李秀華

摘?要：房屋繼承公證主要是機(jī)構(gòu)公證部門依法執(zhí)行對(duì)房屋繼承者享有遺產(chǎn)繼承的一項(xiàng)活動(dòng)，合理優(yōu)化和完善公證制度是我國(guó)司法制度的重要內(nèi)容之一，以解決房屋繼承公證實(shí)務(wù)中的法律問題和潛在風(fēng)險(xiǎn)。本文以房屋繼承公證作為視角，通過房屋繼承公證的重要作用，探討房屋繼承公證實(shí)務(wù)的潛在價(jià)值，其次，對(duì)房屋繼承公證中存在的紕漏問題進(jìn)行分析，提出相應(yīng)的具體改進(jìn)措施，以期避免房產(chǎn)繼承公證實(shí)務(wù)中出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，從而為相關(guān)法律工作提供參考。

關(guān)鍵詞：房屋?繼承?公證?實(shí)務(wù)

中圖分類號(hào)：D926.5??文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A????文章編號(hào)：1003-9082（2020）09-0-01

一、房屋繼承公證的重要作用

繼承公證能夠?qū)⒗^承人之間的利益沖突合理化，通過一系列有效證據(jù)，最終判定公證房屋的繼承權(quán)所有者，實(shí)現(xiàn)充分保障繼承人利益的公證實(shí)務(wù)。實(shí)際的公證活動(dòng)中，可能存在繼承人身份范圍確定、證明材料的核實(shí)等問題，需要公證人員結(jié)合相關(guān)法律進(jìn)行流程公布，做好房屋所有權(quán)情況和繼承權(quán)問題的處理?？紤]到經(jīng)濟(jì)因素和誠(chéng)信因素起到的推動(dòng)作用，加強(qiáng)對(duì)公證流程的管理和法律條文的應(yīng)用。

二、公證實(shí)務(wù)中的法律問題

1.房屋所有權(quán)的認(rèn)證

劃定房屋繼承人的范圍，需要確定房屋是以何種形式被列入遺產(chǎn)范圍，通過調(diào)查了解原本的房屋所有者身份，進(jìn)行房屋有無轉(zhuǎn)讓、出售等商業(yè)行為的確定。撤銷長(zhǎng)期租住、非法繼承等情況下的個(gè)人所有權(quán)，使公證活動(dòng)能夠依據(jù)真實(shí)的房屋所有者身份，合理進(jìn)行房產(chǎn)購(gòu)置情況、房改政策變動(dòng)的酌情考量。對(duì)部分沒能及時(shí)完成產(chǎn)權(quán)登記的房屋，實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)信息與所有者信息的認(rèn)證匹配，記錄下已經(jīng)離世、不符合戶籍要求的繼承人信息，避免人員信息變動(dòng)給公證活動(dòng)帶來的審核難度。

2.繼承人的失聯(lián)問題

公證人員要依據(jù)繼承人的親緣關(guān)系、與原所有者的現(xiàn)實(shí)聯(lián)系，確定此繼承人應(yīng)當(dāng)?shù)玫降姆课莘峙浔壤２糠址课荽嬖诶^承人的遺囑指定情況，需要通過法律程序進(jìn)行繼承人身份的具體驗(yàn)證，再確定其他法定繼承權(quán)人的分配意愿。當(dāng)繼承人無法到場(chǎng)、沒有物證證實(shí)人員身份時(shí)，法院會(huì)依照《繼承法》中的遺產(chǎn)分配原則，進(jìn)行房屋財(cái)產(chǎn)回收、法定繼承管理等程序的合法管理。進(jìn)行房屋公證時(shí)，繼承人的失聯(lián)，會(huì)對(duì)原本制定好的公證流程，產(chǎn)生法律效力、財(cái)產(chǎn)分割條件等內(nèi)容產(chǎn)生不良影響。

3.繼承人身份的確認(rèn)

婚生子女與非婚生子女的繼承關(guān)系類似，但存在身份確認(rèn)上的不同難度。通過婚姻關(guān)系所建立的重組家庭，當(dāng)父母是房屋所有者或者為子女提供了購(gòu)買費(fèi)用時(shí)，就需要以第一順序或第二順序的法律要求，進(jìn)行所有者與繼承人關(guān)系的具體確定，分析繼父繼母與婚生子女、領(lǐng)養(yǎng)子女的撫養(yǎng)關(guān)系。對(duì)部分存在血緣關(guān)系卻無現(xiàn)實(shí)聯(lián)系的繼承人，進(jìn)行公證活動(dòng)中的繼承證據(jù)審查，確認(rèn)繼承人的選擇是由于當(dāng)時(shí)的無民事能力還是自動(dòng)放棄繼承權(quán)，并通過法律程序判定其他繼承人提出的房屋分割要求。

三、法律問題的分析策略

1.提升公證人員素養(yǎng)

公證人員對(duì)法律問題的不透徹分析，會(huì)影響他們?cè)趫?zhí)行公證活動(dòng)時(shí)的言行舉止。要將人員素養(yǎng)作為衡量公證活動(dòng)的切實(shí)標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升對(duì)公證資料的審查嚴(yán)格性，避免親屬串通情況對(duì)房屋公證起到的負(fù)面作用，強(qiáng)化房屋繼承法規(guī)的實(shí)踐作用和人員行為的積極影響。要求公證人員在識(shí)別資料公章、核對(duì)繼承人信息等流程中，做好詳細(xì)而全面的材料審核管理，重點(diǎn)詢問提供虛假材料的相關(guān)人員身份，并對(duì)他們是否享有法定繼承權(quán)進(jìn)行核查。杜絕在公證活動(dòng)中使用虛假材料和虛假身份的違法行為，確認(rèn)材料的防偽標(biāo)識(shí)是否與材料的文件內(nèi)容一致。通過繼承人的現(xiàn)實(shí)關(guān)系確定審核方向，提升公證人員的業(yè)務(wù)執(zhí)行能力和法律知識(shí)儲(chǔ)備。加強(qiáng)人員的工作交流和能力培訓(xùn)，使公證人員能夠?qū)顒?dòng)流程有深入了解，遵守流程規(guī)則和審查要求，具有保障活動(dòng)公正性的職業(yè)道德，實(shí)現(xiàn)公證結(jié)果的合理合法性。

2.沿用房屋的公證制度

公證制度是保障活動(dòng)法律效力的基礎(chǔ)，公證人員應(yīng)當(dāng)聯(lián)合其他政府部門的審查工作，對(duì)繼承人的違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)格調(diào)查，控制好偽造繼承信息、妨礙辦案過程的諸多問題。沿用能夠維護(hù)繼承人權(quán)益的制度內(nèi)容，確保公證活動(dòng)的所有流程都受到法律保護(hù)。依據(jù)房屋所有權(quán)的認(rèn)證程序，捋清房屋原所有人的財(cái)產(chǎn)繼承關(guān)系，進(jìn)而確定法定繼承人的具體數(shù)量。根據(jù)繼承人與原所有人在法律意義上的聯(lián)系，分別確定繼承人的現(xiàn)實(shí)身份和真實(shí)信息，防止無繼承權(quán)人員參與到公證活動(dòng)中，做好對(duì)申請(qǐng)材料和人員信息的保密工作。通過公證制度適度處罰活動(dòng)中的虛假行為，并將行為情節(jié)影響嚴(yán)重的人員記錄在案，進(jìn)行個(gè)人誠(chéng)信檔案中的真實(shí)描述，在征信分?jǐn)?shù)、購(gòu)房數(shù)量等方面予以限制，防止人員再次出現(xiàn)妨礙政府部門工作的其他行為。通過新興的網(wǎng)絡(luò)辦公技術(shù)，實(shí)行政府部門內(nèi)容的人員查詢系統(tǒng)，幫助各地公證人員進(jìn)行信息真實(shí)性的驗(yàn)證，擴(kuò)大公證制度的適用范圍和可行條件。

3.加強(qiáng)公證證據(jù)的審查

強(qiáng)化公證過程中的技術(shù)力量，采用先進(jìn)設(shè)備進(jìn)行公證證據(jù)的驗(yàn)證，對(duì)證據(jù)的偽裝情況做重點(diǎn)審查。對(duì)提出房屋繼承的申請(qǐng)人信息和提交的材料信息，執(zhí)行合法程序下的真實(shí)內(nèi)容公證，減少后期工作對(duì)證據(jù)信息的驗(yàn)證難度，保證信息審查過程的公開公正原則。在繼承公證流程中，選擇適宜審查證據(jù)的執(zhí)法人員，避免因人際關(guān)系產(chǎn)生的錯(cuò)誤結(jié)論，減少公證人員受到的情緒干擾和人身威脅。加強(qiáng)證據(jù)審查的嚴(yán)格性條件，使虛假材料能夠被公證人員快速識(shí)別?？蛇\(yùn)用經(jīng)驗(yàn)豐富的公證人員，進(jìn)行繼承申請(qǐng)人的接待工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)提供虛假證據(jù)的可疑人員。通過神態(tài)、動(dòng)作等方面的可疑情形，判定申請(qǐng)人與繼承人是否存在法律一致，嚴(yán)厲打擊亂用他人信息的不當(dāng)行為，降低公證活動(dòng)的執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)和違法風(fēng)險(xiǎn)，確保公證人員的行為合法性和職責(zé)履行性，使繼承公證的公信力得到法律途徑上的提升。

結(jié)語

綜上所述，房屋繼承公證主要為房屋繼承公證機(jī)構(gòu)依法證明房屋繼承者享有對(duì)遺產(chǎn)繼承權(quán)利的一項(xiàng)活動(dòng)，由于現(xiàn)階段我國(guó)在立法層面沒有明確設(shè)置關(guān)于繼承公證的法律制度，導(dǎo)致房屋繼承公證實(shí)務(wù)中法律風(fēng)險(xiǎn)較大。據(jù)此，本文以房屋繼承公證實(shí)務(wù)入手，闡述了房屋繼承公證內(nèi)涵。從房改房產(chǎn)權(quán)認(rèn)證問題、繼承者失聯(lián)問題、轉(zhuǎn)繼承問題等方面，介紹了房屋繼承公證事務(wù)中存在的法律問題。并提出了幾點(diǎn)針對(duì)性的解決措施。

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