梁財(cái)

摘要 中國共產(chǎn)黨在我國社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)當(dāng)中發(fā)揮著重要的領(lǐng)導(dǎo)作用，而國有企業(yè)在我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)中占據(jù)著主導(dǎo)性地位，因此要想實(shí)現(xiàn)我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，在國有企業(yè)中必須加強(qiáng)黨的管理。同時(shí)，在新的時(shí)代發(fā)展背景下，國有企業(yè)的基層黨建工作要不斷創(chuàng)新，改變傳統(tǒng)的工作模式，樹立新的工作理念。本文首先分析國有施工企業(yè)基層黨建的發(fā)展現(xiàn)狀，隨后探討具體的措施。

關(guān)鍵詞 國有施工企業(yè);基層黨建;策略

近幾年來，隨著現(xiàn)代化事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，市政施工活動(dòng)越來越多，而這些都離不開各種施工企業(yè)的支持，對于一些重要基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，往往都是由國有施工企業(yè)負(fù)責(zé)，但是國有施工企業(yè)在工作中也存在不足，這些都需要基層黨建部門進(jìn)行指導(dǎo)。要想實(shí)現(xiàn)我國社會(huì)以及經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，基層黨建部門必須充分發(fā)揮自身的建設(shè)性作用，貫徹落實(shí)好黨的方針政策，同時(shí)根據(jù)自身所在的工作環(huán)境，實(shí)施有針對性的管理。同時(shí)，黨建部門的工作人員應(yīng)該不斷提高自身的思想道德修養(yǎng)，積極發(fā)展基層黨建干部，引進(jìn)新鮮的血液，在工作中要始終貫徹落實(shí)為人民服務(wù)的理念。國有施工企業(yè)應(yīng)該對基層黨建工作引起高度的重視，積極配合黨建部門開展的各種工作。

一、當(dāng)前形勢下國有施工企業(yè)基層黨建工作的發(fā)展?fàn)顩r

（一）從基層黨員教育活動(dòng)的角度進(jìn)行分析

國有施工企業(yè)為了進(jìn)一步提高在市場上的核心競爭力，在各方面都進(jìn)行了創(chuàng)新和改革，現(xiàn)代化的企業(yè)制度要求基層黨員干部必須接受新的教育，改變傳統(tǒng)的工作理念以及工作方式。但是，從基層黨員教育活動(dòng)的現(xiàn)狀來看，在這方面的形勢不容樂觀。

首先，國有施工企業(yè)以及其他上層黨建部門沒有對基層黨建工作引起重視，對基層黨員的培訓(xùn)力度不大。這就導(dǎo)致很多基層黨員在工作中存在嚴(yán)重的懈怠心理，黨員隊(duì)伍比較散漫。造成這個(gè)現(xiàn)象的原因，一方面是基層黨建部門開展的教育內(nèi)容比較陳舊，仍然是對一些傳統(tǒng)理論的學(xué)習(xí)，缺乏新意和吸引力;另一方面則是在黨政教育工作中，仍使用傳統(tǒng)的教育方式，甚至還存在照本宣科的現(xiàn)象，影響了黨員學(xué)習(xí)的積極性，同時(shí)教學(xué)的內(nèi)容嚴(yán)重脫離實(shí)際，缺乏實(shí)用性。

其次，在黨政教育活動(dòng)中，過度關(guān)注理論教學(xué)，而忽略了對基層黨員的心理教學(xué)，沒有了解基層黨員的生活現(xiàn)狀，影響了黨建工作的質(zhì)量和效率，不利于建設(shè)高素質(zhì)的基層黨員團(tuán)隊(duì)。另外，國有施工企業(yè)在開展基層黨員教育的時(shí)候，很多干部都缺乏號(hào)召力，不能將基層黨員團(tuán)隊(duì)的每一位工作人員都充分凝聚起來。同時(shí)不能合理處理各種內(nèi)部問題，存在嚴(yán)重的個(gè)別化現(xiàn)象，比如某一位黨員犯了嚴(yán)重的紀(jì)律性錯(cuò)誤，卻沒有對其進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰，而是找各種借口開脫。這些行為都會(huì)嚴(yán)重影響基層黨組織干部的形象，不利于基層黨建部門的可持續(xù)發(fā)展。

（二）從黨建工作方式的角度進(jìn)行分析

黨建工作方式應(yīng)該根據(jù)國有施工企業(yè)的發(fā)展情況實(shí)時(shí)進(jìn)行調(diào)整，也要根據(jù)當(dāng)前時(shí)代發(fā)展的形勢進(jìn)行創(chuàng)新，但從目前來看，黨建工作方式仍然比較落后。

首先，基層黨建部門在工作中運(yùn)用到的工作手段比較單一，仍然使用傳統(tǒng)的工作模式，比如問題式走訪、例行座談會(huì)等，而沒有深入企業(yè)的發(fā)展，沒有落實(shí)到企業(yè)的每一個(gè)部門，這就導(dǎo)致很多黨建工作流于形式。

其次，黨建部門沒有對管理體制進(jìn)行創(chuàng)新，而傳統(tǒng)的管理體制中仍然存在諸多漏洞，導(dǎo)致執(zhí)行力較低。比如針對黨員開展的培訓(xùn)教育工作、基層黨建工作中的目標(biāo)責(zé)任制度以及各種業(yè)余責(zé)任制度等，仍然不夠完善，影響了基層黨建部門的可持續(xù)發(fā)展，導(dǎo)致黨建部門在企業(yè)經(jīng)營管理活動(dòng)中逐漸喪失活力。

最后，基層黨建部門在工作中將思想工作和實(shí)際工作分離開來，也就是指黨建工作人員在實(shí)施政治管理的時(shí)候，沒有加強(qiáng)和企業(yè)員工之間的聯(lián)系交流，在日常交流活動(dòng)中采取的手段是政治說教，導(dǎo)致很多企業(yè)員工對此存在嚴(yán)重的排斥心理。

（三）從黨組織地位的角度進(jìn)行分析

在市場經(jīng)濟(jì)模式下，基層黨建部門在國有施工企業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)地位逐步弱化，這主要是因?yàn)榛鶎狱h建部門沒有立足于時(shí)代發(fā)展的趨勢，對自身的工作內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，導(dǎo)致黨建工作失去活力，并且出現(xiàn)了以政待黨的問題。

首先，基層黨建的一些工作人員將自身的工作重點(diǎn)完全集中在行政職能上，也就是各種政治活動(dòng)，而忽略了黨組織的建設(shè)工作。之所以會(huì)出現(xiàn)這個(gè)現(xiàn)象，是因?yàn)榇蟛糠只鶎狱h員都是二線干部，而這些二線干部在工作中是以政治工作為主導(dǎo)，在這種思想的影響下，就忽略了黨組織方面的建設(shè)。

其次，很多基層黨員在工作中的自覺性較差，服務(wù)意識(shí)較弱，導(dǎo)致整個(gè)黨建部門的凝聚力下降，黨建工作質(zhì)量自然就降低了。

二、國有施工企業(yè)基層黨建部門發(fā)展措施

（一）對基層黨建工作引起高度的重視

不管是上級(jí)黨建部門還是國有施工企業(yè)，都必須對基層黨建工作引起高度的重視，以此來提高基層黨建部門的凝聚力，充分發(fā)揮基層黨建部門在國有施工企業(yè)中的建設(shè)性作用。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)以及基層黨建工作的組織者必須立足于當(dāng)前的時(shí)代發(fā)展形勢，充分認(rèn)識(shí)到自身肩負(fù)的責(zé)任和使命，貫徹落實(shí)黨的十八大精神，不斷完善自身的工作制度，創(chuàng)新黨建工作的內(nèi)容和形式。在國有施工企業(yè)發(fā)展的過程中，要幫助國有企業(yè)穩(wěn)固經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，穩(wěn)定企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，同時(shí)做好對企業(yè)員工的政治教育工作，以此來提高整個(gè)企業(yè)的核心凝聚力。

（二）不斷完善基層黨組織的管理制度

基層黨組織在工作中離不開各種管理制度的支持，因此要想提高黨組織的工作質(zhì)量和工作效率，就必須完善管理內(nèi)容。

首先，必須完善黨內(nèi)制度，也就是指黨組織部門必須根據(jù)企業(yè)目前的發(fā)展情況，創(chuàng)新各方面的管理制度，比如人力資源管理制度、項(xiàng)目發(fā)展制度等，參與到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)中，并在此充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)性功能，維護(hù)企業(yè)的可持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)。

其次，要不斷完善民主決策制度。目前企業(yè)面臨的市場風(fēng)險(xiǎn)越來越大，而企業(yè)所制定的每一次決策都會(huì)影響企業(yè)未來的發(fā)展，因此黨組織部門必須不斷完善決策管理制度，提高國有施工企業(yè)決策的科學(xué)性，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

再次，要完善議事決策制度。企業(yè)在重點(diǎn)重大項(xiàng)目決策的時(shí)候，基層黨建部門必須通過各種渠道收集企業(yè)員工的意見，加強(qiáng)各個(gè)部門之間的溝通交流，同時(shí)聯(lián)系社會(huì)專家，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，最大限度地減少企業(yè)的發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)。

最后，要完善各種監(jiān)督制度。在這個(gè)方面，基層黨建部門要加強(qiáng)自身的思想建設(shè)，形成一批良好的工作團(tuán)隊(duì)，從而對企業(yè)的員工進(jìn)行思想政治監(jiān)督。

（三）在基層黨建工作中引進(jìn)創(chuàng)新機(jī)制

創(chuàng)新可以使基層黨建工作在新的時(shí)代背景下展現(xiàn)出新的活力，提高黨建工作的質(zhì)量和效率，處理好經(jīng)濟(jì)和政治之間的關(guān)系。

首先，必須創(chuàng)新黨建工作的理念。在黨建工作中，每一名黨員都必須具備奉獻(xiàn)精神，樹立為人民服務(wù)的思想，堅(jiān)持以人為本的管理理念。在管理的時(shí)候既要從企業(yè)大局出發(fā)，又要立足于個(gè)人的小利益，既要關(guān)心員工的思想情況，同時(shí)也要了解企業(yè)員工的生活狀態(tài)，積極解決員工的后顧之憂，以此來提高黨建部門在企業(yè)員工中的威信。

其次，要做好工作實(shí)踐的創(chuàng)新活動(dòng)。國有施工企業(yè)一些部門的工作內(nèi)容比較辛苦，會(huì)涉及一些野外作業(yè)，此時(shí)就需要黨建部門工作人員充分發(fā)揮不怕吃苦、不怕受累的奉獻(xiàn)精神，在工作中給予這些員工人文關(guān)懷，以此來調(diào)動(dòng)全體職工的工作積極性，增強(qiáng)職工的內(nèi)部凝聚力。同時(shí)也要充分發(fā)揮自己的模范帶頭作用，主動(dòng)投入一些辛苦的工作，和一線員工打成一片。另外，則要走群眾路線，也就是在日常工作中深入員工生活，了解員工的一些基本訴求，尤其是物質(zhì)層面需求。

（四）積極引進(jìn)一些新的工作載體

目前我國已經(jīng)進(jìn)入了信息化時(shí)代，這對黨建工作是一個(gè)新的機(jī)遇。首先，黨建部門可以利用各種傳播媒體以及社交媒體來拓展自身的工作渠道，比如微信、QQ以及微博，建立網(wǎng)絡(luò)公眾號(hào)，通過讓國有施工企業(yè)全體員工關(guān)注公眾號(hào)，定時(shí)傳播一些體現(xiàn)時(shí)代正能量的事物，引導(dǎo)職工群體中的輿論，同時(shí)和員工在公眾號(hào)中加強(qiáng)聯(lián)系和交流。其次，利用各大網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，開展人才培養(yǎng)活動(dòng)?？梢砸渣h建微課的形式，對基層黨員開展教育，同時(shí)招攬一批優(yōu)秀的青年才俊，為基層黨建部門注入新的血液。

三、結(jié)語

基層黨建部門要想充分發(fā)揮在國有施工企業(yè)中的建設(shè)性作用，就必須對自身的工作理念以及工作內(nèi)容進(jìn)行創(chuàng)新，突破目前的發(fā)展瓶頸，完善管理模式，引進(jìn)新的管理載體。同時(shí)，基層黨建部門也應(yīng)該加強(qiáng)自身隊(duì)伍的思想建設(shè)，增強(qiáng)和提高每一名基層黨員的責(zé)任意識(shí)以及思想道德修養(yǎng)，在國有施工企業(yè)中充分發(fā)揮模范帶頭作用。

（作者單位為中電建生態(tài)環(huán)境集團(tuán)有限公司）

參考文獻(xiàn)

[1] 蒙勇.關(guān)于創(chuàng)新國有施工企業(yè)基層黨建工作的幾點(diǎn)思考[J].企業(yè)科技與發(fā)展，2010（20）：281-282.