張海彬

（吉林工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，吉林 吉林 132013）

1 引言

2019年3月29日，教育部、財政部發(fā)布了《關(guān)于實施中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計劃的意見》[1]，并陸續(xù)發(fā)布了“雙高計劃”遴選管理辦法和項目申報的通知，正式了啟動“雙高計劃”。同年12月13日，教育部、財政部公布了“雙高計劃”建設(shè)單位名單。12月18日中央電視臺在報道中指出高職教育走向“雙高時代”。“雙高計劃”是落實《國家職業(yè)教育改革實施方案》的重要制度設(shè)計，是推動高職教育高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措?！半p高計劃”建設(shè)任務(wù)中多次提到“創(chuàng)新”和“創(chuàng)業(yè)”，在《中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計劃項目遴選管理辦法（試行）》[2]中9 項標(biāo)志性成果中2 項涉及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，因此，全面加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育在高水平高職院校和專業(yè)建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。

2 高職院校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育意義重大且深遠(yuǎn)

2.1 深刻理解高職院校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的基本內(nèi)涵

高職院校開展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育不能片面理解為培養(yǎng)學(xué)生當(dāng)老板的教育，不是只面向部分學(xué)生的“小眾”化精英教育，不是可有可無的教育形式和內(nèi)容，也不僅是組織學(xué)生參與“雙創(chuàng)”實踐或“雙創(chuàng)”大賽的教育。目前，國內(nèi)關(guān)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的描述分為廣義和狹義之分。從高職院校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的狹義來看，我們認(rèn)為：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育涵蓋創(chuàng)新教育與創(chuàng)業(yè)教育兩種既有區(qū)別又有聯(lián)系的教育內(nèi)容，兩種教育相互融合、相互促進(jìn)。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是引導(dǎo)學(xué)生主動探究、思考、解決問題，培養(yǎng)創(chuàng)新精神的教育，是提升大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基本素質(zhì)，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)意識的教育，也是全面提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，促進(jìn)學(xué)生全面可持續(xù)發(fā)展的素質(zhì)教育。2019年10月14 至15日，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理孫春蘭到浙江調(diào)研高等教育并出席中國“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽有關(guān)活動時強調(diào)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育首先是教育，歸根結(jié)底要培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，要把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入人才培養(yǎng)全過程[3]。

2.2 深刻理解高職院校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重要意義

吉林工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院定期邀請創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師來校講座

2015年5月，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》[4]中，明確了高校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重要意義。結(jié)合高職院校特點，我們認(rèn)為高職院校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重要意義主要體現(xiàn)在：第一，服務(wù)國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的需要，服務(wù)中國經(jīng)濟從高速發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變；第二，深化教育綜合改革的需要，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是深化教育綜合改革的突破口，是創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制的核心抓手；第三，促進(jìn)高質(zhì)量就業(yè)的需要，高等職業(yè)教育是就業(yè)導(dǎo)向教育，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育能夠促進(jìn)學(xué)生高質(zhì)量就業(yè)；第四，助力學(xué)生全面可持續(xù)發(fā)展的需要，創(chuàng)新能力是學(xué)生關(guān)鍵能力的重要方面，制約和影響著學(xué)生長遠(yuǎn)發(fā)展。

高職院校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重要意義，可以從三個層面來解讀。一是從學(xué)校層面來看，深入開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育能夠促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化，增強學(xué)校與政府、企業(yè)、行業(yè)的聯(lián)系，提升服務(wù)中小微企業(yè)的能力，提升社會影響力。二是從教師層面來看，深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革有助于教師提升教學(xué)方式方法，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量；有助于教師了解企業(yè)發(fā)展方向和真正需要，提高專業(yè)建設(shè)水平；有助于教師主動開展科學(xué)研究和發(fā)明創(chuàng)造，提高解決企業(yè)技術(shù)難題的水平。三是從學(xué)生層面來看，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育促使學(xué)生掌握創(chuàng)新的基本方法和思維方式，了解專業(yè)發(fā)展前沿，了解新技術(shù)、新崗位的新要求，學(xué)生在自主創(chuàng)業(yè)過程中提升的綜合素質(zhì)是傳統(tǒng)課堂上很難獲得的，創(chuàng)業(yè)的學(xué)生不論成功與否，都會對自己、市場和社會有更深刻的認(rèn)識、更高的要求，更加深入了解企業(yè)對人才的真正需求，從而提升學(xué)生學(xué)習(xí)、實踐的主動性和自覺性，實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)。因此，參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)、實踐的過程就是學(xué)生全面提升自身綜合素質(zhì)的過程。

3 基于“雙高”背景下高職院校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系構(gòu)建

根據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育相關(guān)規(guī)章制度和高職院校自身特點，我們提出建設(shè)“三服務(wù)、五融合、一促進(jìn)”“政行校企”協(xié)同育人的高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展目標(biāo)，即始終堅持服務(wù)國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、服務(wù)吉林地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展、服務(wù)學(xué)生全面可持續(xù)發(fā)展，始終堅持思創(chuàng)融合、專創(chuàng)融合、勞創(chuàng)融合、科創(chuàng)融合、文創(chuàng)融合，最終實現(xiàn)促進(jìn)人才培養(yǎng)質(zhì)量全面提升?；诖四繕?biāo)，從學(xué)校層面構(gòu)建具有高職特色的“四輪驅(qū)動”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，即：“雙師型”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師隊伍建設(shè)工程、“金字塔型”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)建設(shè)工程、“苗圃式”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺建設(shè)工程、“一站式”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化平臺建設(shè)工程體系，以提升師資隊伍水平為基礎(chǔ)，以加強教育教學(xué)效果為核心，以推進(jìn)孵化平臺建設(shè)為重點，以完善成果轉(zhuǎn)化平臺建設(shè)為載體，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育深入改革。

3.1 實施“雙師型”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師隊伍建設(shè)工程，打造一支規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、專兼結(jié)合、素質(zhì)優(yōu)良的校內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師隊伍和校外創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊伍

加強校內(nèi)專兼職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師隊伍建設(shè)。根據(jù)學(xué)生規(guī)模建立人數(shù)、年齡、職稱結(jié)構(gòu)合理的專職教師隊伍，通過引進(jìn)優(yōu)秀的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)專業(yè)的專職教師，鼓勵和支持校內(nèi)教師崗或管理崗人員通過各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和考核轉(zhuǎn)為專職教師。聘任專業(yè)教師、就業(yè)指導(dǎo)教師、優(yōu)秀學(xué)工干部擔(dān)任兼課教師，發(fā)揮其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中的獨特作用。增強全體任課教師創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力，定期邀請創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專家來校做專題講座，深入推進(jìn)“專創(chuàng)融合”，注重學(xué)生創(chuàng)新精神、創(chuàng)新意識的培養(yǎng)，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育相關(guān)要求融入到各門課程中，融入到專業(yè)建設(shè)中。建立校外兼職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊伍，制定校外兼職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師制度，探索聘任校外有一定創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗的成功創(chuàng)業(yè)者、全國萬名優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師講授創(chuàng)業(yè)課程、指導(dǎo)學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)等。與此同時，可以探索與具有一定規(guī)模的創(chuàng)業(yè)孵化機構(gòu)合作，聘請創(chuàng)業(yè)孵化器內(nèi)的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師指導(dǎo)、幫扶學(xué)生開展創(chuàng)業(yè)實踐。

3.2 實施“金字塔型”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)工程，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育深度融合

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論教學(xué)方面，構(gòu)建“1 標(biāo)準(zhǔn)2 課程”的“金字塔式”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系，即完善人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，上好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)通識類課程和專創(chuàng)融合類課程。高職院校應(yīng)按照行業(yè)、企業(yè)對專業(yè)人才的培養(yǎng)需求，按照創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)要求及時修訂專業(yè)教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建體現(xiàn)行業(yè)特色的“崗位職業(yè)能力+創(chuàng)新拓展”的能力組合式課程體系。在此基礎(chǔ)上上好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)通識類課程，通識課程應(yīng)以培養(yǎng)創(chuàng)新思維、講授創(chuàng)新方法為重點，以“必修課程+選修課程”相組合的形式，采取線上和線下相結(jié)合，線上主要以理論教學(xué)為主，線下項目開發(fā)，與學(xué)生互動啟發(fā)式教學(xué)為主，保障通識類課程有載體，有效果。在面向全體學(xué)生廣泛開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)通識類課程的基礎(chǔ)上，結(jié)合學(xué)生就業(yè)崗位對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的需要，每個專業(yè)群至少開設(shè)一門專創(chuàng)融合課程，讓學(xué)生了解專業(yè)發(fā)展最前沿，了解新技術(shù)、新崗位的新要求，使學(xué)生利用所學(xué)的專業(yè)知識可以應(yīng)用到實際生活或工作崗位上，進(jìn)行動手創(chuàng)造。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐教學(xué)方面，以項目化的方式加強實踐平臺建設(shè)。第一，以各級各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽為載體，實施創(chuàng)新精神培育項目，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽成果是一所學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的集中展現(xiàn)，大賽也是激發(fā)學(xué)生、教師、學(xué)校參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的有效杠桿，要不斷完善校、院兩級各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽動員、指導(dǎo)、組織機制。第二，以“大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃”（簡稱“大創(chuàng)計劃”）為載體，實施創(chuàng)業(yè)意識激發(fā)項目，通過開展“大創(chuàng)計劃”為學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造項目提供必要的資金支持，指導(dǎo)幫扶等服務(wù)，著力解決學(xué)生在開展創(chuàng)新實踐中遇到場地、耗材、資金等方面的困難，參考本科高校在實施“大創(chuàng)計劃”的成功經(jīng)驗，結(jié)合自身實際探索實施高職版的“大創(chuàng)計劃”。第三，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺為載體，實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力提升項目，加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺建設(shè)，開展創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)政策咨詢、創(chuàng)業(yè)幫扶等，提升畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)率，尋找、培樹“創(chuàng)業(yè)典型”。

3.3 實施“苗圃式”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺建設(shè)工程，加強大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實踐基地建設(shè)，推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的核心環(huán)節(jié)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺建設(shè)是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育落地和升級的重要支撐，是提升學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的重要載體[5]，是宣傳展示學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育成果的重要平臺。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺是為有創(chuàng)新項目或創(chuàng)業(yè)項目的師生提供必要的場地、設(shè)備、指導(dǎo)、服務(wù)等方面實踐基地。根據(jù)學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育目標(biāo)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺可分三部分，分別是：建設(shè)以服務(wù)和指導(dǎo)創(chuàng)新項目為主的“師生創(chuàng)新創(chuàng)意工作坊”，開展以各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)及活動為主的“眾創(chuàng)空間”和以服務(wù)和幫扶創(chuàng)業(yè)項目為主的“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園”。

3.4 實施“一站式”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化平臺建設(shè)工程，加速校內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)校企深度合作

圍繞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)管理、科技服務(wù)平臺建設(shè)、加強科技成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)服務(wù)能力提升、社會培訓(xùn)能力提升等方面進(jìn)行探索，全面促進(jìn)學(xué)校教育教學(xué)與科技、經(jīng)濟、社會深度融合。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化采取“引進(jìn)來”+“走出去”的方式，即積極爭取企業(yè)橫向項目，達(dá)到一定規(guī)模交由教學(xué)院運行，走出去深入企業(yè)了解需求后，對接學(xué)校資源。進(jìn)一步強化校企合作的訂單班、混合制二級學(xué)院建設(shè)，實現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研用的協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)學(xué)生實習(xí)、就業(yè)，實現(xiàn)學(xué)校與企業(yè)人才和技術(shù)的資源共享與優(yōu)勢互補。

吉林工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院在近三年的“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中榮獲國賽銅獎2 項，省賽金獎7 項，銀獎10 項，銅獎13 項，并連續(xù)3年獲得“大賽優(yōu)秀組織獎”

4 著力提升高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育支撐保障能力

4.1 將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育規(guī)劃納入十四五規(guī)劃和“雙高”建設(shè)（申報）方案

高職院校開展好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的前提是做好學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的頂層設(shè)計。高職院校全面深入推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，需要主動融入到學(xué)校十四五規(guī)劃和“雙高”建設(shè)（申報）中，才能形成全校全員關(guān)心支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，共同營造良好環(huán)境，使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實現(xiàn)快速發(fā)展。做好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育規(guī)劃可以從以下幾個方面著手：第一，全面落實創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育相關(guān)政策要求；第二，參考在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育方面取得一定成就高職院校的成功經(jīng)驗；第三，結(jié)合學(xué)校自身特色、生源特點和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)目標(biāo)；第四，從教育教學(xué)（理論學(xué)習(xí)+實踐練習(xí)）、師資隊伍、孵化平臺、成果轉(zhuǎn)化等多個方面統(tǒng)籌規(guī)劃；第五，運用診改手段，在實踐中不斷完善，不斷提升，不斷迭代。

4.2 完善高職院校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育保障體系

從組織架構(gòu)方面，進(jìn)一步完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作機制，研究部署相關(guān)工作，明確階段性工作任務(wù)，厘清分工職責(zé)，落實好推進(jìn)學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革發(fā)展的各項任務(wù)。在政策制度方面，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育相關(guān)激勵措施和配套措施。在場地供給方面，提供開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育必要的物理場地或線上管理平臺，建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地。在經(jīng)費投入方面，每年投入專項經(jīng)費用于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面的獎勵獎金，設(shè)置學(xué)生創(chuàng)業(yè)種子資金等。在督導(dǎo)落實方面，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量作為衡量專業(yè)辦學(xué)水平，考核相關(guān)職能部門及各教學(xué)院（部）的重要指標(biāo)，納入高職院校教學(xué)診斷與改進(jìn)的指標(biāo)體系。

學(xué)生參加第六屆吉林省“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽

5 結(jié)語

近年來，高職院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育不斷加強，取得了積極進(jìn)展，對提高教育質(zhì)量、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。但相對于普通高等學(xué)校，高職院校在不同程度上還存在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念滯后、機制體制亟待健全、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育結(jié)合不緊、實踐平臺短缺等突出問題。高職院校應(yīng)抓住“雙高計劃”的機遇，深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，讓學(xué)生在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中鞏固專業(yè)知識，在專業(yè)教育中提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展培養(yǎng)大批敢闖會創(chuàng)的高素質(zhì)人才[3]。