王建龍 王慧霞

“主其事曰管，治其事曰理?！毙ｉL是學校的管理者、師生的引路人。品質化學校治理不僅僅是管人、管物、管錢，最主要的任務是依靠科學的治理機制，實現師生自我管理。唯有如此，才能產生強大的凝聚力和向心力。教育家陶行知說：“校長是一個學校的靈魂，要想評價一個學校，先要評論他的校長?！毙ｉL的優(yōu)秀程度，決定著學校發(fā)展的高度，一個好校長就是一所好學校。校長不僅是教師教育思想的引領者，而且是教師專業(yè)成長的引路人、學生成長成才的舵手。

一、學校品質化治理的機制架構

學校治理是一種綜合行為，涉及對學校事、物的管理和對人的引領，而且任何一方面的管理及引導，都需要遵循規(guī)律、把握根本。在學校治理中，管理者要注重頂層設計，為學校的發(fā)展提供理念引領;要努力提升自我修養(yǎng)，為學校發(fā)展提供智力支持;要明晰管理路徑，激發(fā)學校中各主體的能動性;要遵循規(guī)律，讓師生得到最大的發(fā)展。

（一）明確職權關系，使管理系統(tǒng)呈良性運作狀態(tài)

作為學校治理系統(tǒng)的關鍵，校長應總管全校的各項工作，但并不是事無巨細地親自過問，沉緬于事務堆中以致終日勞碌，而應有效地發(fā)揮各職能部門的作用，協(xié)調好各部門的工作，從而抽出精力，把握總的辦學指導思想，完善管理體系，加強調查研究，揚長避短辦出自己的特色。為使學校治理系統(tǒng)有效地運行，各職能部門明確職責、分工協(xié)作、各司其責是極為重要的。根據初級中學的特點，行政管理系統(tǒng)應建立以校長和校務委員會為主的決策層，以各教研組和班主任為主的執(zhí)行層及以各科教師和有關人員組成的操作層。

在此基礎上，形成為決策服務并監(jiān)督決策執(zhí)行的以工會和教代會為主的決策參謀系統(tǒng)，既使校長的職權運用處于有效的監(jiān)督之下、教職工的民主管理參與其中，又使校長能根據管理需要及時地作出各種決策，同時運用現代管理的信息反饋原則建立健全、靈敏、準確、高效的信息反饋機制。校長能對管理過程中出現的新情況、新問題及時作出信息反饋，以便采取相應的變革措施，把問題和矛盾解決于萌芽狀態(tài)中。

（二）恰當運用激勵機制，充分提高管理效益

美國哈佛大學教授威廉·詹姆士發(fā)現，一般部門的工作人員僅需發(fā)揮出20%—30%的能力就可以保住飯碗而不被解雇。如果受到充分的激勵，他們的工作能力能發(fā)揮出80%—90%，其中50%—60%的差距是激勵作用所致?，F代管理就是要有效地發(fā)掘和利用人的潛能。

由于處在一種特殊的環(huán)境下，作為學校治理主體的教師形成了特有的心理結構和對個人價值的認同感。在大多數情況下，用精神激勵手段產生的效果往往大于單純用經濟手段。如一年一度的先進評比、教師職責考核、職稱評定工作等，處理得好則可以調動教師的積極性，處理得不好則可能嚴重挫傷教師的積極性。為此，學校治理應在切實保障全體教師經濟利益的前提下，制定更有效、更合理的精神激勵措施來保證學校工作的順利開展。

（三）發(fā)揮非權力性影響力，形成團結的集體

非權力性影響力是指校長在行政權力以外，由其個人的品德、學識、才能、情感、作風等因素對教師起到潛移默化的感召作用。校長的合理權力往往難以對非正式組織產生影響，此時非權力性影響力的作用是不可低估的，有時甚至比正式權力的影響更大、效果更好。要使非權力性影響力發(fā)揮作用，校長應率先垂范，以身作則，以良好的行為與高尚的品德引導師生，以廣博的知識與出色的工作影響師生，以公正廉潔、勤政努力的作風教育師生，以真誠待人、不親此疏彼的態(tài)度關心師生。如此，形成有強大凝聚力的集體，并使集體為實現既定的目標而共同努力。

二、學校品質化發(fā)展的文化愿景

《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》明確提出“推進國家治理體系和治理能力的現代化”，教育作為國家和民族最根本的基礎事業(yè)，教育治理體系和治理能力必然是國家治理體系和治理能力的重要組成部分。

學校繼承和發(fā)揚“弘揚生命價值、促進人人發(fā)展”的傳統(tǒng)，堅持“以愛育人”的辦學特色，努力將學校建設成校園文化高雅、教育教學優(yōu)質、學校治理科學、有示范功能的區(qū)域品牌學校;繼承傳統(tǒng)和開拓創(chuàng)新并行，突出開拓創(chuàng)新;擴大外延和發(fā)展內涵并舉，重視內涵發(fā)展;文化建設和制度建設并重，加強文化建設;通過“開拓創(chuàng)新、內涵發(fā)展、文化建設”實現辦學目標，主張“以人為本”的生命教育觀，讓教育回歸本源。

教育就是教會師生認識生命價值、創(chuàng)造生命價值、實現生命價值的過程。概括起來說，“弘揚生命價值、促進人人發(fā)展”，即以愛育人，弘揚師愛，體現教師責任，培養(yǎng)學生責任;探究教與學的規(guī)律，研究教法、學法;務實進取，營造師生樂教、樂學的氛圍。

三、學校品質化治理的實施策略

首先，創(chuàng)設良性的組織氛圍，為教師賦予教學自主權，引導教師關注學生的長遠發(fā)展。校長的行政權力必須得到有效制約，學校不能僅僅追求那些短期看得見的成果，不能隨意用行政權力干涉教師的專業(yè)性工作。通過制度設計和組織運轉，調動教師的主觀能動性，實現人、財、物、時間、空間、信息等資源要素的整合與有效配置，不斷提高學校的辦學活力和治理現代化水平，增強凝聚力和適應能力，達到內部整合與外部適應的有機統(tǒng)一。

其次，構筑全員、全程、全面的德育方式，發(fā)揮學校教書育人的主要功能。學校要引導教師樹立正確的教育觀、人才觀和質量觀，始終將德育放在核心地位，使其成為全員育人中的重要組成部分。學校德育工作要看結果，更要重過程。學校教育是德育的主要途徑，建立與社會、家庭相聯(lián)系的育人網絡，充分運用社會資源和學生家庭加強對學生的思想道德教育;進一步拓寬學生參加社會實踐的渠道，完善家長委員會工作。

最后，構建品質化課程體系為學生提供豐富多彩的校本課程，以契合人人發(fā)展及個體諸方面和諧發(fā)展的需要。根據學生和學校實際情況，以優(yōu)化基礎型課程、發(fā)展拓展型課程、探索研究型課程為策略目標，以研究課堂教學策略、特點和改變教學方式為突破口，推動教育教學改革，提高課堂教學效益。構建促進學生全面和諧發(fā)展的課程體系和學習方式，有利于滿足學生潛能開發(fā)、個性發(fā)展和研究性學習的需要，促使學生基礎性學力、發(fā)展性學力、創(chuàng)造性學力及創(chuàng)造精神的全面發(fā)展。

四、學校品質化路徑的品質校長

（一）不忘初心、牢記使命

校長應當始終明確，學生成長具有階段性與規(guī)律性，培養(yǎng)學生是學校的任務和使命。學校教育不僅要向學生傳授書本知識，而且要健全其人格、美化其心靈、強健其體魄、優(yōu)化其能力，培養(yǎng)學生從小樹立正確的世界觀、人生觀，使學生對未來生活充滿向往與憧憬。讓每一個學生都根正苗紅是校長義不容辭的責任。

（二）善作善成、嚴謹治校

校長一定要結合實際謀定學校的發(fā)展規(guī)劃，確定長遠目標，制訂短期計劃。校長要做好三件事：謀定學校有品位、能占位的事，做好實實在在的事，管好看得見、摸得著的事。校長面對學校的發(fā)展與定位，要志存高遠，但不能好高騖遠;要因地制宜，腳踏實地;要分清緩急，抓好重點。校長要做實實在在的事，何謂實實在在的事？就是要堅守教育初心，讓教育回歸本真，即通過“六好”（學好文、寫好字、說好話、健好身、練好藝、做好人）實踐活動，幫助學生樹立遠大的理想。

（三）創(chuàng)新知識、追求品質

知識管理的重要性在于“創(chuàng)新”，知識是無形資產和學校戰(zhàn)略資源的集中呈現，隱性的知識通常存在于制度管理與操作層面。在隱性知識與制度環(huán)境的構建過程中借助多渠道實現知識創(chuàng)新，這是校長領導力在嚴謹治校方面的重要體現。通過對管理方法的革新構建知識型管理組織隊伍，將知識價值轉化為實際的能力。這一知識創(chuàng)新的過程與實踐經驗分享有著必然聯(lián)系，通過資源共享促進知識創(chuàng)新循環(huán)更加有利于校長領導藝術的創(chuàng)新運用。

隨著社會的發(fā)展和科技的進步，社會對教育事業(yè)的要求越來越高。作為學校的第一責任人，校長的一舉一動都會對學校的發(fā)展產生影響。因此，提高校長的綜合素質，進而提升學校的治理水平和教學水平具有重要意義。同時，校長在做好表率的同時，還應堅持用先進的辦學理念、高效的管理方法和科學的指導能力打造品質化學校。