胡德寧

[摘 要] 隨著“一帶一路”合作戰(zhàn)略呈現(xiàn)縱深發(fā)展態(tài)勢，我國與沿線國家在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作方面更是取得長足發(fā)展。持續(xù)提升我國農(nóng)產(chǎn)品出口能力，是推動我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。就當(dāng)前我國農(nóng)產(chǎn)品出口現(xiàn)狀來看，“一帶一路”戰(zhàn)略不僅有助于助推農(nóng)產(chǎn)品擴大出口規(guī)模、推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，也可促進實現(xiàn)出口市場多元化?；凇耙粠б宦贰北尘?，我國農(nóng)產(chǎn)品可選擇找尋利益共同點、開拓西亞和南亞市場、推行“水產(chǎn)+果蔬”出口模式等方式，突破農(nóng)產(chǎn)品出口困境，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品出口可持續(xù)發(fā)展。

[關(guān)鍵詞] “一帶一路”;農(nóng)產(chǎn)品;出口貿(mào)易;可持續(xù)發(fā)展

[中圖分類號] F323.7;F752.6 [文獻標(biāo)識碼] A[文章編號] 1674-7909（2020）25-38-2

2013年，自提出“一帶一路”倡議以來，目前已有65個國家、地區(qū)與我國簽署合作備忘錄，并已形成扎實的經(jīng)濟合作關(guān)系[1]。特別是我國作為農(nóng)業(yè)大國，利用農(nóng)業(yè)資源與沿線國家展開農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易，為我國經(jīng)濟發(fā)展提供了重要推動力。按照農(nóng)業(yè)資源稟賦現(xiàn)實發(fā)展情況可劃分為3類合作模式：第1種是農(nóng)業(yè)資源豐富類型，此類國家農(nóng)產(chǎn)品出口量較少，包括印度、哈薩克斯坦、波蘭等[2];第2種是農(nóng)業(yè)資源相對較少的國家，例如，沙特、阿聯(lián)酋等，此類國家農(nóng)產(chǎn)品出口量較大[3];第3種是農(nóng)業(yè)資源互補類型，既有進口合作也有出口合作，諸如伊朗、俄羅斯等[4]?！耙粠б宦贰毖鼐€國家在果蔬、水產(chǎn)品、畜牧產(chǎn)品方面均存在較大的進口缺口，對我國開展農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易具有良好互補性優(yōu)勢。所以，我國應(yīng)充分利用農(nóng)業(yè)資源稟賦優(yōu)勢，緊抓“一帶一路”戰(zhàn)略合作機遇，全面推動我國農(nóng)產(chǎn)出口。

1 “一帶一路”對我國農(nóng)產(chǎn)品出口的現(xiàn)實意義

1.1 助推農(nóng)產(chǎn)品擴大出口規(guī)模

現(xiàn)階段，伴隨我國經(jīng)濟總量、產(chǎn)能總量持續(xù)提升，逐漸出現(xiàn)產(chǎn)能過剩的問題，特別是以農(nóng)產(chǎn)品為主的產(chǎn)能過?，F(xiàn)象尤為突出。以茶葉生產(chǎn)來看，我國茶葉銷量及出口量總和僅為生產(chǎn)量的65%，剩余35%的茶葉處于滯銷狀態(tài)。農(nóng)產(chǎn)品銷售通道不暢通、供求失衡等現(xiàn)象的產(chǎn)生，將會直接影響農(nóng)產(chǎn)銷售，進而抑制農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展[5]。伴隨“一帶一路”縱深發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)能過剩的問題會得到良好解決。目前，影響農(nóng)產(chǎn)品出口的主要原因是由于國家間存在關(guān)稅壁壘、非關(guān)稅壁壘，而“一帶一路”倡議主要目的是消除國家貿(mào)易壁壘，推動區(qū)域貿(mào)易良性發(fā)展?；凇耙粠б宦贰背h，可以極大程度地推動我國與東盟國家展開農(nóng)產(chǎn)品出口，對于擴大農(nóng)產(chǎn)出口具有顯著成效，可為我國農(nóng)產(chǎn)品滯銷提供解決契機。

1.2 推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級

目前，雖然我國仍屬于發(fā)展中國家，但相對“一帶一路”沿線國家，為數(shù)不少的國家與我國農(nóng)業(yè)發(fā)展仍存在顯著差距，使得農(nóng)產(chǎn)品成為必要、可行的出口產(chǎn)品之一。例如，我國農(nóng)業(yè)機械化水平在不斷提升，但部分國家機械化水平停滯不前，使得農(nóng)產(chǎn)品出口更具廣闊發(fā)展前景。通過農(nóng)產(chǎn)品出口及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，不僅可以推動沿線國家技術(shù)水平有所發(fā)展，也可以推動我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈向此類國家轉(zhuǎn)移，進而打造合理的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在“一帶一路”倡議不斷推進的過程中，我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)應(yīng)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，通過對農(nóng)產(chǎn)品的深度加工促使提升農(nóng)產(chǎn)品附加值;要保證農(nóng)產(chǎn)品出口實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的同時，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。

1.3 促進實現(xiàn)出口市場多元化

在“一帶一路”倡議中，我國已與沿線國家簽訂備忘錄或其他合作協(xié)議，對農(nóng)產(chǎn)品的合作有明確的發(fā)展規(guī)劃。具體而言，我國農(nóng)產(chǎn)品在勞動和資本密集型方面存在顯著優(yōu)勢，中亞五國等國家在此方面存在較大需求，因此，土地密集型產(chǎn)品出口方面勢必具有良好發(fā)展前景。2014年，我國國務(wù)院出臺國家糧食安全戰(zhàn)略，指出將“一帶一路”沿線國家作為重點農(nóng)產(chǎn)品出口合作伙伴，并與越南、印度等國簽署貿(mào)易合作長期規(guī)劃，在極大程度上加強了國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品與其他國家的聯(lián)系，推進了區(qū)域一體化發(fā)展進程發(fā)展。通過發(fā)揮區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、合作潛能，可促進實現(xiàn)出口市場多元化，有效解決我國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)能過剩的問題。

2 我國農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)出口可持續(xù)發(fā)展的困境

2.1 農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易失衡引發(fā)的困境

自實施“一帶一路”倡議以來，我國一直秉持貿(mào)易平衡的方式保障我國與沿線國家的共同利益。但就現(xiàn)在來看，我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易失衡問題較為突出?；凇耙粠б宦贰卑l(fā)展背景，我國農(nóng)產(chǎn)品出口并未實現(xiàn)貿(mào)易平衡。農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易失衡主要包括2個方面。第一，出口數(shù)量、種類地區(qū)失衡性。從本質(zhì)上來看，受地理環(huán)境、資源配置等因素影響，我國與沿線國家農(nóng)產(chǎn)品種類具有顯著差異，但就當(dāng)前出口數(shù)量及種類來看，我國農(nóng)產(chǎn)品出口并未突出種類優(yōu)勢。第二，供給側(cè)改革調(diào)控作用未凸顯。由于受地理環(huán)境差異影響，我國南方以大米生產(chǎn)為主，北方則以玉米生產(chǎn)為主。目前，我國農(nóng)產(chǎn)品出口分配結(jié)構(gòu)并未按照優(yōu)勢出口進行，導(dǎo)致“一帶一路”合作優(yōu)勢、供給側(cè)改革的作用并未顯現(xiàn)，嚴(yán)重影響了農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)的合理性。

2.2 出口市場不合理性引發(fā)的困境

以“一帶一路”沿線中亞五國為例，這些國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度相對較低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本偏高，但中亞五國對于食用水果、畜肉、飲品方面需求量較大。就目前合作現(xiàn)狀來看，我國仍未按照市場需求進行針對性出口，以至于雙方雖已開展合作，但并未真正意義上實現(xiàn)深入合作。俄羅斯、烏克蘭等地在水產(chǎn)品方面具有供給不足的現(xiàn)象，淡水產(chǎn)品更加稀缺。對此，我國可通過水產(chǎn)品出口與烏克蘭、俄羅斯建立良好的農(nóng)產(chǎn)貿(mào)易合作，有效推進雙邊關(guān)系發(fā)展。但我國在開展“一帶一路”沿線國家農(nóng)產(chǎn)出口進程中，仍較為注重傳統(tǒng)接壤國家的貿(mào)易出口，并未充分與東歐、中亞、南亞等地區(qū)實施農(nóng)產(chǎn)品出口計劃。

2.3 產(chǎn)品結(jié)構(gòu)失衡引發(fā)的發(fā)展困境

“一帶一路”倡議極大程度地推動了我國農(nóng)產(chǎn)品出口，并為地區(qū)資源配置帶來了良好發(fā)展機遇。在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面，我國正面臨供給側(cè)改革的關(guān)鍵階段，在農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟發(fā)展形式等方面仍需完善。特別是基于“一帶一路”的合作模式下，借助農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易優(yōu)化國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品資源配置的戰(zhàn)略急需完善。按照我國總體發(fā)展環(huán)境來看，我國農(nóng)業(yè)耕地資源豐富，有長江、黃河兩大流域，優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品主要包括果蔬、水產(chǎn)等。但就目前農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)而言，我國并未結(jié)合果蔬類、水產(chǎn)品展開農(nóng)產(chǎn)出口活動，發(fā)揮自身農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)勢。

3 “一帶一路”背景下推動我國農(nóng)產(chǎn)品出口可持續(xù)發(fā)展路徑

3.1 找尋利益共同點，擴大農(nóng)產(chǎn)品出口規(guī)模

以目前我國與“一帶一路”沿線國家的合作現(xiàn)狀來看，在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易合作方面存在較多的利益共同點。受農(nóng)產(chǎn)品地理環(huán)境、氣候差異影響，我國農(nóng)產(chǎn)品與沿線國家農(nóng)產(chǎn)品具有良好的互補優(yōu)勢。因此，我國可大力擴展果蔬、水產(chǎn)種植、養(yǎng)殖，向“一帶一路”沿線國家大力出口優(yōu)勢產(chǎn)品，在進行農(nóng)產(chǎn)品出口的同時，也可適當(dāng)向出口地轉(zhuǎn)移進口，從而推動雙方農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。在我國農(nóng)業(yè)技術(shù)持續(xù)發(fā)展的助力下，我國農(nóng)產(chǎn)品出口能力得以有效提升。我國應(yīng)積極開拓沿線國家，諸如塔吉克斯坦一類的小型發(fā)展中國家，向其出口優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，利用雙邊存在利益共同點的優(yōu)勢，夯實雙方貿(mào)易合作基礎(chǔ)，繼而為擴大農(nóng)產(chǎn)品出口提供巨大助力。

3.2 開拓西亞、南亞市場，優(yōu)化市場結(jié)構(gòu)

目前，在出口市場結(jié)構(gòu)方面，我國并未充分重視西亞、南亞等地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品進口需求。因此，我國在農(nóng)產(chǎn)品出口市場選擇方面需在鞏固傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品市場的基礎(chǔ)上，重點開拓西亞、南亞市場，通過以點擴面的方式打通“一帶一路”沿線國家的農(nóng)產(chǎn)品市場。但在農(nóng)產(chǎn)品市場結(jié)構(gòu)擴張過程中，需綜合考慮地方資源稟賦、市場產(chǎn)品需求等多維度因素。西亞、南亞市場選擇方面應(yīng)以中亞五國、俄羅斯、烏克蘭作為首批重點。究其原因，主要是因為俄羅斯、烏克蘭資源稟賦差異較為明顯。例如，俄羅斯氣候不適宜農(nóng)業(yè)種植，烏克蘭畜牧養(yǎng)殖技術(shù)相對較差;中亞五國則是農(nóng)業(yè)產(chǎn)量相對較低，無法滿足國民需求，需大量進口糧食。

3.3 “水產(chǎn)+果蔬”出口模式，突出農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)勢

通過歷年和“一帶一路”沿線國家農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易統(tǒng)計，我國應(yīng)優(yōu)先構(gòu)建“水產(chǎn)+果蔬”出口模式。就水產(chǎn)方面而言，我國具有豐富海域及淡水資源，水域面積廣闊。特別是近年來在國家政策扶持下，水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)得以大幅提升，已然邁入水產(chǎn)大國行列。加之我國水產(chǎn)養(yǎng)殖的季節(jié)性養(yǎng)殖影響逐漸減少，在水產(chǎn)出口貿(mào)易中具有較好的出口優(yōu)勢。就果蔬產(chǎn)品而言，受氣候多元化及勞動力資源豐富影響，我國極適宜果蔬農(nóng)產(chǎn)品種植。目前，果蔬產(chǎn)品已成為我國貿(mào)易順差主要農(nóng)產(chǎn)品之一。但俄羅斯、塔吉克斯坦環(huán)境惡劣，果蔬產(chǎn)品較為稀缺。所以，我國在果蔬類農(nóng)產(chǎn)品出口潛力巨大，可將果蔬產(chǎn)品作為主要農(nóng)產(chǎn)出口類型之一。

參考文獻

[1]許廣靈，孟悌清，冀素蘭.“一帶一路”戰(zhàn)略下我國與中亞國家的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展研究[J].改革與戰(zhàn)略，2017（4）：154-157.

[2]楊曉霞.“一帶一路”背景下我國農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易的發(fā)展路徑選擇[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，2019（9）：129-131.

[3]侯敬媛.“一帶一路”背景下我國農(nóng)產(chǎn)品跨境貿(mào)易模式轉(zhuǎn)變分析[J].商業(yè)經(jīng)濟研究，2018（9）：147-149.

[4]李全中.“一帶一路”建設(shè)對我國農(nóng)業(yè)對外發(fā)展環(huán)境的影響研究[J].中國農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃，2018（6）：28-32.

[5]王品飛.“一帶一路”背景下我國農(nóng)產(chǎn)品流通的機遇與對策[J].吉林大學(xué)社會科學(xué)學(xué)報， 2019（3）：59-66.