韓桂梅

摘要 隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)審計(jì)工作的管理和監(jiān)督是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。通過(guò)有效的管理以及監(jiān)督，能促進(jìn)工作效率提升，解決一些潛在的矛盾。另外，開(kāi)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)審計(jì)工作還需要不斷增強(qiáng)農(nóng)村干部的服務(wù)意識(shí)，使審計(jì)工作更加規(guī)范、科學(xué)。本文通過(guò)分析農(nóng)村經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)審計(jì)工作的重要意義以及現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)審計(jì)工作中存在的一系列問(wèn)題，進(jìn)一步提出加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)審計(jì)工作管理及監(jiān)督的有效途徑。

關(guān)鍵詞 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù);審計(jì)工作;管理;監(jiān)督

一、前言

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)審計(jì)工作的主要內(nèi)容就是農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)農(nóng)村資產(chǎn)的使用進(jìn)行管理和監(jiān)督，目的是對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行給出一個(gè)比較客觀的評(píng)價(jià)。在此基礎(chǔ)之上，對(duì)財(cái)務(wù)管理干部開(kāi)展廉政教育。從現(xiàn)階段的情況來(lái)看，通過(guò)監(jiān)督和管理，對(duì)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一定的正面效果，但是在這一過(guò)程中也存在一些問(wèn)題，如何解決這些問(wèn)題成為了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)審計(jì)工作人員必須關(guān)注的內(nèi)容。

二、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)審計(jì)工作的重要意義

（一）加強(qiáng)民主管理和民主監(jiān)督

隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，農(nóng)村發(fā)展的自主權(quán)也在不斷增加，權(quán)力用對(duì)了便是有利于民。但若是對(duì)權(quán)力的使用不加以制約，就會(huì)出現(xiàn)腐敗的現(xiàn)象，進(jìn)而損害廣大人民群眾的利益。加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)審計(jì)工作的監(jiān)督和管理，使農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)事務(wù)更加透明、工作更加高效，能有效促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。現(xiàn)階段，有部分農(nóng)村地區(qū)對(duì)于一些國(guó)家撥款的資金沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行公開(kāi)，又或者公開(kāi)的信息存在一定的問(wèn)題，這就更加需要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)審計(jì)工作的監(jiān)督和管理，使廣大農(nóng)民能詳細(xì)地掌握本地的經(jīng)濟(jì)狀況，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)干部也能更好地為人民服務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康有序發(fā)展[1]。

（二）確保農(nóng)村干部的清正廉潔

現(xiàn)階段，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的勢(shì)頭非常好。在我國(guó)政策的扶持下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展呈現(xiàn)出向好的趨勢(shì)，農(nóng)村地區(qū)的可利用資金非常富裕。在這樣的基礎(chǔ)上，通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)審計(jì)工作的管理和監(jiān)督，可以有效糾正一些農(nóng)村干部的不良行為，避免出現(xiàn)損害農(nóng)民利益的貪污腐敗現(xiàn)象。開(kāi)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)審計(jì)工作，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)平時(shí)工作中存在卻沒(méi)有被發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，從而采取有針對(duì)性的措施進(jìn)行管理。農(nóng)村的集體經(jīng)濟(jì)屬于廣大農(nóng)民，應(yīng)該取之于民、用之于民，這樣才能有效提升農(nóng)民的生活水平。但是有部分農(nóng)村財(cái)務(wù)干部在工作中濫用職權(quán)、牟取私利，損害了廣大農(nóng)民的利益，時(shí)間長(zhǎng)了，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展是極其不利的。因此，加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)審計(jì)工作的監(jiān)督和管理有積極深遠(yuǎn)的意義。

（三）加強(qiáng)對(duì)集體資產(chǎn)的科學(xué)管理

通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的財(cái)務(wù)審計(jì)工作，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)在農(nóng)村財(cái)務(wù)工作中存在的問(wèn)題，從而使農(nóng)村集體資金的使用更加合理、科學(xué)?，F(xiàn)階段，部分農(nóng)村地區(qū)在財(cái)務(wù)支出方面沒(méi)有規(guī)劃，一些財(cái)務(wù)資金不能及時(shí)歸還，農(nóng)村非生產(chǎn)性的開(kāi)支比較大。農(nóng)村的資金還比較有限，如果資金使用缺少規(guī)劃，就會(huì)使農(nóng)村的財(cái)務(wù)出現(xiàn)赤字，不利于農(nóng)村的建設(shè)。因此，需要對(duì)資金的使用制定出一定的規(guī)劃，這樣才能使財(cái)務(wù)工作更加順利地開(kāi)展下去[2]。

三、現(xiàn)階段農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)管理以及監(jiān)督工作中存在的問(wèn)題

在新的形勢(shì)下，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)正在飛速發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程也在不斷加快。因此，需要重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)審計(jì)工作的管理和監(jiān)督職能。國(guó)家發(fā)布了一系列政策，希望能對(duì)現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理工作有一定的改善作用，但是有些農(nóng)村地區(qū)沒(méi)有將這些指導(dǎo)和意見(jiàn)落到實(shí)處，在一定程度上制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（一）財(cái)務(wù)管理工作中存在的問(wèn)題

當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)管理主要是由農(nóng)村財(cái)務(wù)管理辦公室負(fù)責(zé)的，由于地方不同，各地政府的財(cái)務(wù)主管部門(mén)也存在一些不同。根據(jù)一些調(diào)查數(shù)據(jù)來(lái)看，我國(guó)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的管理工作沒(méi)有一個(gè)比較完善的制度，管理工作比較片面、單一，農(nóng)村的財(cái)務(wù)信息披露不及時(shí)、信息不透明。在財(cái)務(wù)管理工作中缺乏有效的監(jiān)督，沒(méi)有有效地約束財(cái)務(wù)干部的行為，使得財(cái)務(wù)工作存在一些問(wèn)題。此外，有部分農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)能力較低，不能與時(shí)俱進(jìn)地結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)財(cái)務(wù)工作進(jìn)行規(guī)劃和改進(jìn)。這些問(wèn)題嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村財(cái)務(wù)工作的有效開(kāi)展。也有部分農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員沒(méi)有將相關(guān)的財(cái)務(wù)信息上報(bào)給上級(jí)，使得上級(jí)不能及時(shí)地了解具體的情況并制定出相應(yīng)的決策，時(shí)間長(zhǎng)了，就會(huì)出現(xiàn)壞賬等問(wèn)題，從而損害廣大農(nóng)民的利益[3]。

（二）財(cái)務(wù)審計(jì)存在的問(wèn)題

部分農(nóng)村地區(qū)沒(méi)有落實(shí)國(guó)家的政策、積極轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理的觀念、充分發(fā)揮出財(cái)務(wù)審計(jì)的職能，使得農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)來(lái)說(shuō)比較落后，嚴(yán)重影響了新農(nóng)村的建設(shè)?，F(xiàn)階段農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的審計(jì)監(jiān)督工作存在一些問(wèn)題，有相當(dāng)一部分農(nóng)村的審計(jì)工作就是為了應(yīng)付上級(jí)部門(mén)的檢查，審計(jì)往往流于形式，工作內(nèi)容沒(méi)有實(shí)質(zhì)性。有部分審計(jì)工作人員的業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，不能在工作中獨(dú)立完成審計(jì)工作，使得農(nóng)村的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)表缺乏真實(shí)性，無(wú)法得到廣大農(nóng)民群眾的認(rèn)可，也使得上級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)缺乏對(duì)準(zhǔn)確數(shù)據(jù)的分析。此外，有部分審計(jì)工作人員沒(méi)有加強(qiáng)與財(cái)務(wù)審計(jì)部門(mén)的溝通，這樣不利于工作的開(kāi)展。

四、加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)審計(jì)管理及監(jiān)督的有效途徑

（一）建立完善的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理體系

針對(duì)現(xiàn)階段農(nóng)村財(cái)務(wù)工作中存在的問(wèn)題，我國(guó)政府需要重視起來(lái)，結(jié)合實(shí)際情況制定相關(guān)的規(guī)章制度及法律法規(guī)，這樣才能引領(lǐng)農(nóng)村的財(cái)務(wù)審計(jì)工作走向更加科學(xué)的道路，才能有效提升農(nóng)村地區(qū)的財(cái)務(wù)管理水平。針對(duì)各地區(qū)農(nóng)村財(cái)務(wù)部門(mén)不統(tǒng)一的現(xiàn)象，需要進(jìn)行充分的整改和有針對(duì)性的管理。我國(guó)的財(cái)務(wù)部門(mén)長(zhǎng)期以來(lái)都從事相關(guān)的財(cái)務(wù)工作，可以結(jié)合農(nóng)村的實(shí)際情況制定比較專(zhuān)業(yè)的整改措施，使我國(guó)農(nóng)村的財(cái)務(wù)部門(mén)樹(shù)立起現(xiàn)代化的發(fā)展觀念，從而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康有序發(fā)展[4]。

（二）優(yōu)化農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)管理體系

我國(guó)農(nóng)村的各項(xiàng)工作的直屬上級(jí)都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為我國(guó)的地方性政權(quán)以及市級(jí)政府的基層組織，需要在落實(shí)好自身審計(jì)工作的前提下，派遣比較專(zhuān)業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員輔助農(nóng)村的審計(jì)工作，優(yōu)化農(nóng)村的財(cái)務(wù)審計(jì)管理體系，從而有效保障審計(jì)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性，提升農(nóng)村審計(jì)工作的效率。對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較落后的農(nóng)村地區(qū)，國(guó)家需要制定相關(guān)的政策提供扶持，從而有效加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的有效建設(shè)。

（三）創(chuàng)新新形勢(shì)下的審計(jì)工作

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)審計(jì)部門(mén)的相關(guān)人員需要制定符合實(shí)際情況的審計(jì)工作規(guī)劃以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，為農(nóng)民提供保障，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成任務(wù)之后，需要編制相應(yīng)的管理工作報(bào)告，使財(cái)務(wù)信息更加透明。為了有效保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)審計(jì)的工作質(zhì)量，工作人員需要結(jié)合新形勢(shì)，對(duì)審計(jì)工作進(jìn)行創(chuàng)新，加強(qiáng)對(duì)干部的監(jiān)督，杜絕腐敗現(xiàn)象。各個(gè)地區(qū)之間需要加強(qiáng)溝通和交流，互相學(xué)習(xí)有效的審計(jì)方法，從而實(shí)現(xiàn)審計(jì)工作的有效開(kāi)展，加快新農(nóng)村的建設(shè)。

（四）規(guī)范財(cái)務(wù)審計(jì)流程

農(nóng)村以往的經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)審計(jì)工作比較形式化，工作內(nèi)容缺乏實(shí)質(zhì)性，很難發(fā)揮出農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作的作用。在當(dāng)前的形勢(shì)下，要想有效強(qiáng)化財(cái)務(wù)審計(jì)工作的職能，就需要規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作的流程。農(nóng)村的財(cái)務(wù)審計(jì)工作與廣大農(nóng)民的利益密切相關(guān)，各地的基層部門(mén)需要結(jié)合實(shí)際情況制定相關(guān)的財(cái)務(wù)審計(jì)方案和流程，明確劃分農(nóng)村的財(cái)務(wù)審計(jì)對(duì)象以及任務(wù)，把握好審計(jì)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，使審計(jì)流程做到有制度可依。這樣才能最大限度地保障廣大農(nóng)民的利益[5]。

五、結(jié)語(yǔ)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，有效加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)審計(jì)工作的監(jiān)督以及管理是必然的趨勢(shì)，需要加大財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督的力度，使廣大群眾認(rèn)識(shí)到審計(jì)工作的重要意義。財(cái)務(wù)部門(mén)需要建立合理的審計(jì)制度，加強(qiáng)對(duì)干部的管理，從而使審計(jì)工作更具準(zhǔn)確性和權(quán)威性，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

（作者單位為遼源市東豐縣拉拉河鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心）

參考文獻(xiàn)

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