賈茹 陳菲

摘 要：黨的十九大報(bào)告中指出，要不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量，要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，把基層黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層，最突出的矛盾和問(wèn)題也在基層，強(qiáng)配配強(qiáng)國(guó)有企業(yè)基層黨建工作力量，是破解國(guó)企黨建工作弱化、虛化、邊緣化問(wèn)題、做好國(guó)企黨建工作的重要基礎(chǔ)。公司黨委注重繼承創(chuàng)新，加強(qiáng)自身建設(shè)，在規(guī)范設(shè)置中筑牢“一線堡壘”，在強(qiáng)化功能中打造“紅色陣地”，在選優(yōu)配強(qiáng)中抓實(shí)“關(guān)鍵少數(shù)”，在嚴(yán)實(shí)規(guī)范中健全“三項(xiàng)制度 ”，不斷提升黨建工作質(zhì)量，筑牢企業(yè)的“根”與“魂”。

關(guān)鍵詞：基層黨建;工作力量;研究

一、背景意義

基層黨組織擔(dān)負(fù)著推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的重要責(zé)任，是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨員干部群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實(shí)黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。

1.加強(qiáng)基層黨建工作力量是筑強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘的政治要求。

基層黨組織擔(dān)負(fù)著上情下達(dá)的重要職責(zé)，黨員靠基層組織去聚合，群眾靠基層組織去引領(lǐng)，任務(wù)靠基層組織去實(shí)現(xiàn)。大政方針、工作部署都需要靠基層組織來(lái)宣傳貫徹，才能落到實(shí)處、收到實(shí)效?；鶎狱h組織的活動(dòng)和黨員的言行為群眾了解黨、認(rèn)識(shí)黨提供了窗口。一個(gè)支部一盞燈，一個(gè)黨員一面旗，強(qiáng)配配強(qiáng)基層黨建工作力量，就能增強(qiáng)企業(yè)員工對(duì)黨的信任和擁戴。

2.加強(qiáng)基層黨建工作力量是推進(jìn)企業(yè)發(fā)展的重要保證。

國(guó)有企業(yè)黨建工作的重點(diǎn)就是抓住基層黨組織建設(shè)不放松，確保企業(yè)發(fā)展到哪里、黨的建設(shè)就跟進(jìn)到哪里、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用就體現(xiàn)在哪里，為做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

3.加強(qiáng)基層黨建工作力量是進(jìn)一步落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的重要舉措。

公司黨委加強(qiáng)對(duì)基層黨建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，著力解決黨建工作弱化、虛化、邊緣化等問(wèn)題，以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求建好制度、建好班子、配好干部、抓好隊(duì)伍，保證黨和國(guó)家方針政策、集團(tuán)黨組和公司黨委的決策部署在基層得到貫徹落實(shí)。

二、實(shí)踐成效

公司黨委根據(jù)加強(qiáng)基層黨建工作的要求和內(nèi)涵，結(jié)合公司實(shí)際情況和工作規(guī)律，注重把“強(qiáng)黨建”成效體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、隊(duì)伍執(zhí)行力、公司發(fā)展成長(zhǎng)力上，體現(xiàn)在廣大員工獲得感、幸福感和安全感上，以“三立三感”為落腳點(diǎn)，提高黨建工作實(shí)際成效。

1.突出主責(zé)主業(yè)主角，全面落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制。

公司黨委推進(jìn)以明責(zé)、考責(zé)、問(wèn)責(zé)為重點(diǎn)的黨建工作責(zé)任體系建設(shè)，制定出臺(tái)《黨建工作責(zé)任制實(shí)施辦法》，構(gòu)建黨委履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，黨委書(shū)記履行第一責(zé)任人責(zé)任，兼任副書(shū)記的行政正職領(lǐng)導(dǎo)履行重要責(zé)任，專(zhuān)職副書(shū)記履行直接責(zé)任，黨委班子其他成員履行“一崗雙責(zé)”，黨群部門(mén)齊抓共管，行政部門(mén)密切配合，基層黨組織上下聯(lián)動(dòng)，全體黨員廣泛參與，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的“大黨建”工作格局。

2.突出基層基礎(chǔ)基本，推動(dòng)黨的一切工作到支部

加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，全面系統(tǒng)謀劃，推動(dòng)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、精準(zhǔn)化。制定出臺(tái)《基層黨支部達(dá)標(biāo)晉級(jí)管理辦法（試行）》，建立“量化考評(píng)、分類(lèi)定級(jí)、動(dòng)態(tài)管理、晉位升級(jí)”的黨支部達(dá)標(biāo)晉級(jí)管理機(jī)制。同時(shí)配套制定了《基層黨支部達(dá)標(biāo)晉級(jí)考評(píng)細(xì)則》，確立了3個(gè)方面24項(xiàng)考核項(xiàng)目、61條考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)安全生產(chǎn)、違法違紀(jì)等10項(xiàng)內(nèi)容實(shí)行“一票否決”，形成了目標(biāo)明確、責(zé)任清晰的考核評(píng)價(jià)體系，為規(guī)范基層黨支部工作運(yùn)行機(jī)制提供了制度保證。

3.突出務(wù)心務(wù)實(shí)務(wù)事，創(chuàng)新基層黨建方式方法

各級(jí)黨組織堅(jiān)持“服務(wù)服從”的原則，將“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“基層黨建堡壘旗”、“四合格四詮釋”等活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重點(diǎn)和難點(diǎn)，組織開(kāi)展“黨員崗位做貢獻(xiàn)”、“一名黨員一面旗幟”、“我為黨旗增光彩，我為企業(yè)解一難”等特色活動(dòng)，將“四個(gè)詮釋”融入生產(chǎn)實(shí)際，引導(dǎo)廣大黨員領(lǐng)跑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主戰(zhàn)場(chǎng)，在現(xiàn)場(chǎng)淬煉黨性，用實(shí)干詮釋盡責(zé)，用有為詮釋履職。

三、經(jīng)驗(yàn)啟示

加強(qiáng)基層黨建工作，必須不斷增強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用，創(chuàng)新完善黨建工作的機(jī)制方法，才能使黨建工作真正成為推動(dòng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與服務(wù)員工群眾的有效載體。

1.抓理論武裝，切實(shí)增強(qiáng)思想凝聚力。目前一些黨建工作者對(duì)于基層黨建工作的認(rèn)識(shí)不夠透徹、不夠深刻，這對(duì)基層黨建工作的落實(shí)是十分不利的。因此，在加強(qiáng)基層黨建工作的過(guò)程中，首要任務(wù)就是要加強(qiáng)基層黨建工作者的思想建設(shè)，使其認(rèn)識(shí)并重視黨政、黨性對(duì)基層黨建工作的重要性。

一是要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部既要以身作則、率先垂范，沉下心來(lái)讀原著、學(xué)原文、悟原理，做到真學(xué)真懂、真信真用，又要切實(shí)承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，帶頭講黨課、談體會(huì)、作報(bào)告，以實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)黨員干部的學(xué)習(xí)。二是堅(jiān)持平臺(tái)拉動(dòng)，充分發(fā)揮新時(shí)代理論宣講團(tuán)、機(jī)關(guān)大講堂、黨建APP等平臺(tái)作用，統(tǒng)籌制定教育宣傳計(jì)劃，積極邀請(qǐng)高層次專(zhuān)家學(xué)者授課輔導(dǎo)，分期分批組織黨員干部進(jìn)行集中輪訓(xùn)，面向基層開(kāi)展多形式、多層次、全覆蓋的廣泛宣傳，形成強(qiáng)大的輿論聲勢(shì)和濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。三是要堅(jiān)持支部推動(dòng)，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的主要內(nèi)容，以“三會(huì)一課”為基本制度，以黨支部為基本單位，積極開(kāi)展專(zhuān)題學(xué)習(xí)、研討交流、主題黨課等活動(dòng)，做到融入日常、抓在經(jīng)常。

2.抓固本強(qiáng)基，切實(shí)增強(qiáng)基層組織戰(zhàn)斗力。要加強(qiáng)基層黨建工作、促進(jìn)基層黨建工作的順利開(kāi)展和有效運(yùn)行，必須加強(qiáng)基層黨建工作機(jī)制的創(chuàng)新與完善。

一是規(guī)范設(shè)置基層黨組織機(jī)構(gòu)和人員配備，明確職責(zé)安排，對(duì)各個(gè)崗位的具體工作進(jìn)行詳細(xì)劃分。同時(shí)，基層黨組織要將基層黨建工作的責(zé)任落實(shí)到具體的崗位或人員上，避免因職責(zé)劃分不清導(dǎo)致工作流程混亂或工作效率低下。二是加強(qiáng)規(guī)范指導(dǎo)，有效提升整體工作水平。按照黨建工作內(nèi)容、工作頻次及周期分級(jí)別整理工作列表，建立“基層黨建工作指導(dǎo)手冊(cè)”。手冊(cè)內(nèi)容梳理、細(xì)化、實(shí)化黨建工作內(nèi)容，建立一目了然、便于操作、實(shí)效性強(qiáng)的項(xiàng)目大表，條目清晰、標(biāo)準(zhǔn)明確，使基層黨建工作人員開(kāi)展日常工作有依據(jù)、有方法、有標(biāo)準(zhǔn)。

3.抓培養(yǎng)選用，切實(shí)增強(qiáng)隊(duì)伍創(chuàng)造力。加強(qiáng)基層黨建工作，需要一支高素質(zhì)、高水平的基層黨建工作隊(duì)伍，這就要求基層黨組織對(duì)黨建工作者進(jìn)行多層級(jí)、全覆蓋的人才培養(yǎng)并開(kāi)拓暢通的選用渠道。

一是開(kāi)展有針對(duì)性的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)置開(kāi)展要與實(shí)際業(yè)務(wù)相關(guān)聯(lián)，內(nèi)容設(shè)置要與生產(chǎn)實(shí)際相融合，便于學(xué)了就會(huì)干、學(xué)了就會(huì)用，達(dá)到學(xué)了很管用的程度。二是創(chuàng)新基層黨組織帶頭人隊(duì)伍培養(yǎng)、選拔機(jī)制，選優(yōu)配強(qiáng)支部領(lǐng)導(dǎo)干部。探索將支部書(shū)記、支部委員崗位作為處級(jí)后備干部的培養(yǎng)平臺(tái)，安排政治過(guò)硬、黨性強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、符合選拔條件的黨員干部到支部書(shū)記、支部委員崗位上進(jìn)行培養(yǎng)鍛煉。探索支部書(shū)記、支部委員履職的考核和激勵(lì)機(jī)制，加大對(duì)政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、支部建設(shè)和業(yè)務(wù)工作成績(jī)均突出的干部的選拔力度，切實(shí)提高基層黨組織帶頭人的積極性和工作效果。

黨的十九大報(bào)告為新形勢(shì)下加強(qiáng)國(guó)企基層黨建工作指明了目標(biāo)和方向。公司黨委將持續(xù)切實(shí)把企業(yè)黨建獨(dú)特優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為核心競(jìng)爭(zhēng)力，務(wù)求把黨建工作有機(jī)地貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的全過(guò)程，在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的同時(shí)不斷豐富更新黨建工作內(nèi)涵，以“苦干實(shí)干”“三老四嚴(yán)”的石油精神，攻堅(jiān)克難、爬坡過(guò)坎，為公司穩(wěn)健發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

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