武海英

摘 要：會(huì)計(jì)檔案是企業(yè)檔案管理中的重要部分，企業(yè)會(huì)計(jì)檔案管理水平受到檔案質(zhì)量的影響，企業(yè)會(huì)計(jì)檔案不同于事業(yè)單位及社會(huì)組織會(huì)計(jì)檔案，可以指導(dǎo)企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)資料編制，為企業(yè)發(fā)展指明前進(jìn)方向。會(huì)計(jì)管理體制改革下，需要針對(duì)會(huì)計(jì)檔案管理現(xiàn)狀探討有效的檔案管理改革對(duì)策，為企業(yè)管理提供支持，促進(jìn)企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)管理體制? 會(huì)計(jì)檔案? 管理

一、會(huì)計(jì)管理體制改革對(duì)檔案管理的影響

會(huì)計(jì)委派制是由政府部門(mén)委派會(huì)計(jì)監(jiān)督國(guó)有單位資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的制度，是對(duì)傳統(tǒng)管理體制的重大改革。事業(yè)單位會(huì)計(jì)委派制分為會(huì)計(jì)委派直接管理與財(cái)務(wù)集中制。會(huì)計(jì)委派直接管理是以政府名義向所屬單位委派會(huì)計(jì)人員，委派對(duì)象大多為單位財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，對(duì)會(huì)計(jì)人員人事檔案等實(shí)行集中統(tǒng)一管理，會(huì)計(jì)人員實(shí)行定期輪崗制度。財(cái)務(wù)集中制是基層成立單位財(cái)會(huì)核算中心，保持單位資金使用權(quán)，各單位不設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，將會(huì)計(jì)行政關(guān)系等轉(zhuǎn)移到核算中心。取消單位銀行賬戶，統(tǒng)一進(jìn)行報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)告，實(shí)行集中管理，融會(huì)計(jì)服務(wù)與監(jiān)督管理為一體，委托單位有權(quán)向核算中心查詢單位財(cái)務(wù)狀況等情況，核算中心在委托書(shū)授權(quán)內(nèi)對(duì)單位資金享有使用監(jiān)督權(quán)。

會(huì)計(jì)委派制下會(huì)計(jì)檔案管理中委派會(huì)計(jì)手財(cái)政部門(mén)委派，形成會(huì)計(jì)檔案由委派會(huì)計(jì)整理立卷。但到基層會(huì)計(jì)管理方式發(fā)生變化，基層財(cái)務(wù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)委派會(huì)計(jì)核算，部門(mén)形成會(huì)計(jì)核算集中于鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一管理。會(huì)計(jì)集中核算中心進(jìn)行整理提供利用，有的核算中心將會(huì)計(jì)檔案贊保管向委托單位返回。由于會(huì)計(jì)核算中心為新成立機(jī)構(gòu)，大多租用辦公用房緊張，單位報(bào)賬人員頻繁來(lái)往不利于檔案安全保管。

二、會(huì)計(jì)檔案管理中的問(wèn)題

會(huì)計(jì)委派制下會(huì)計(jì)的檔案管理中存在很多問(wèn)題，包括會(huì)計(jì)未及時(shí)向委托單位移交會(huì)計(jì)檔案，會(huì)計(jì)工作與檔案管理脫節(jié)，財(cái)務(wù)部門(mén)與檔案管理部門(mén)缺乏溝通協(xié)作。

有的會(huì)計(jì)核算中心未向委托單位移交會(huì)計(jì)檔案，不符合檔案法對(duì)會(huì)計(jì)檔案管理的要求，會(huì)計(jì)檔案法規(guī)定當(dāng)年形成會(huì)計(jì)檔案由會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)編制移交清移交保管。會(huì)計(jì)檔案為委托單位進(jìn)行核算形成，會(huì)計(jì)檔案實(shí)體其所有權(quán)為委托單位，應(yīng)保持單位全宗的完整性。會(huì)計(jì)管工作由傳統(tǒng)手工記賬形式到計(jì)算機(jī)形式記賬，電算化會(huì)計(jì)檔案包括計(jì)算機(jī)硬盤(pán)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)及會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)打印出書(shū)面形式會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范規(guī)定，有關(guān)會(huì)計(jì)軟件資料等應(yīng)作為檔案管理。會(huì)計(jì)委派核算部門(mén)實(shí)行電算化會(huì)計(jì)，向委托單位移交為紙質(zhì)會(huì)計(jì)檔案。

會(huì)計(jì)檔案是會(huì)計(jì)核算的產(chǎn)物，會(huì)計(jì)委派管理下會(huì)計(jì)人員經(jīng)常參加會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，但對(duì)會(huì)計(jì)檔案規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)了解較少，單位對(duì)會(huì)計(jì)檔案管理重要性認(rèn)識(shí)不足。制定會(huì)計(jì)制度中忽視會(huì)計(jì)檔案管理制度，會(huì)計(jì)人員崗前未培訓(xùn)相關(guān)檔案管理知識(shí)，造成會(huì)計(jì)檔案裝訂不整齊，有的排列不規(guī)范等，使得會(huì)計(jì)檔案整理達(dá)不到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)。

當(dāng)前企業(yè)會(huì)計(jì)檔案利用中存在對(duì)檔案資源利用缺乏客觀認(rèn)識(shí)，過(guò)分強(qiáng)調(diào)保密的問(wèn)題。企業(yè)會(huì)計(jì)檔案存放在檔案室保管，查找需與檔案部門(mén)工作人員溝通，原件破損為查找?guī)?lái)困難，導(dǎo)致找不到需要信息，影響企業(yè)檔案的利用價(jià)值發(fā)揮。

由于會(huì)計(jì)委派制為新型管理模式，業(yè)務(wù)接受同級(jí)財(cái)務(wù)部門(mén)監(jiān)督，無(wú)論財(cái)政部門(mén)或檔案部門(mén)未對(duì)會(huì)計(jì)檔案管理作出具體要求，財(cái)政部門(mén)對(duì)會(huì)計(jì)檔案規(guī)范缺乏監(jiān)管，使得會(huì)計(jì)委派制下會(huì)計(jì)檔案處于失控狀態(tài)。制度不健全造成管理無(wú)章可循，很多會(huì)計(jì)核算中心對(duì)會(huì)計(jì)檔案歸檔時(shí)間等問(wèn)題未作出具體規(guī)定，未將會(huì)計(jì)檔案規(guī)范化管理納入崗位責(zé)任制。

三、會(huì)計(jì)管理體制改革下檔案管理對(duì)策

會(huì)計(jì)管理體制改革下檔案管理出現(xiàn)了許多新的問(wèn)題，針對(duì)會(huì)計(jì)檔案管理現(xiàn)狀需要加強(qiáng)會(huì)計(jì)大暗桿管理，加大對(duì)新體制下形成會(huì)計(jì)檔案的監(jiān)督，保證會(huì)計(jì)檔案管理工作質(zhì)量，促進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作順利開(kāi)展。

會(huì)計(jì)檔案管理需要遵循統(tǒng)一分工原則，社會(huì)發(fā)展中會(huì)計(jì)職業(yè)具有很強(qiáng)的特殊性，其接觸企業(yè)核心內(nèi)容，檔案管理中必須認(rèn)真對(duì)待。會(huì)計(jì)檔案管理中統(tǒng)一分工原則具有決定性地位。會(huì)計(jì)檔案管理應(yīng)將工作量做出明確分析，要在工作人員能力承受范圍內(nèi)，檔案管理是復(fù)雜的工作，如果分工不明確，容易在內(nèi)部出現(xiàn)嚴(yán)重隱患，產(chǎn)生不利的負(fù)面影響。應(yīng)確保會(huì)計(jì)檔案管理責(zé)任明確，會(huì)計(jì)檔案管理工作量增加，有些任務(wù)需要合作完成，針對(duì)不同工作責(zé)任應(yīng)明確劃分，更好的處理解決問(wèn)題。

實(shí)行委派制管理會(huì)計(jì)當(dāng)納，應(yīng)按照會(huì)計(jì)檔案法等有關(guān)規(guī)定，將委托單位會(huì)計(jì)當(dāng)納整理規(guī)范，編制會(huì)計(jì)檔案案卷目錄，會(huì)計(jì)人員對(duì)檔案規(guī)范化整理能力決定檔案案卷質(zhì)量，必須加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員崗前培訓(xùn)，使其熟練掌握會(huì)計(jì)檔案管理基本知識(shí)，做好會(huì)計(jì)檔案管理工作。財(cái)政與檔案部門(mén)聯(lián)合制發(fā)包含新會(huì)計(jì)體制下檔案工作內(nèi)容的管理實(shí)施細(xì)則，將會(huì)計(jì)檔案管理納入會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)工作檢查。

實(shí)行會(huì)計(jì)委派制部門(mén)應(yīng)建立會(huì)計(jì)檔案立卷等管理制度，根據(jù)會(huì)計(jì)電算化工作規(guī)范，制定會(huì)計(jì)檔案歸檔范圍，分類(lèi)大綱等，確保會(huì)計(jì)檔案收集齊全完整。交接雙方會(huì)計(jì)等人員應(yīng)辦理交接手續(xù)，清點(diǎn)會(huì)計(jì)檔案是否齊全完整，對(duì)會(huì)計(jì)檔案管理進(jìn)行投資，會(huì)計(jì)檔案管理是會(huì)計(jì)核算工作的窗口，單位內(nèi)外部信息傳遞與其接口，會(huì)計(jì)檔案管理體現(xiàn)單位會(huì)計(jì)核算水平，加強(qiáng)會(huì)計(jì)檔案管理是提高財(cái)務(wù)管理的重要環(huán)節(jié)，關(guān)系到單位管理信息安全有效，必須重視加強(qiáng)會(huì)計(jì)檔案管理工作。

會(huì)計(jì)檔案管理中要想取得良好成果，必須健全制度體系，否則不利于會(huì)計(jì)檔案管理工作的高效開(kāi)展。必須明確劃分歸檔范圍，減少檔案管理混亂。其次，歸檔時(shí)間上做好良性干預(yù)，既往經(jīng)驗(yàn)化工作取得一定的效果，但僅靠經(jīng)驗(yàn)管理不能保證檔案管理科學(xué)性。應(yīng)汲取經(jīng)驗(yàn)管理優(yōu)勢(shì)，結(jié)合科學(xué)技術(shù)開(kāi)展檔案管理工作，提高檔案管理水平。

會(huì)計(jì)檔案管理隸屬會(huì)計(jì)管理體制改革內(nèi)容，單靠體制工作不能達(dá)到較高水平，建議加強(qiáng)核算與檔案管理聯(lián)合處理，會(huì)計(jì)檔案管理具有一定基礎(chǔ)才能落實(shí)預(yù)期方案。應(yīng)重視加強(qiáng)會(huì)計(jì)檔案管理人員崗前培訓(xùn)工作，管理人員業(yè)務(wù)水平直接決定會(huì)計(jì)檔案質(zhì)量，必須做好會(huì)計(jì)檔案管理人員培訓(xùn)工作。

四、結(jié)束語(yǔ)

隨著社會(huì)的進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，檔案學(xué)不斷發(fā)展，檔案學(xué)中根據(jù)檔案形成領(lǐng)域?qū)n案分為普通檔案與專(zhuān)門(mén)檔案，會(huì)計(jì)檔案是專(zhuān)門(mén)檔案的重要部分，原有會(huì)計(jì)體制不能適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展需求，會(huì)計(jì)管理體制改革對(duì)檔案管理帶來(lái)了新的問(wèn)題，必須加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)檔案管理改革適應(yīng)會(huì)計(jì)管理發(fā)展，提高檔案管理工作質(zhì)量效率，保證企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。本文對(duì)會(huì)計(jì)管理體制下檔案管理改革進(jìn)行研究，指出檔案管理中存在的問(wèn)題，提出檔案管理改革對(duì)策，為企業(yè)會(huì)計(jì)檔案管理提供參考。

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