蔣正翔

“一帶一路”是我們構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重要實(shí)踐平臺(tái)，也是中國(guó)參與全球治理的旗艦型公共產(chǎn)品。“一帶一路”倡議提出以來(lái)，眾多智庫(kù)積極投身相關(guān)研究。它們的研究成果為研判“一帶一路”建設(shè)走勢(shì)與重點(diǎn)，推動(dòng)相關(guān)政策出臺(tái)與實(shí)施，化解“一帶一路”建設(shè)中的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)作出了特殊貢獻(xiàn)。但是，一些問(wèn)題限制了智庫(kù)對(duì)“一帶一路”的深入研究。這些問(wèn)題可以從機(jī)制、成果、評(píng)價(jià)、人才、傳播五個(gè)維度來(lái)把握。

各機(jī)構(gòu)可從以下幾方面建設(shè)高質(zhì)量的“一帶一路”智庫(kù)。首先，深化智庫(kù)管理體制和運(yùn)營(yíng)機(jī)制的改革創(chuàng)新。一是全面、深刻把握中央關(guān)于中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的精神，科學(xué)把握智庫(kù)建設(shè)的基本規(guī)律，學(xué)習(xí)、借鑒西方國(guó)家關(guān)于智庫(kù)建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。二是在深化智庫(kù)管理模式和體制機(jī)制改革上下功夫，尤其是要去行政化，改變以往“一竿子插到底”式的硬管理，向管宏觀、管協(xié)調(diào)、重統(tǒng)籌、重服務(wù)轉(zhuǎn)變。提高服務(wù)決策的水平和效率，不斷提高和激發(fā)智庫(kù)活力。三是營(yíng)造更寬容的對(duì)外交流環(huán)境，推動(dòng)智庫(kù)人才對(duì)外交流。簡(jiǎn)化智庫(kù)外事活動(dòng)管理、中外專家交流、舉辦或參加國(guó)際會(huì)議等方面的審批程序。四是鼓勵(lì)成立民間研究智庫(kù)，但要識(shí)別查證，探索智庫(kù)建設(shè)“有退有進(jìn)”的機(jī)制。

著力提高智庫(kù)成果質(zhì)量。高質(zhì)量智庫(kù)成果是智庫(kù)發(fā)展的生命線。高質(zhì)量智庫(kù)成果要在三方面重點(diǎn)發(fā)力：一是有戰(zhàn)略性和前瞻性;二是有針對(duì)性和可操作性;三是有學(xué)理性和思想性。目前，在引導(dǎo)智庫(kù)成果提質(zhì)增效方面，存在對(duì)智庫(kù)成果的學(xué)理性和思想性重視不足的情況。須知，智庫(kù)成果本質(zhì)上是思想的成果，出思想應(yīng)該是智庫(kù)的核心功能。因此，提高智庫(kù)成果質(zhì)量，必須在提高學(xué)理性和思想性上下功夫。

同時(shí)，建立科學(xué)、合理、精準(zhǔn)的智庫(kù)成果評(píng)價(jià)體系和標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮智庫(kù)成果評(píng)價(jià)在智庫(kù)建設(shè)中的指揮棒作用。西方發(fā)達(dá)國(guó)家在智庫(kù)評(píng)價(jià)方面起步較早，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)也相對(duì)完善。中國(guó)智庫(kù)要總結(jié)好相關(guān)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，結(jié)合中國(guó)國(guó)情和新型智庫(kù)發(fā)展要求，探索和構(gòu)架一套科學(xué)有效的評(píng)價(jià)體系和標(biāo)準(zhǔn)。智庫(kù)要搭建成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，健全政府購(gòu)買決策咨詢服務(wù)制度。同時(shí)，開(kāi)展與“一帶一路”相關(guān)的“定制化”“精準(zhǔn)化”決策研究和政策咨詢服務(wù)，有效對(duì)接政府需求，實(shí)現(xiàn)高效轉(zhuǎn)化。

拓寬人才選拔和平臺(tái)渠道，切實(shí)打造“一帶一路”智庫(kù)人才“旋轉(zhuǎn)門”。構(gòu)建中國(guó)特色智庫(kù)“旋轉(zhuǎn)門”制度，促進(jìn)智庫(kù)與政府決策層間的人才常態(tài)化流動(dòng)和良性互動(dòng)、良性循環(huán)。比如，“一帶一路”智庫(kù)可定期選派一些學(xué)者到各級(jí)政府掛職鍛煉，政府也可以選拔一些官員到各類智庫(kù)鍛煉或調(diào)任工作。同時(shí)，還可以探索打造國(guó)際人才“旋轉(zhuǎn)門”制度。

此外，加強(qiáng)議題策劃，深化對(duì)外傳播，提高全球議題參與水平與話語(yǔ)體系建構(gòu)能力。在議題設(shè)置上，跳出以我為主的思維范式，因地制宜，因國(guó)施策。“一帶一路”的國(guó)際傳播涉及不同國(guó)家、地區(qū)的不同文明和價(jià)值觀。因此，要注重與不同國(guó)家受眾的雙向交流。了解受眾國(guó)自身類似的話語(yǔ)體系，多用受眾容易理解的話語(yǔ)方式。采用鮮活事例和通俗的道理，融通中外相似概念，做到“中國(guó)故事，國(guó)際表達(dá)”，切實(shí)提升“一帶一路”的說(shuō)服力和感染力。同時(shí)，積極向國(guó)際智庫(kù)和國(guó)際組織輸送人才，持續(xù)提高我國(guó)智庫(kù)對(duì)“一帶一路”建設(shè)的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)和影響力。此外，搭建智庫(kù)傳播平臺(tái)，提升智庫(kù)傳播的影響力，主動(dòng)發(fā)揮社會(huì)服務(wù)功能;智庫(kù)通過(guò)網(wǎng)站、雜志和承辦的國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議、論壇發(fā)聲，定期推出智庫(kù)成果。