大家知道，各行各業(yè)當前都處在數(shù)字化轉(zhuǎn)型的浪潮之中，有的快一點，有的慢一點，但是這個方向、這個趨勢不可阻擋。當前中國數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展非常迅速，僅在“十四五”期間，新基建能夠直接、間接帶動的投資規(guī)模就高達約30萬億元。

不過，在信息化發(fā)展的同時，安全問題也不容忽視。不能說信息化先做起來，如果有安全問題我們再來解決，這是不對的。從一開始，我們講新基建的時候，網(wǎng)絡安全就必須同時考慮。在依靠中國自己的科技來支撐國內(nèi)大循環(huán)方面，目前國產(chǎn)的芯片、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫以及中間件等軟件，整體的水平已經(jīng)從不可用到可用，而且現(xiàn)在正在從可用向好用的方向發(fā)展。

國內(nèi)大循環(huán)重要支撐

我們可以說，新基建直接、間接帶動的投資規(guī)模，在“十四五”期間達到差不多30萬億元，這是一個非常巨大的投資。大家重視新基建，因為新基建是我們數(shù)字經(jīng)濟的基礎設施。當前，各行各業(yè)都是在數(shù)字化轉(zhuǎn)型的浪潮之中。

一般來講，我們把數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展歸結(jié)為兩方面，一個方面是“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化”，就是把大家關心的人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、5G等這些數(shù)字技術進行產(chǎn)業(yè)化。另一方面是“產(chǎn)業(yè)數(shù)字化”，范圍可能更大，是指我們傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。這兩方面我們抓好了，我們的數(shù)字經(jīng)濟就能順暢地發(fā)展起來，而且我相信這兩個方面是融合的。

近期，中央政治局會議指出，我們當前遇到的很多問題是中長期的，必須從持久戰(zhàn)的角度加以認識。所以，中央強調(diào)加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。

對于國內(nèi)大循環(huán)，基礎設施的支撐應該說非常重要。老的基建被稱為“鐵公基”，而新基建的范疇，根據(jù)有關方面的說法，是三方面：第一是信息基礎設施，第二是融合基礎設施，第三是創(chuàng)新基礎設施，比傳統(tǒng)的基礎設施范圍更廣。而根據(jù)測算，僅僅在“十四五”期間，新基建的直接投資就能達到約10萬億元，其中，5G要2.5萬億元，特高壓要0.5萬億元，數(shù)據(jù)中心1.5萬億元，人工智能2200億元等。相應的，新基建還將帶動間接投資，經(jīng)測算的數(shù)據(jù)是17萬億元。

中國超大規(guī)模的市場，使我們確實有可能形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體，國內(nèi)國際雙循環(huán)互相促進這樣一個新發(fā)展格局，我覺得這具有非?，F(xiàn)實的意義。

沒有網(wǎng)絡安全就沒有新基建的安全

在新基建的發(fā)展之中，應該注意保障網(wǎng)絡安全。不能說信息化先做起來，如果有安全問題我們再來解決，這是不對的。從一開始我們講新基建，網(wǎng)絡安全必須同時考慮。安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障，安全和發(fā)展要同步推進。

沒有網(wǎng)絡安全就沒有國家安全，沒有網(wǎng)絡安全也沒有新基建的安全，這是大家要注意的。這一點近期在法規(guī)方面有了進一步的保障。2020年4月份的時候，12個部委聯(lián)合發(fā)布了《網(wǎng)絡安全審查辦法》，這是在中央網(wǎng)信委的領導下，包括網(wǎng)信辦、工信部、發(fā)改委、財政部等12個部委聯(lián)合發(fā)布的，說明這個“辦法”非常重要，需要大家重視。

在當前形勢下，《網(wǎng)絡安全審查辦法》的實施要考慮到我們在中美貿(mào)易摩擦中的教訓，例如供應鏈的安全問題。我們要保障網(wǎng)絡安全，特別要強調(diào)自主可控，作為一個必要條件，但不是一個充分條件，我們從來沒說自主可控就安全，但是如果沒有自主可控，一定不安全。在這種情況下，供應鏈可能被人家卡掉，被人家停供、禁用，可能就被人“卡脖子”，這也是我們在這一段貿(mào)易摩擦里獲得的經(jīng)驗教訓。

新基建的產(chǎn)品測評，除了已有的質(zhì)量測評和安全測評外，還需要突出“自主可控測評”。自主可控是可以評分的，可以有一個分數(shù)，也就是說自主可控是可以度量的，而不是一個簡單的口號或者要求。在選用相關設備、硬件或軟件的時候，不僅要考慮它的技術指標、性能、性價比，還要考慮自主可控度。

我相信新基建的發(fā)展過程中，越來越多的用戶，特別是大用戶，像基礎設施的運營商，會更多地關注自主可控度的高低。如果所用的產(chǎn)品自主可控不好，分數(shù)特別低，我認為可以一票否決。不管其他做得怎么樣，假如你自主可控不行，就有被別人卡脖子的風險。人家能夠隨時禁用，隨時斷供，這種產(chǎn)品新基建當然不能用了，所以我們應該重視對自主可控度的要求。

新基建將突出中國體系作用

我們有沒有能力依靠中國自己的科技，支撐國內(nèi)大循環(huán)？在國內(nèi)的信息技術領域，這個條件正在變得越來越好。

目前，我們國產(chǎn)的芯片、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫以及中間件等軟件或硬件，整體的水平已經(jīng)從不可用到可用，而且現(xiàn)在正在從可用向好用的方向發(fā)展。當然還需要一個過程才能達到真正比較全面的好用，但是我們肯定能夠走向這個方向。

在新基建的算力基礎設施方面，像金融、通信領域的大型數(shù)據(jù)中心，傳統(tǒng)上這些領域大體上是以美國的IBM、英特爾的硬件，還有甲骨文（Oracle）的軟件為主。從網(wǎng)絡安全的角度來講，如果你完全依賴這樣的體系，別人可能就不賣給你，怎么辦？近些年，人們提出“去IOE”，這方面發(fā)展不錯。根據(jù)工信部中國信通院的測試，用鯤鵬集群和航天天域數(shù)據(jù)庫，能夠達到2000萬tpmC等級的處理能力，就是每分鐘的交易處理次數(shù)能夠達到千萬量級，比國外的小型機，包括英特爾公司 X86高檔服務器算力都要高。

截至2020年6月底，中國移動有上億用戶，目前每天交易數(shù)巨大的“短信網(wǎng)關”業(yè)務系統(tǒng)用國產(chǎn)的體系替代了國外的體系。我們單獨的硬件或者軟件可能沒有跨國公司的那么好，但是如果我們整個系統(tǒng)設計合理的話，這個系統(tǒng)是可以和國外的系統(tǒng)相比的。這個例子也給了大家信心，我們國內(nèi)一些重大的信息基礎設施將會越來越多地轉(zhuǎn)移到中國體系上面，在安全上我們免除了被別人“卡脖子”的風險，在能力上也能滿足需求。

在新基建的過程中，為了保障網(wǎng)絡安全，在算力基礎設施方面將越來越突出中國自己的企業(yè)，來替代“IOE”體系，更好地保障新基建的安全，這樣才能真正形成國內(nèi)大循環(huán)，支撐我們今后的發(fā)展，使雙循環(huán)互相促進，在新的發(fā)展格局下順利地推進。

（文章源自倪光南院士于8月10日在《新京報》貝殼財經(jīng)主辦的“中國經(jīng)濟新格局：乘風破浪”夏季峰會線上演講的整理）

專家簡介

倪光南，1939年8月出生于浙江寧波，計算機專家，中國工程院院士，中國科學院計算技術研究所研究員。長期致力于從事計算機及其應用的研究與開發(fā)，參與研制中國自行設計的第一臺電子管計算機（119機），20世紀六七十年代開展?jié)h字處理和字符識別研究，首創(chuàng)在漢字輸入中應用聯(lián)想功能。他始終堅持，中國應當通過自主創(chuàng)新，掌握操作系統(tǒng)、C P U等核心技術。從1999年起，他積極支持開源軟件，促進建立中國自主完整的軟件產(chǎn)業(yè)體系。他秉承核心技術不能受制于人的信念，推動中國智能終端操作系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的工作，為中國計算機事業(yè)的發(fā)展做出了貢獻。