宗巖

（中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司貨運(yùn)部，北京100844）

浩吉鐵路北起內(nèi)蒙古鄂爾多斯境內(nèi)浩勒?qǐng)?bào)吉，終至江西省吉安，全長(zhǎng)1 814.5 km，途徑呼和浩特、西安、太原、鄭州、武漢、廣州、南昌7個(gè)鐵路局集團(tuán)公司，規(guī)劃輸送能力2億t/年以上[1]。其貨源地為山西、陜西、蒙西“三西”地區(qū)，主要去向?yàn)樵ザ跸孚M4省。浩吉鐵路的開通對(duì)全國(guó)煤炭產(chǎn)銷體系和煤炭運(yùn)輸布局的優(yōu)化調(diào)整有深遠(yuǎn)影響。

1 概述

作為世界上一次性建成里程最長(zhǎng)的煤炭鐵路專線［2］，浩吉鐵路依托運(yùn)輸距離、運(yùn)輸時(shí)間和運(yùn)費(fèi)上的優(yōu)勢(shì)，在一定程度上解決了煤炭供需地域的錯(cuò)配問(wèn)題，對(duì)實(shí)現(xiàn)煤炭資源的優(yōu)化配置具有積極作用。但目前其支線鐵路、車站貨場(chǎng)等配套設(shè)施仍不完善，通道能力未能充分發(fā)揮，如何實(shí)現(xiàn)浩吉鐵路煤炭集疏運(yùn)系統(tǒng)優(yōu)化至關(guān)重要。

現(xiàn)階段，有關(guān)浩吉鐵路的研究多集中于現(xiàn)狀及影響研究。文獻(xiàn)[3-4]分析了浩吉鐵路的開通運(yùn)營(yíng)對(duì)江西省電煤控價(jià)保供、燃料對(duì)標(biāo)、煤炭供應(yīng)格局等方面的影響；文獻(xiàn)[5]從國(guó)家能源集團(tuán)角度定量分析了浩吉鐵路與現(xiàn)有北煤南運(yùn)通道運(yùn)價(jià)，并對(duì)浩吉鐵路運(yùn)輸時(shí)效性和可靠性進(jìn)行了定性分析，并指出國(guó)家能源集團(tuán)應(yīng)與浩吉鐵路互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)雙贏；文獻(xiàn)[6]從水路煤炭運(yùn)輸角度對(duì)比分析了浩吉鐵路與水路運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)價(jià)、效率等，得出浩吉鐵路對(duì)水路煤炭運(yùn)輸市場(chǎng)的沖擊在短期內(nèi)影響不大的結(jié)論；文獻(xiàn)[7]從供給側(cè)改革角度分析了我國(guó)煤炭運(yùn)輸?shù)脑懈窬?，并總結(jié)了浩吉鐵路在煤炭供給側(cè)改革中的作用，認(rèn)為浩吉鐵路的開通在煤炭從優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能地區(qū)向華中地區(qū)的轉(zhuǎn)移過(guò)程中起到“加量、分流、提速”作用，對(duì)正在進(jìn)行的供給側(cè)改革起到了保障作用。

目前，針對(duì)浩吉鐵路的研究往往選取某個(gè)側(cè)重點(diǎn)，從整體考慮浩吉鐵路煤炭集疏運(yùn)系統(tǒng)優(yōu)化的研究不多。文獻(xiàn)[8]提出浩吉鐵路投運(yùn)初期面臨的四重困境——配套之困、資源之困、調(diào)度之困、市場(chǎng)之困，認(rèn)為其集疏運(yùn)系統(tǒng)仍待加強(qiáng)；在浩吉鐵路運(yùn)營(yíng)中，有必要采取相關(guān)措施實(shí)現(xiàn)集疏運(yùn)系統(tǒng)優(yōu)化。文獻(xiàn)[9]從需求角度選取鄂湘贛地區(qū)的煤炭需求作為研究對(duì)象，從煤炭市場(chǎng)消費(fèi)源頭分析浩吉鐵路煤炭運(yùn)輸類型，并在此基礎(chǔ)上重點(diǎn)分析區(qū)域煤炭運(yùn)輸需求量，為浩吉鐵路的市場(chǎng)化發(fā)展提供參考；文獻(xiàn)[10]以浩吉鐵路為依托，開展浩吉鐵路助力陜西煤業(yè)化工集團(tuán)有限責(zé)任公司高質(zhì)量發(fā)展的研究，提出建設(shè)發(fā)展現(xiàn)代煤炭物流產(chǎn)業(yè)、建設(shè)大物流體系，從運(yùn)輸方式協(xié)同建設(shè)“公鐵水”聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)角度等入手構(gòu)建現(xiàn)代物流體系。

從浩吉鐵路集疏運(yùn)現(xiàn)狀入手，分析沿線煤炭供需形勢(shì)，引用改進(jìn)后的柯布-道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)計(jì)算總結(jié)其運(yùn)輸成本優(yōu)勢(shì)，從集、疏運(yùn)兩端分析其存在的問(wèn)題，并提出促進(jìn)集疏運(yùn)系統(tǒng)優(yōu)化建議，旨在實(shí)現(xiàn)浩吉鐵路的系統(tǒng)化可持續(xù)發(fā)展，填補(bǔ)浩吉鐵路集疏運(yùn)系統(tǒng)優(yōu)化的研究空白。

2 浩吉鐵路集疏運(yùn)現(xiàn)狀

2.1 集運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)情況

浩吉鐵路的貨源地主要為“三西”地區(qū)，集運(yùn)系統(tǒng)可分為內(nèi)蒙古鄂爾多斯段、陜北榆林段、山西段3個(gè)部分。

內(nèi)蒙古鄂爾多斯段集運(yùn)系統(tǒng)包括聯(lián)絡(luò)線3條（至東烏鐵路及新上線）、集運(yùn)線1條（浩勒?qǐng)?bào)吉北集運(yùn)線）。陜北榆林段集運(yùn)系統(tǒng)包括聯(lián)絡(luò)線1條（至太中銀鐵路）、集運(yùn)線1條（靖神鐵路）、專用線14條。山西段集運(yùn)系統(tǒng)包括聯(lián)絡(luò)線1條（至南同蒲線）、集運(yùn)線1條（管頭河津西集運(yùn)線）、專用線1條（王家?guī)X煤礦專用線）。目前集運(yùn)端的聯(lián)絡(luò)線、靖神鐵路［11］、海澤灘靖東物流專用線已經(jīng)建成（見(jiàn)圖1），其余項(xiàng)目尚未建成。

圖1 浩吉線集疏運(yùn)系統(tǒng)規(guī)劃示意圖

2.2 疏運(yùn)系統(tǒng)建設(shè)情況

浩吉鐵路貨物去向主要為豫鄂湘贛4省，疏運(yùn)系統(tǒng)可分為河南、湖北、湖南、江西4個(gè)部分。

河南段規(guī)劃與隴海及寧西線的聯(lián)絡(luò)線2條、儲(chǔ)配煤基地2座、疏運(yùn)線1條、專用線1條。湖北段規(guī)劃與焦柳線、漢丹線及長(zhǎng)荊線的聯(lián)絡(luò)線3條、儲(chǔ)配煤基地5座、專用線13條。湖南段規(guī)劃與京廣線的聯(lián)絡(luò)線1條、煤炭集運(yùn)站2座、專用線6條。江西段規(guī)劃與滬昆線及京九線的聯(lián)絡(luò)線3條、儲(chǔ)配煤基地5座、專用線13條。目前聯(lián)絡(luò)線除隴海線外均已建成開通，本線疏運(yùn)端只建成了湖北華電江陵發(fā)電廠、國(guó)家電投集團(tuán)江西電力有限公司分宜發(fā)電廠2條專用線，其余項(xiàng)目尚未建成。

2.3 運(yùn)輸情況

從2020年上半年情況看，浩吉鐵路煤炭運(yùn)量約1 100萬(wàn)t。從集運(yùn)端看，以陜煤為主，運(yùn)量占比90%，蒙煤運(yùn)量占比約10%。從疏運(yùn)端看，到達(dá)湖北省運(yùn)量占30%，湖南省占27%，江西省占40%，河南等其他地區(qū)占3%。由于本線疏運(yùn)端只建成2條專用線，到達(dá)量以下線為主。

3 浩吉鐵路沿線煤炭供需形勢(shì)分析

3.1 集運(yùn)端煤炭供給形勢(shì)

浩吉鐵路集運(yùn)端貨源中，蒙煤主要來(lái)自鄂爾多斯呼吉爾特和納林河礦區(qū)，產(chǎn)能約7 000萬(wàn)t，但煤礦多為配套項(xiàng)目供煤及到港口下水，經(jīng)浩吉鐵路運(yùn)輸?shù)拿涸床蛔?。預(yù)計(jì)2021年可供煤源約2 000萬(wàn)t，遠(yuǎn)期約3 500萬(wàn)t。

圖2 “三西”煤—海進(jìn)江路徑與浩吉鐵路路徑對(duì)比示意圖

陜煤主要來(lái)自陜北榆橫和榆神礦區(qū)，上述礦區(qū)涉及煤炭資源超1億t，但由于煤礦建設(shè)相對(duì)緩慢，實(shí)際產(chǎn)能有限。預(yù)計(jì)2021年榆林段可供浩吉鐵路運(yùn)輸?shù)拿涸醇s4 000萬(wàn)t，遠(yuǎn)期約6 000萬(wàn)t。

晉煤主要來(lái)自中煤集團(tuán)王家?guī)X礦，該礦區(qū)年產(chǎn)量約600萬(wàn)t，目前主要為地銷。后期與浩吉鐵路連通后，預(yù)計(jì)可供浩吉鐵路運(yùn)輸?shù)拿涸醇s300萬(wàn)t。

3.2 疏運(yùn)端煤炭需求形勢(shì)

浩吉鐵路疏運(yùn)端主要輻射“兩湖一江”地區(qū)。在煤炭生產(chǎn)和煤電行業(yè)去產(chǎn)能、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶由開發(fā)主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)主導(dǎo)等新形勢(shì)下，浩吉鐵路疏運(yùn)端煤炭市場(chǎng)產(chǎn)運(yùn)需格局發(fā)生著深刻變化［12］?！皟珊唤钡貐^(qū)煤炭產(chǎn)能大幅下降，煤炭消費(fèi)需求逐漸恢復(fù)增長(zhǎng)，煤炭調(diào)入壓力增大。

湖北省年耗煤量約1.2億t，外省調(diào)入量1.15億t。其中鐵路調(diào)入約5 700萬(wàn)t、占50%，煤源主要來(lái)自陜西、晉東南、河南省。水運(yùn)調(diào)入約3 800萬(wàn)t、占33%，煤源主要來(lái)自環(huán)渤海港口下水煤，少部分為南方港口進(jìn)口煤。汽運(yùn)調(diào)入約2 000萬(wàn)t、占17%，煤源主要來(lái)自安徽、河南鄰省。

湖南省年耗煤量約1億t，外省調(diào)入量8 200萬(wàn)t。其中鐵路調(diào)入約3 300萬(wàn)t、占40.2%，煤源主要來(lái)自陜西、晉東南地區(qū)。水運(yùn)調(diào)入約4 700萬(wàn)t、占57.3%，煤源主要來(lái)自環(huán)渤海港口下水煤，少部分為南方港口進(jìn)口煤。汽運(yùn)調(diào)入約200萬(wàn)t、占2.5%，煤源主要來(lái)自鄰省。

江西省年耗煤量約8 200萬(wàn)t，外省調(diào)入量7 800萬(wàn)t。其中鐵路調(diào)入約3 350萬(wàn)t、占43%，煤源主要來(lái)自陜西、晉東南地區(qū)。水運(yùn)調(diào)入約4 000萬(wàn)t、占51%，其中環(huán)渤海港口下水煤約3 000萬(wàn)t、占75%，南方港口進(jìn)口煤約1 000萬(wàn)t、占25%。汽運(yùn)調(diào)入約450萬(wàn)t、占6%，煤源主要來(lái)自安徽等鄰省。

從后期形勢(shì)看，隨著煤炭去產(chǎn)能的推進(jìn)，“兩湖一江”地區(qū)本省煤炭產(chǎn)量將繼續(xù)減少，外省調(diào)入需求將繼續(xù)增加。浩吉鐵路2020年底將建成荊州煤炭?jī)?chǔ)運(yùn)基地、荊門國(guó)際內(nèi)陸港作業(yè)區(qū)專用線，本線疏運(yùn)能力將進(jìn)一步提升，可以承擔(dān)更多的直達(dá)運(yùn)輸需求。預(yù)計(jì)2025年浩吉鐵路運(yùn)量有望達(dá)到1億t。

4 浩吉鐵路集疏運(yùn)優(yōu)勢(shì)與不足分析

4.1 優(yōu)勢(shì)分析

浩吉鐵路開通后，最大優(yōu)勢(shì)在于壓縮了煤炭從“三西”地區(qū)直達(dá)“兩湖一江”地區(qū)的運(yùn)輸時(shí)間和運(yùn)輸成本。

浩吉鐵路開通前，“三西”煤炭到達(dá)“兩湖一江”地區(qū)主要通過(guò)海鐵聯(lián)運(yùn)方式。煤炭通過(guò)海鐵聯(lián)運(yùn)進(jìn)入“兩湖一江”地區(qū)，先需通過(guò)大秦線、唐呼線、朔黃線等運(yùn)至北方港口，然后下水運(yùn)至長(zhǎng)江入?？?，過(guò)駁換船后逆江而上運(yùn)至長(zhǎng)江沿岸用戶，江西和湖南部分省需再次過(guò)駁換船沿內(nèi)河運(yùn)至用戶。全程運(yùn)輸時(shí)間約為

15 d。

浩吉鐵路開通后，沿線礦區(qū)的煤炭可通過(guò)鐵路直達(dá)“兩湖一江”地區(qū)，尤其可以實(shí)現(xiàn)煤礦至用戶點(diǎn)對(duì)點(diǎn)鐵路直達(dá)運(yùn)輸服務(wù)，全程運(yùn)輸時(shí)間僅需2 d，大幅壓縮了煤炭的運(yùn)輸周期，提高了運(yùn)輸效率［13］。

運(yùn)輸成本方面，浩吉鐵路開通后既縮短了運(yùn)輸距離，又節(jié)省了運(yùn)輸時(shí)間，因此在計(jì)算運(yùn)輸成本時(shí)需考慮運(yùn)輸時(shí)間因素。由于煤炭是對(duì)時(shí)間敏感性較弱的貨物，其煤炭運(yùn)輸時(shí)間成本應(yīng)綜合考慮其加速周轉(zhuǎn)、及時(shí)投用后降低經(jīng)濟(jì)損失、節(jié)省資金成本來(lái)考慮［14］。如不考慮運(yùn)輸時(shí)間，煤炭由“三西”地區(qū)至湖北、湖南省經(jīng)浩吉鐵路直達(dá)的運(yùn)輸成本比海鐵聯(lián)運(yùn)要低，至江西省要高。但如考慮運(yùn)輸時(shí)間，根據(jù)實(shí)際生產(chǎn)數(shù)據(jù)，經(jīng)估算，煤炭由“三西”至“兩湖一江”經(jīng)浩吉鐵路直達(dá)的運(yùn)輸成本比海鐵聯(lián)運(yùn)平均低8%～10%，具有較好的成本優(yōu)勢(shì)。

4.2 不足分析

從集運(yùn)端看，浩吉鐵路干線和聯(lián)絡(luò)線建設(shè)進(jìn)展順利，但本線集運(yùn)站和鐵路專用線建設(shè)進(jìn)度明顯滯后，致使目前本線集運(yùn)能力不足，貨源過(guò)于依賴集運(yùn)線和地方鐵路。目前內(nèi)蒙古呼吉爾特和納林河礦區(qū)煤炭面臨到港下水和地銷的競(jìng)爭(zhēng)，陜北榆橫和榆神礦區(qū)煤礦建設(shè)相對(duì)緩慢，產(chǎn)能有限，經(jīng)浩吉鐵路運(yùn)輸?shù)拿涸床蛔恪?/p>

從疏運(yùn)端看，線路配套的煤炭?jī)?chǔ)配煤基地因土地、環(huán)評(píng)等制約因素，多處于規(guī)劃、設(shè)計(jì)、待批、建設(shè)初期階段，短期內(nèi)無(wú)法形成疏運(yùn)能力，目前浩吉鐵路本線疏運(yùn)端只開通了湖北華電江陵電廠、國(guó)電投分宜電廠2條專用線，導(dǎo)致目前浩吉鐵路本線疏運(yùn)能力有限，到達(dá)需求多以下線需求為主，運(yùn)量增長(zhǎng)受制于既有線能力，不能發(fā)揮浩吉鐵路大能力通道作用，無(wú)法充分滿足“兩湖一江”地區(qū)旺盛的用煤需求。

5 浩吉鐵路集疏運(yùn)系統(tǒng)優(yōu)化建議

浩吉鐵路作為北煤南運(yùn)的重要通道，對(duì)于優(yōu)化我國(guó)煤炭運(yùn)輸布局，保障煤炭供給安全，降低煤炭綜合物流成本具有非常重要的作用。為進(jìn)一步完善浩吉鐵路集疏運(yùn)系統(tǒng)，充分發(fā)揮其大能力通道作用，提出以下優(yōu)化建議：

（1）加快浩吉鐵路集疏運(yùn)體系建設(shè)。集運(yùn)端重點(diǎn)加快中煤納林河、兗礦營(yíng)盤壕等煤礦、集運(yùn)站及專用線項(xiàng)目建設(shè)，同時(shí)加快與包西線的聯(lián)絡(luò)線建設(shè)，引入陜北地區(qū)其他煤源，增加發(fā)運(yùn)貨源。疏運(yùn)端重點(diǎn)加快荊州煤儲(chǔ)基地、荊門國(guó)際內(nèi)陸港、河南宛西電廠等項(xiàng)目建設(shè)，增加本線疏運(yùn)能力，同時(shí)加快與長(zhǎng)荊線、隴海線等既有鐵路的聯(lián)絡(luò)線建設(shè)，增加疏運(yùn)去向。

（2）多措并舉吸引集疏運(yùn)增量。支持陜煤外運(yùn)，對(duì)陜煤到“兩湖一江”地區(qū)的運(yùn)輸加大運(yùn)力支持力度，主攻陜北煤炭增量。靈活實(shí)施點(diǎn)到點(diǎn)項(xiàng)目，合理擴(kuò)大運(yùn)輸范圍，吸引內(nèi)蒙煤炭南下增量。利用浩吉鐵路煤炭直達(dá)運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)，積極引導(dǎo)“三西”地區(qū)到“兩湖一江”地區(qū)的煤炭由海進(jìn)江向鐵路直達(dá)轉(zhuǎn)移。

（3）加強(qiáng)技術(shù)裝備保障。據(jù)預(yù)測(cè)，浩吉鐵路2021年運(yùn)量有望達(dá)到5 000萬(wàn)t，2025年前有望達(dá)到約1億t。根據(jù)運(yùn)量需求，相應(yīng)配置足量的機(jī)車車輛?？紤]到陜北和蒙西地區(qū)煤炭普遍為高熱值煤炭，煤質(zhì)偏輕，需相應(yīng)配置容積更大的車體加高車輛，同時(shí)本線以C80/C96型敞車為主，下線應(yīng)以C70型敞車為主。

（4）開發(fā)浩吉鐵路集疏運(yùn)信息系統(tǒng)，優(yōu)化運(yùn)輸銜接。構(gòu)建鐵路、煤炭發(fā)、收貨單位的統(tǒng)一信息平臺(tái)，使浩吉鐵路集疏運(yùn)全過(guò)程的信息公開、透明，加強(qiáng)信息溝通，降低協(xié)調(diào)成本，實(shí)現(xiàn)集疏運(yùn)各環(huán)節(jié)的無(wú)縫銜接，提高浩吉鐵路集疏運(yùn)效率。