng)館和各業(yè)務(wù)領(lǐng)域開展可持續(xù)性工作的指導(dǎo)文件。同時(shí),為了把任務(wù)完成好,北京冬奧組委認(rèn)真梳理目標(biāo)任務(wù),把這些具體任務(wù)分解到具體部門落實(shí),做到了任務(wù)明確、責(zé)任明確、執(zhí)行主體明確。
記者:如何保障冬奧會(huì)籌辦、舉辦全過(guò)程落實(shí)可持續(xù)性?
劉新平:首先規(guī)劃設(shè)計(jì)可持續(xù)性工作的頂層制度,這是工作推進(jìn)的重要保障。2016年底,北京冬奧組委正式出臺(tái)《北京2022年冬奧會(huì)及冬殘奧會(huì)可持續(xù)性政策》(簡(jiǎn)稱“政策”),明確了北京冬奧會(huì)可持續(xù)性工作的整體方針、目標(biāo)。當(dāng)時(shí)是籌辦初期,方針和目標(biāo)主要是根據(jù)冬奧會(huì)申辦承諾制定的。為了執(zhí)行方針和目標(biāo),北京冬奧組委先后制定出臺(tái)了《北京2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)可持續(xù)性戰(zhàn)略》(簡(jiǎn)稱“戰(zhàn)略”)和《北京2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)可持續(xù)性計(jì)劃》(簡(jiǎn)稱“計(jì)劃”)。從“政策”、“戰(zhàn)略”、“計(jì)劃”制定,再到從場(chǎng)館可持續(xù)性、低碳管理、可持續(xù)采購(gòu)和建立并運(yùn)行可持續(xù)性管理體系,是北京冬奧組委逐步落實(shí)可持續(xù)性的主要工作路徑。
記者:我國(guó)籌辦北京冬奧會(huì)的整體工作模式是什么?
劉新平:北京冬奧組委是國(guó)際奧委會(huì)2022年冬奧會(huì)的具體承辦機(jī)構(gòu),主要負(fù)責(zé)各項(xiàng)任務(wù)的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督落實(shí)。2022年北京冬奧會(huì)場(chǎng)館建設(shè)主要由北京市和河北省政府負(fù)責(zé)落實(shí)。與可持續(xù)性相關(guān)的“政策”“戰(zhàn)略”“計(jì)劃”適用于冬奧組委、場(chǎng)館業(yè)主及北京市政府和河北省政府相關(guān)部門,包括延慶區(qū)政府和張家口市政府。這種工作模式非常有利于場(chǎng)館和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),也利于冬奧會(huì)籌辦工作。
記者:簡(jiǎn)要介紹一下“計(jì)劃”的內(nèi)容。
劉新平:2020年5月15日,國(guó)際奧委會(huì)、國(guó)際殘奧委會(huì)和北京冬奧組委聯(lián)合向社會(huì)發(fā)布了《北京2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)可持續(xù)性計(jì)劃》。該計(jì)劃是在國(guó)際奧委會(huì)、國(guó)際殘奧委會(huì)指導(dǎo)下,北京冬奧組委會(huì)同北京市政府、河北省政府聯(lián)合研究制定的,是指導(dǎo)北京冬奧會(huì)可持續(xù)性工作的綱領(lǐng)性文件,貫穿于北京2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)賽事籌辦全過(guò)程。“計(jì)劃”深入落實(shí)了“綠色、共享、開放、廉潔”的辦奧理念,全面體現(xiàn)了《奧林匹克2020議程》的改革精神,積極響應(yīng)聯(lián)合國(guó)《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》,提出了“可持續(xù) 向未來(lái)”北京冬奧會(huì)可持續(xù)性愿景,確定了“創(chuàng)造奧運(yùn)會(huì)和地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的新典范”總體目標(biāo),明確了“環(huán)境正影響”“區(qū)域新發(fā)展”“生活更美好”三個(gè)重要領(lǐng)域,提出了12項(xiàng)行動(dòng)、37項(xiàng)任務(wù)和119條措施。該計(jì)劃的實(shí)施將北京冬奧會(huì)與北京市、河北省的賽區(qū)環(huán)境、區(qū)域發(fā)展和民生改善有機(jī)融合,將以冬奧會(huì)籌辦為契機(jī),為生態(tài)環(huán)境改善書寫新方案,為區(qū)域和城市發(fā)展打造新模式,為人與社會(huì)進(jìn)步創(chuàng)造新境界,也將為奧林匹克運(yùn)動(dòng)作出新貢獻(xiàn)。
記者:如何推進(jìn)落實(shí)可持續(xù)性任務(wù)?
劉新平:北京冬奧組委可持續(xù)性工作原則以《可持續(xù)性計(jì)劃》為綱領(lǐng),認(rèn)真履行申辦承諾??沙掷m(xù)性任務(wù)主要包括115項(xiàng)申辦承諾任務(wù)、119項(xiàng)可持續(xù)性計(jì)劃任務(wù)和54項(xiàng)、44項(xiàng)延慶、張家口環(huán)保責(zé)任矩陣表任務(wù)。如,申辦承諾中涉及12類44項(xiàng)與可持續(xù)性相關(guān)承諾。2016年把這12類44項(xiàng)承諾按職能進(jìn)行了細(xì)化分解,分成了155小項(xiàng),分別分解到北京市政府、河北省政府和北京冬奧組委各相關(guān)部門。《可持續(xù)性計(jì)劃》中的119項(xiàng)具體任務(wù),也在2020年5月15日印發(fā)時(shí)同步明確了責(zé)任部門。北京冬奧組委主要通過(guò)定期調(diào)度、定期督促、定期核查、定期編制報(bào)告等方式與各職責(zé)單位共同推進(jìn)任務(wù)落實(shí)。