田宏亮
摘 要:林業(yè)資源保護(hù)對于生態(tài)環(huán)境建設(shè)具有至關(guān)重要的作用,不僅能夠提高森林資源的管護(hù)水平,促進(jìn)社會經(jīng)濟快速發(fā)展,而且也能夠保護(hù)生態(tài)環(huán)境,為我國社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。但當(dāng)前在林業(yè)資源保護(hù)工程中,森林防火技術(shù)工作開展還存在許多方面的問題,例如:資金投入不足,森林防火技術(shù)經(jīng)費匱乏、基層林業(yè)站森林防火技術(shù)人員巡山記錄簡單,存在形式化問題、管護(hù)面積過大,造成管護(hù)效率不高。為此必須采取針對性的管護(hù)策略,提高林業(yè)資源保護(hù)和防火技術(shù)的整體效果。
關(guān)鍵詞:林業(yè)資源保護(hù);森林防火技術(shù);森林保護(hù)宣傳
1林業(yè)資源保護(hù)過程中森林防火技術(shù)工作的重要意義
森林防火技術(shù)主要就是對林業(yè)資源采取合理的保護(hù)管理措施,嚴(yán)格根據(jù)地方政府的政策法規(guī),對森林資源進(jìn)行合理規(guī)劃。通過科學(xué)有效的方式,保證森林資源得到最大限度上開發(fā)利用與保護(hù),推動我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。由此可見,森林防火技術(shù)工作能夠確保林業(yè)資源保護(hù)工程得到有效落實。在新時期,各地林業(yè)站必須結(jié)合當(dāng)?shù)氐淖匀簧鷳B(tài)環(huán)境以及社會經(jīng)濟發(fā)展實際情況,采取針對性的森林資源管護(hù)措施,提高森林防火技術(shù)的整體水平。
2森林防火技術(shù)工作存在的主要問題
2.1資金投入不足,森林防火技術(shù)經(jīng)費缺乏
我國目前林業(yè)資源保護(hù)過程中,森林防火技術(shù)工作大多數(shù)經(jīng)濟來源都以政府撥款為主,尤其是政策性資金缺口比較大,這樣就使得森林防火技術(shù)工作沒有足夠的經(jīng)費支持,管護(hù)人員的工資待遇比較低。之所以出現(xiàn)這種情況,有以下幾個方面原因:第一,森林防火技術(shù)資金投入與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展不協(xié)調(diào),森林防火技術(shù)人員的工資依然基于林業(yè)資源保護(hù)工程項目啟動基數(shù)作為核算準(zhǔn)則,長時間沒有及時調(diào)整,如此低的薪酬待遇使森林防火技術(shù)人員生活困難,工資待遇低,導(dǎo)致人員流動頻繁、管護(hù)隊伍結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定,嚴(yán)重影響森林防火技術(shù)工作的開展效果。第二,很多林業(yè)資源保護(hù)過程中新增的森林資源并沒有及時采取投入相應(yīng)的管護(hù)資金,因為很多林業(yè)資源保護(hù)工程開展多年,通過不同方式能夠增加森林資源,但是新增的森林資源卻并沒有納入到森林防火技術(shù)的范疇之內(nèi),對于森林防火技術(shù)資金也無法有效落實。
2.2基層林業(yè)站森林防火技術(shù)人員巡山記錄簡單,形式化嚴(yán)重
在基層林業(yè)站管護(hù)人員巡山的過程中,由于記錄內(nèi)容不夠詳細(xì),無法客觀公正地反映出森林防火技術(shù)工作的具體成效,沒有將相關(guān)的法規(guī)制度和政策加以實施,這樣就使得森林防火技術(shù)工作流于表面,在巡山記錄方面,由于進(jìn)入時間沒有按照要求持續(xù)記錄,導(dǎo)致巡山資料缺乏連續(xù)性,給后續(xù)的巡山管理工作造成影響。在巡山過程中,并沒有隨時記錄,而是在巡山完畢后為了應(yīng)付上級檢查而臨時補充的記錄導(dǎo)致巡山記錄內(nèi)容不夠真實準(zhǔn)確,存在明顯的滯后性。
2.3人均管護(hù)面積過大,管護(hù)工作質(zhì)量不佳
在森林防火技術(shù)的過程中,由于森林面積廣闊,森林地勢地形復(fù)雜,而管護(hù)人員數(shù)量稀少,每一個人所負(fù)責(zé)的管護(hù)區(qū)域過大,但是相對應(yīng)的管護(hù)資金卻沒有明顯提升,這樣就使得很多管護(hù)人員面臨著巨大的管護(hù)壓力。在管護(hù)的過程中,如果遇到森林亂砍亂伐,偷砍盜伐,毀林開荒等行為,也無法在第一時間采取有效的措施,造成森林防火技術(shù)工作開展效果不佳。
3林業(yè)資源保護(hù)過程中森林防火技術(shù)的主要對策
3.1合理增加森林防火技術(shù)資金,規(guī)范森林防火技術(shù)管理體系
林業(yè)管理部門,一定要嚴(yán)格根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟的發(fā)展實際,合理調(diào)整森林防火技術(shù)工作的資金投入力度,確保森林防火技術(shù)工作有序開展。適當(dāng)?shù)卦黾咏?jīng)濟投入和管護(hù)人員數(shù)量,提高管護(hù)工作的整體水平。按照當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r,適當(dāng)調(diào)整森林防火技術(shù)人員的薪酬結(jié)構(gòu),構(gòu)建一支穩(wěn)定高素質(zhì)的森林防火技術(shù)隊伍,同時對于管護(hù)資金的使用要做好規(guī)劃,通過開源節(jié)流的方式,保證森林防火技術(shù)資金得到有效落實。為了更好地推動管護(hù)人員參與森林防火技術(shù)工程,需要加大政策補助標(biāo)準(zhǔn)。為此,地方政府可以先了解社會總體收入情況,再根據(jù)這一情況合理適當(dāng)?shù)靥岣哒哐a助標(biāo)準(zhǔn),促使更多農(nóng)民自愿加入到森林防火技術(shù)建設(shè)中來。
3.2嚴(yán)格落實森林巡山記錄制度,充實巡山記錄內(nèi)容
巡山記錄是森林防火技術(shù)工作開展的重要依據(jù),所以在森林防火技術(shù)工作開展時必須要及時簽訂合同,對具體的管護(hù)工作進(jìn)行全面的檢查驗收,將森林巡山制度作為考核的主要指標(biāo)。山火重在預(yù)防,但要能及時取出火來。利用人工智能、虛擬現(xiàn)實和其他先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用到防火系統(tǒng)中,可以使整個防火技術(shù)更加安全、穩(wěn)定,并成為實現(xiàn)智能城市防火信息的重要基礎(chǔ)。射頻識別技術(shù)、無線傳感器技術(shù)、云計算大數(shù)據(jù)及其它技術(shù),采用現(xiàn)代通信作為傳輸方法,連接火災(zāi)數(shù)據(jù)中心,有效提高整個遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)的構(gòu)建水平。也可以基于報警系統(tǒng)、圖像模式識別技術(shù)對火災(zāi)和燃燒煙氣進(jìn)行快速的報警處理。最大限度地利用大數(shù)據(jù)云計算及GPS地理信息技術(shù),實時傳輸整個火災(zāi)現(xiàn)場的實際情況;可以最大限度地利用語音和數(shù)據(jù)來分析火災(zāi)趨勢,并概述相關(guān)的處理和控制。結(jié)果表明,消防演習(xí)中還可實時監(jiān)控火災(zāi)安全隱患。
3.3放寬森林防火技術(shù)的鼓勵政策,加強森林保護(hù)宣傳工作
森林防火技術(shù)與政府的支持密不可分,為此相關(guān)單位和組織部門必須要重視對森林防火技術(shù)工作的鼓勵,通過制定詳細(xì)的管護(hù)施工方案,形成高效的森林防火技術(shù)小組,切實提高森林防火技術(shù)工作的質(zhì)量與水平,通過放寬森林防火技術(shù)激勵性政策,激發(fā)管理人員的主觀能動性,讓他們根據(jù)自身的工作經(jīng)驗,加強對森林防火技術(shù)的效果。積極推動農(nóng)民群眾對森林防火技術(shù)進(jìn)行深入認(rèn)識,不但要繼續(xù)鞏固和提高以往森林防火技術(shù)工作的成效,還要對所得成效加大宣傳,讓農(nóng)民們充分認(rèn)識到實施森林防火技術(shù)工程是可行的,它已經(jīng)取得良好的成效,不但有利于地方政府、社會的發(fā)展,還能幫助農(nóng)戶提高收入,對人民也是有益的,以此提高人民對森林防火技術(shù)的優(yōu)點的認(rèn)識,使他們對森林防火技術(shù)實施的積極性有所提高。
結(jié)語
森林防火技術(shù)是一項“德政工程”,曾取得良好的成效,而在的森林防火技術(shù)工程建設(shè)中,地方政府應(yīng)對原有的工作機制等進(jìn)行適當(dāng)?shù)母淖?,使其適用于新工程的建設(shè)。雖然目前森林防火技術(shù)工程存在著土地方面的工作難度較大、森林防火技術(shù)的組織程度還不高、農(nóng)戶實施該工程的積極性不高的問題,但是地方政府可以通過落實工程建設(shè)責(zé)任、加強宣傳相關(guān)政策、加強部門的協(xié)調(diào)性、加大政策補助標(biāo)準(zhǔn)的方式解決問題,以此健康有序地推動工程的建設(shè)。
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